Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 242-ФЗ в статью 229 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 августа 2011 г.

Статья 229. Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев

ГАРАНТ:

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 229 ТК РФ

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, – должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

ГАРАНТ:

Об особенностях формирования комиссий по расследованию несчастных случаев, происшедших в отдельных отраслях и организациях с отдельными категориями работников (граждан), см. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденное постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя – физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае, когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда – главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, – руководитель этого территориального органа.

ГАРАНТ:

Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве см. приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 февраля 2005 г. N 160

Статья 228 ТК РФ. Обязанности работодателя при несчастном случае

Новая редакция Ст. 228 ТК РФ

При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан:

немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;

принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.

Комментарий к Статье 228 ТК РФ

Статья 228 Трудового кодекса РФ определяет обязанности работодателя, если произошел несчастный случай. Если в организации случилось несчастье, то работодатель (его представитель) обязан:

– немедленно организовать первую помощь пострадавшему, а если необходимо – доставить его в больницу;

– предотвратить аварийную ситуацию и возможность травмы других лиц;

– сохранить до начала расследования несчастного случая на производстве обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к аварии, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии и произвести другие мероприятия);

– немедленно проинформировать о несчастном случае в соответствующие органы, а также сообщить о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом родственникам пострадавшего;

– организовать своевременное расследование несчастного случая на производстве, а также оформить материалы расследования произошедшего несчастного случая.

Другой комментарий к Ст. 228 Трудового кодекса Российской Федерации

1. В статье достаточно четко определены обязанности работодателя при несчастном случае на производстве с учетом различных обстоятельств, вызвавших конкретный несчастный случай.

При любом несчастном случае на производстве, в том числе групповом (два человека и более), тяжелом, со смертельным исходом, работодатель обязан действовать в соответствии с алгоритмом, установленным ст. 228 ТК: немедленная организация первой помощи пострадавшему, предотвращение развития аварийной ситуации, сохранение (фиксация) обстановки и информирование родственников пострадавшего и соответствующие органы и организации.

2. В соответствии со ст. ст. 22 и 212 ТК РФ работодатель обязан своевременно анализировать материалы расследования и принимать необходимые меры по устранению причин и предотвращению аварийных ситуаций.

Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Какие происшествия считаются несчастными случаями на производстве? Каковы обязанности работодателя при несчастном случае на производстве?

Понятие несчастного случая на производстве и перечень несчастных случаев, подлежащих расследованию, даны в ст. 227 ТК.
Несчастным случаем считаются: телесное повреждение (травма), в том числе нанесенная другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавшего на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо смерть работника.
Указанные повреждения считаются несчастными случаями на производстве, если они получены в рабочее время при исполнении трудовых обязанностей, при выполнении сверхурочных работ, во время работы в выходные и нерабочие праздничные дни, а также в период установленных перерывов, включаемых в рабочее время; в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды перед началом и после окончания работы.
Несчастными случаями считаются повреждения, полученные при осуществлении действий, не входящих в трудовые обязанности, но совершаемых в интересах работодателя, а также при участии в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий, если работник был привлечен к этой работе в установленном законом порядке (см. п. «е» ст. 13 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении»).
Помимо этого к несчастным случаям относятся травмы, полученные в периоды, когда работник фактически не работал, но следовал к месту работы (или обратно), либо находился в непосредственной близости от места производства работы (в вахтовом поселке, на судне, при следовании в качестве сменщика), либо следовал к месту служебной командировки и обратно (ст. 227 ТК).
Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве перечислены в ст. 228 ТК.
При любом несчастном случае работодатель обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
К числу обязанностей ТК относит и извещение государственных органов, организаций и родственников пострадавших о случившемся. Специальная норма (ст. 228.1 ТК) устанавливает правила извещения о несчастных случаях. Так, при групповом несчастном случае (2 человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
в соответствующую государственную инспекцию труда;
в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай, если работник находился в командировке;
в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Направляется извещение и в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Порядок действий при несчастном случае на производстве

25 августа 2015

Порядок действий при несчастном случае на производстве

Уважаемые работодатели! В целях исполнения требований трудового законодательства, напоминаем Вам порядок Ваших действий при несчастном случае на производстве.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227–231 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).
Обязанности работодателя при несчастном случае

Шаг 1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию, установить тяжесть травмы (такое заключение дает медицинское учреждение по запросу от работодателя).
Шаг 2. Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц.
Шаг 3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).
Шаг 4. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.
Порядок извещения о несчастных случаях
1. При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
• в соответствующую государственную инспекцию труда;
• в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
• в орган исполнительной власти субъекта РФ и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
• в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов;
• о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом – также родственников пострадавшего;
• работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай.
О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие:
• государственную инспекцию труда;
• территориальное объединение организаций профсоюзов;
• территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
• о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);
• о случаях острого отравления – в орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Порядок формирования комиссий по расследованию несчастных случаев
Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:
• специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
• представители работодателя;
• представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
• уполномоченный по охране труда.
Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.
Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в отдельных случаях, предусмотренных ТК РФ, должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
При расследовании несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т. ч. группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются:
• государственный инспектор труда;
• представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
• представитель территориального объединения организаций профсоюзов;
• при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными – представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.
Сроки расследования несчастных случаев
Расследование несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней.
Расследование несчастного случая (в т. ч. группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в т. ч. группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные в настоящей статье сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.
Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Читайте также:  Как заполнить 2‑НДФЛ в 2020 году

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

При несчастном случае на производстве работодатель (его пред­ставитель) обязан:

  1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
  2. Принять неотложные меры по предотвращению развития ава­рийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
  4. Немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в Трудовом кодексе РФ, других федеральных зако­нах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом также родственников пострадавшего;
  5. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Порядок извещения о несчастных случаях на производстве

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:

  • в соответствующей территориальный орган Роструда;
  • в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;
  • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
  • работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
  • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
  • в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистра­ции работодателя в качестве страхователя).

При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне (независимо от его ведомственной (отраслевой) принадлежности, капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю (судовладельцу), а если судно находится в заграничном плавании так­же в соответствующее консульство Российской Федерации.

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган Роструда, территориальное объединение организаций профсоюзов и территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях – в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнитель­ной власти, осуществляющего функции по государственному санитарно-эпидемиологическому надзору.

Вопрос недели: ответственность в случае нанесения вреда здоровью третьим лицам на предприятии

Вопрос: генеральный директор дает нотариальную доверенность своему бухгалтеру (право подписи, действовать от лица общества, представлять интересы в суде и прочее) несет ли бухгалтер ответственность в случае травм на предприятии, или если общество принесло вред здоровью третьим лицам, отвечает ли по штрафам?

Сообщаю Вам следующее:

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами (ст. 20 ТК РФ).

В целях установления квалификации несчастного случая, причин, его вызвавших, а также ответственных лиц за нарушения норм и правил охраны труда проводится расследование специальной созданной комиссией (в порядке положений ст. 229 ТК РФ) либо государственным инспектором труда в случаях, предусмотренных законом (ст. 229.3 ТК РФ).

В силу требований ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Таким образом, считаем, что, если на главного бухгалтера возложены обязанности генерального директора, он может быть привлечен к административной ответственности за нарушения требований охраны труда — по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Также к главному бухгалтеру возможно применение дисциплинарного взыскания на основании ст. 192 Трудового кодекса РФ.

Подборка документов из Систем КонсультантПлюс:

Вопрос: Какова ответственность главного бухгалтера, на которого временно возложены обязанности генерального директора, за несчастный случай на производстве?

Ответ: Главный бухгалтер, на которого временно возложены обязанности генерального директора, может быть привлечен к административной ответственности за сокрытие страхового случая на основании ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушения требований охраны труда — по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Также к главному бухгалтеру возможно применение дисциплинарного взыскания на основании ст. 192 Трудового кодекса РФ.

Если несчастный случай привел к тяжким увечьям или гибели работника, главный бухгалтер, исполняющий обязанности генерального директора, может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с ч. 1 — 3 ст. 143 Уголовного кодекса РФ.

Обоснование: В соответствии со ст. 19 ТК РФ трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации. В данном случае полномочия руководителя организации — работодателя временно возложены на главного бухгалтера. В соответствии со ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Обязанностью работодателя в соответствии со ст. 22 ТК РФ являются в том числе соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами (ст. 20 ТК РФ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 227 ТК РФ, абз. 10 ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», п. 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73, несчастный случай на производстве — это событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.

Федеральным законодательством четко определены обязанности работодателя при наступлении несчастного случая, порядок извещения о факте его наступления надзорных органов и заинтересованных организаций (ст. ст. 228, 228.1 ТК РФ).

В целях установления квалификации несчастного случая, причин, его вызвавших, а также ответственных лиц за нарушения норм и правил охраны труда проводится расследование специальной созданной комиссией (в порядке положений ст. 229 ТК РФ) либо государственным инспектором труда в случаях, предусмотренных законом (ст. 229.3 ТК РФ).

В силу требований ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

При этом юридическая ответственность работодателя может наступить как за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей при наступлении несчастного случая, так и за необеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, в случае установления соответствующих обстоятельств по результатам проведенного расследования.

Так, если работодатель не сообщит в орган Фонда социального страхования РФ о страховом случае (вызванном несчастным случаем), ему, его должностному лицу грозит административная ответственность по ст. 15.34 КоАП РФ, в остальных случаях нарушения государственных нормативных требований охраны труда — по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (при отсутствии нарушений, предусмотренных ч. 2 — 4 данной статьи).

В случае неоднократности совершения аналогичных правонарушений работодатель, должностное лицо могут быть привлечены к ответственности по ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Кроме того, если несчастный случай привел к тяжким увечьям или гибели работника, виновные лица подлежат уголовной ответственности по ч. 1 — 3 ст. 143 УК РФ.

В силу правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 23.04.1991 N 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности при ведении горных, строительных или иных работ», за допущенные нарушения, имеющие признаки уголовного преступления, ответственность несут работники, которые в силу своих служебных обязанностей или по распоряжению руководителя организации должны обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ (например, начальник участка, цеха, руководитель отдела). Руководителя организации, его заместителя, главного инженера могут привлечь к ответственности по ст. 143 УК РФ в том случае, если они знали о нарушениях, но не приняли необходимых мер по их устранению, давали указания, противоречащие правилам охраны труда, либо не обеспечили соблюдение этих правил.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. В случае возложения организационно-распорядительных функций руководителя на иного работника (в том числе главного бухгалтера) он может подлежать личной ответственности в качестве должностного лица.

Следует отметить, что в силу положений ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Имеется возможность привлечения должностного лица к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

3) увольнение по соответствующим основаниям.

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, а именно в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, в том числе установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Читайте также:  КС РФ: При определении размера выходного пособия нужно учитывать нерабочие праздничные дни

Государственная инспекция труда

в Кировской обл.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ

НА ПРОИЗВОДСТВЕ

  1. Административная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве >>>
  2. Уголовная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве >>>
  3. Дисциплинарная ответственность работодателя при несчастном случае на производстве >>>

За нарушение законодательства об охране труда, повлекшее несчастный случай, виновного могут привлечь к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности. Рассмотрим подробнее случаи наступления того или иного вида ответственности.
Путеводитель по кадровым вопросам. Охрана труда. Несчастный случай на производстве

Вместо заключения

Возможно, многих собственников бизнеса интересует еще один вопрос: кто конкретно должен нести ответственность, если произошел несчастный случай на производстве? Лицо, ответственное за технику безопасности (например, инженер по охране труда), непосредственный начальник (мастер цеха, бригадир) или руководитель организации (директор или учредитель)? Следует отметить, что вопрос довольно сложный, ответ на него можно попытаться найти только в частном порядке, учитывая полномочия каждого из руководителей. Единственное, что можно сказать однозначно: если ответственного лица на предприятии нет , технике безопасности не уделяется должного внимания, а руководитель надеется на авось, то ответственность будет нести руководитель.
Статья: Несчастный случай на производстве: кто виноват? Что делать? (Шилимина Н.В.) («Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения», 2011, N 2)

Ответ подготовил эксперт Систем КонсультантПлюс Четвертных Светлана Юрьевна

Порядок действий при несчастном случае на производстве

Порядок расследования несчастных случаев на производстве — строго регламентированная процедура, и выяснять обстоятельства произошедшего следует с учетом установленных правил. За отказ соблюдать утвержденный алгоритм действий или сокрытие несчастного случая организациям грозит штраф до 80 000 рублей, а руководителям и ИП — до 5000 рублей.

  • Изменение и прекращение обязательств
  • Обстоятельства непреодолимой силы
  • Приостановление взыскания налоговой задолженности
  • Действие разрешительных документов
  • Какие выплаты положены работникам при сокращении штата
  • Как уволить сотрудника по статье
  • Что считать прогулом
  • Стимулирующие выплаты медработникам продлили до конца 2021 года
  • Идет ли трудовой стаж у самозанятых
  • Скачать дополнительные материалы в базе КонсультантПлюс. Бесплатно на 2 дня

Какие травмы подлежат расследованию

Каждый работодатель обязан провести расследование несчастного случая, произошедшего в его организации. При этом он обязан соблюсти определенный порядок действий при несчастных случаях и травмах, который прописан в законодательстве.

Расследование проводится по факту каждой травмы, которая случилась в рабочее время или на территории работодателя, в том числе по факту:

  • драк, укусов животных и насекомых;
  • поражения электрическим током, в том числе и молнией;
  • утопления, обморожения, перегрева (тепловой или солнечный удар) или получения ожогов (солнечные ожоги не считаются);
  • иных увечий и вреда организму.

Чтобы травму признали производственной, увечье должно быть получено при определенных обстоятельствах, а именно:

  • ЧП произошло во время работы непосредственно на территории организации. И не имеет значения, в обеденный перерыв получена травма или при выполнении сверхурочной работы;
  • травма получена по пути следования к работе либо обратно на служебном автомобиле;
  • во время командировки;
  • в процессе выполнения работы вахтовым методом и т. п.

Нормативными актами предусмотрен алгоритм действий при несчастном случае на производстве, чтобы каждое ЧП подтвердил и полноценно расследовал работодатель.

Пошаговая инструкция

Если произошла авария или иное ЧП, действия работодателя при несчастном случае на производстве в 2020 году следующие:

Шаг 1. Первая помощь пострадавшему

Прежде чем бросаться на помощь пострадавшему при возникновении несчастного случая, в первую очередь необходимо убедиться, что нет опасности для остальных работников. Если ее нет, незамедлительно оказываем помощь. Если есть хоть малейшая угроза, сначала устраняем возможную опасность для спасателей и только потом подходим к пострадавшему.

При производстве работ по очистке цистерны от токсичных материалов у работника произошел разрыв маски, он погиб в течение нескольких секунд. Второй работник, поняв, что связь с напарником утеряна, без изолирующих средств органов дыхания заглянул в цистерну и тоже погиб. Инцидент произошел в Санкт-Петербурге в 2013 году.

Шаг 2. Вызов скорой помощи и оповещение госорганов

После того как работнику оказали первую помощь и вызвали бригаду скорой (или сами отвезли в больницу, если позволяет состояние пострадавшего), работодатель обязан предпринять определенные действия при несчастном случае на производстве. Начать следует с направления уведомления в соответствующие организации в течение определенного времени (статья 228.1 ТК РФ).

ГИТ по территориальному признаку.

Прокуратура по территориальному признаку.

Органы местного самоуправления по месту регистрации работодателя.

Работодатель (если НС случился с командированным).

Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу, например, Ростехнадзор при НС с краном свыше 10 тонн).

Территориальное объединение профсоюзов.

ГИТ по территориальному признаку.

Территориальное объединение профсоюзов.

Контролирующий орган (если НС случился на объекте, подконтрольном этому органу).

ФСС по месту регистрации работодателя.

Уведомления в ФСС подаются по форме, утв. приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157. Уведомления в другие организации заполняются по форме, которая утверждена постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

Примите к сведению: работодатель обязан доставить пострадавшего в медицинское учреждение либо домой за собственный счет (статья 223 ТК РФ). Если пострадавший чувствует себя нормально, это не значит, что с ним все в порядке. Действия работника при несчастном случае на производстве должны подчиняться требованиям нормативных документов, а не его желаниям или субъективной оценке полученного вреда.

Признаки паренхиматозного кровотечения не всегда явные и не всегда их удается диагностировать сразу, в результате чего пострадавший истекает кровью в себя. Начинается легкая сонливость, головокружение, потом понижается давление, учащается пульс, учащается дыхание, кожа бледнеет, выступает холодный липкий пот, конечности холодеют, наступает апатия, адинамия, заторможенность, патологическая сонливость, тремор, спутанность сознания, кома и смерть. Процесс иногда занимает всего пару часов, не надо рисковать.

Шаг 3. Сохранение места происшествия в неизменном виде

Место ЧП необходимо оградить и никого туда не пускать. Все надо оставить как есть, лучше еще и сфотографировать — эти материалы лягут в основу расследования. Если вас оставили ответственным за сохранение места происшествия, не надо задаваться вопросом: что делать при несчастном случае на производстве. Это решает работодатель, ваша задача — сохранить место ЧП в том виде, как есть. Не надо множить нарушения, тем более если они действительно были.

Шаг 4. Подбор комиссии

Законодательство обязывает работодателя при наступлении происшествия тут же собрать комиссию для расследования его обстоятельств (ст. 229 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве регулируется целой группой нормативных документов, но об этом позже. Сейчас определим состав комиссии, который утверждает работодатель путем издания приказа. В комиссию войдут:

  • представитель от работодателя;
  • сотрудник, отвечающий за безопасность труда;
  • представитель от профсоюза.

Комиссия может включать и других лиц, но эти — обязательные.

Если работодатель — физлицо, то комиссия включает:

  • самого работодателя;
  • представителя работника, получившего травму;
  • независимого эксперта в области трудовой охраны.

Если расследуется ЧП, при котором пострадали 2 и более работников, или инцидент со смертельным исходом, то в составе комиссии обязаны быть:

  • госинспектор по охране труда, председательствующий в ней;
  • представитель власти необходимого уровня;
  • представитель территориального профсоюзного органа;
  • доверенное лицо погибшего (если была зафиксирована смерть пострадавшего).

Полный список случаев, при которых должны включаться те или иные представители власти разных уровней, указан в ст. 229 ТК РФ.

Шаг 5. Расследование

Сроки изучения произошедшего следующие:

  • легкие случаи, о которых стало известно сразу, расследуются в течение 3 дней;
  • тяжелые и со смертельным исходом — в течение 15 дней с возможным продлением председателем комиссии по расследованию несчастных случаев сроков расследования еще на 15 дней;
  • случай, о котором работодатель не оповещен своевременно или в результате которого нетрудоспособность работника наступила не сразу, расследуется в общем порядке по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления такого заявления.
  1. Опросить свидетелей случая, руководителя организации, пострадавшего человека (если он в состоянии давать показания), составить протокол по форме 6, утв. постановлением Минтруда № 73 от 24.10.2002.
  2. Осмотреть место происшествия, составить протокол по форме 7, утв. Министерством труда и социального развития РФ в постановлении от 24.10.2002.
  3. Установить обстоятельства несчастного случая.
  4. Выяснить причины и факторы возникновения ситуации.
  5. Определить, может ли случай называться производственным.
  6. Выявить лиц, которые допустили наступление такого случая.
  7. Сделать заключение о том, какие меры принять для недопущения в будущем подобных случаев.
  8. Определить наличие вины пострадавшего.
  9. Составить акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1), визируемый полным составом комиссии и руководителем организации.

Работодатель должен помогать в расследовании, от него требуется:

  • предоставить комиссии кабинет для проведения расследования случая;
  • предоставить автотранспорт для перемещений;
  • обеспечить членов комиссии возможностью пользования различными видами связи;
  • сфотографировать и по возможности заснять на видео место происшествия;
  • привлечь к расследованию экспертов;
  • провести необходимые лабораторные исследования.

Работодатель обязан получить заключение врачей о степени тяжести произошедшего несчастного случая. Сроки, в течение какого времени работодатель направляет в медорганизацию запрос о характере повреждений здоровья пострадавшего при несчастном случае и получает соответствующее заключение, прописаны в приказе Минздравсоцразвития № 160 от 24.02.2005: обратиться к врачам необходимо максимально быстро (в течение нескольких часов после госпитализации), а ответ обязаны выдать незамедлительно.

Расследование группового тяжелого несчастного случая со смертельным исходом либо в случае, когда работодатель — физлицо, проходит с некоторыми особенностями. Порядок действий в этом случае указан в положении об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утв. 73 постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002. Их следует учесть при проведении расследования.

Инспекторы ГИТ параллельно с изучением ситуации, вследствие которой возник несчастный случай, проанализируют всю документацию, относящуюся к системе управления охраной труда на предприятии. Особенно их интересует управление профессиональными рисками и принятые меры по их снижению, уровень информированности работников о мерах безопасности. Проверка всей системы управления охраной труда предусмотрена методическими рекомендациями по проверке создания и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (СУОТ) (приказ Роструда от 21.03.2019 № 77).

Шаг 6. По окончании расследования

Один экземпляр акта с копиями всех материалов передается в ФСС.

Второй экземпляр акта не позднее трех рабочих дней выдается работнику или его представителю.

Третий остается в организации и хранится там 45 лет.

Шаг 7. Отчет

Каждая компания должна вести журнал регистрации НС на производстве. В него вносится информация обо всех несчастных случаях, произошедших на производстве. Этот журнал после полного заполнения следует хранить в организации в течение 45 лет.

Шаг 8. Выплата компенсации

Работник вправе требовать денежные компенсационные выплаты при наступлении нетрудоспособности в результате полученной производственной травмы. Об этом гласит статья 5 ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ.

В немедленном порядке полагается возмещение ущерба в связи с утратой и невозможностью продолжения рабочей деятельности, а именно: заработная плата, медицинские расходы, всевозможные виды реабилитаций (статья 184 ТК Российской Федерации). Несчастный случай на производстве в этом плане накладывает на администрацию работодателя определенные обязательства, в том числе по возмещению морального вреда, поскольку последствия для пострадавшего бывают плачевными.

Чтобы вы ничего не упустили, есть пошаговая инструкция — порядок действий при несчастном случае на производстве схематично.

Отчет по форме 7-травматизм

Раз в год организации обязаны подавать в свое отделение Росстата (ТОГС) сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях. Для этих целей была утверждена форма 7-травматизм (приложение № 2 к приказу Росстата от 19.06.2013 № 216). Новый порядок расследования несчастных случаев в 2020 году не появился, но для отчетов в 2020 году надо пользоваться новой формой, которая утверждена приказом Росстата от 10.08.2018 № 493 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения, за травматизмом на производстве и миграцией населения».

Сдают ее один раз в три года не позднее 25 января все юридические лица и предприятия (кроме микро) всех форм собственности, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме:

  • финансовой и страховой деятельности;
  • государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального обеспечения, образования;
  • деятельности домашних хозяйств как работодателей, недифференцированной деятельности частных домашних хозяйств по производству товаров;
  • деятельности экстерриториальных организаций, подведомственных территориальному органу Росстата в субъекте РФ.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Обязанности работодателя при несчастном случае

Похожие публикации

Несчастный случай на производстве – это инцидент, в результате которого работник был травмирован, получил увечье, погиб при исполнении им трудовых обязанностей как на территории работодателя, так и в отдельных случаях за ее пределами. Несчастный случай может произойти во время пути на работу или когда работник, например, возвращается с работы на служебном транспорте, добирается к месту командировки или совершает служебную поездку.

Работодатель отвечает за жизнь и здоровье не только работников, которые работают у него по трудовому договору. В производственной деятельности также задействованы:

  • лица, которые получают образование в соответствии с ученическим договором;
  • лица, находящиеся в компании на производственной практике;
  • те, кто работает в компании по рекомендации врача – трудовая терапия при некоторых видах психических расстройств;
  • лица, которые отбывают наказание в местах лишения свободы, привлеченные к работе на предприятии;
  • лица, которые занимаются общественно-полезными работами.

Обязанности работника при несчастном случае на производстве

Основная обязанность работника при несчастном случае на производстве – оперативно оповестить работодателя о происшествии. Сделать это необходимо независимо от того, стал он свидетелем или участником произошедшего.

В Правилах трудового распорядка, в инструкциях по охране труда можно предусмотреть те обязанности работника при несчастном случае, которые он должен выполнить при происшествии, в частности, оказание первой помощи пострадавшим. Другой вариант – разработать и утвердить специальный локальный нормативный акт. Порядок действий при несчастных случаях можно также предусмотреть в трудовых договорах или должностных инструкциях. При наличии в инструкции прописанной обязанности работника при несчастном случае на производстве, последнему следует действовать согласно предписаниям.

Обязанности работника при несчастном случае на производстве в ст.228 ТК РФ не содержатся, но описаны действия работодателя:

  • пострадавшим необходимо оказать первую помощь, отправить в больницу, если это необходимо,
  • если существует риск возникновения чрезвычайной ситуации – принять необходимые меры;
  • зафиксировать обстановку, при которой произошла травма, или сохранить ее для упрощения хода расследования.

Кроме того, обстоятельства произошедшего должны быть расследованы. Обязанности работодателя при расследовании несчастного случая:

  1. необходимо сообщить о произошедшем инциденте в уполномоченные ведомства;
  2. провести расследование произошедшего;
  3. оформить должным образом результаты расследования, сделать выводы, можно ли квалифицировать его как произошедший на производстве;
  4. определенным образом зарегистрировать произошедший случай.

Оповещение ведомств о произошедшем несчастном случае

Если в организации произошел несчастный случай, в обязанности работодателя входит уведомление территориального подразделения ФСС России. В некоторых случаях необходимо уведомить и другие ведомства. Если обязанности работодателя при несчастном случае не будут исполнены должным образом (о случившемся не будут оповещены ведомства), то его могут привлечь к административной ответственности. Информировать их необходимо в течение суток. Сообщение необходимо составить по форме, утв. приказом ФСС России № 157 от 24 августа 2000 г. Данное сообщение можно направить по почте, передать в отделение с курьером или использовать другие способы.

Образец сообщения о несчастном случае

Сообщение о страховом случае образец 1

Кроме этого, бывают ситуации, когда о несчастном случае, случившемся с работником, в обязанности работодателя входит и оповещение других ведомств. К примеру, когда пострадавших несколько (два и более), если из-за происшествия работник получил тяжелые увечья или инцидент закончился смертью пострадавшего, необходимо сообщить в следующие ведомства:

  • трудовую инспекцию;
  • прокуратуру;
  • местные власти по месту регистрации организации;
  • если это был сотрудник другой организации, например, командированный, – оповестить организацию-работодателя;
  • ведомство, контролирующее вашу сфере деятельности. Например, для торговых компаний – Роспотребнадзор;
  • территориальное объединение организаций профсоюзов.

Работодатель оповещает перечисленные организации в течение суток по форме, утв. постановлением Минтруда России №73 от 24 октября 2002 г. Сообщение можно отправить по почте, передать через курьера, или использовать другие удобные способы.

Сообщение о страховом случае образец 2

Острое пищевое отравление работника – тоже несчастный случай на производстве, и при подобном инциденте в обязанности работодателя входит сообщить о случившемся в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Форма такого сообщения законодательно не утверждена, его можно составить в свободной форме.

Расследование несчастного случая на производстве

Обязанности работодателя по организации расследования несчастных случаев по общему правилу включают в себя расследование, которое происходит также за счет его средств.

После произошедшего инцидента работодатель должен издать приказ, которым утвердить состав комиссии по расследованию происшествия. Унифицированная форма такого приказа не утверждена, работодатель составляет его в свободной форме. Минимальное количество членов комиссии – три человека. Количество членов комиссии в любом случае должно быть нечетным.

На основе приказа должна быть сформирована комиссия, состоящая из следующих членов:

  • специалиста, отвечающего за охрану труда;
  • представителя от работодателя;
  • представителя от работников (например, профсоюза);

Иногда в состав комиссии также включаются другие специалисты.

Расследование несчастного случая, даже если пострадало несколько человек, при котором пострадавшие получили незначительные повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе если пострадавших несколько человек), в результате которого были получены тяжелые увечья здоровью либо все закончилось смертельным исходом, проводится в течение 15 дней. Самый длинный срок предусмотрен в случае, когда работодателя вовремя не известили о случившемся – 1 месяц. Срок считается со дня, когда был издан приказ работодателя. В некоторых случаях допускается продление срока рассмотрения.

Во время этого срока комиссия должна выявить детали произошедшего, опросить свидетелей, получить все информацию о произошедшем от обеих сторон – одним словом, выяснить полную картину происшествия. Собственно, на собранных материалах и показаниях, комиссия формирует мнение о произошедшем инциденте: устанавливает причины случившегося, определяет виноватых, предлагает методы устранения причин, которые привели к возникновению инцидента.

Оформление результатов расследования

После окончания расследования комиссия решает, можно ли квалифицировать данное происшествие как несчастный случай на производстве или нет, оформляет результаты расследования. Если члены комиссии пришли к выводу, что данное происшествие произошло на производстве, она составляет необходимые документы.

Когда по результатам расследования комиссия делает вывод, что произошедший случай не связан с производством, она оформляет результаты актом, составленным в свободной форме.

При получении тяжелых увечий несколькими людьми в результате происшедшего, либо несчастный случай привел к смерти пострадавших, независимо от результатов расследования (связан или нет инцидент с производством), он оформляется актом по форме, утвержденной постановлением Минтруда России №73 от 24 октября 2002 года. Акт необходимо составить в двух экземплярах. Один экземпляр отправляется в подразделение Генпрокуратуры России, в которое работодатель сообщал о данном инциденте, а второй экземпляр акта остается в организации.

Придя к выводу по итогам проведенного расследования, что происшествие является несчастным случаем на производстве, и из-за инцидента пострадавшего работника необходимо перевести на иную должность либо работник не мог работать не менее одного дня, либо случившееся привело к смерти сотрудника, результаты оформляются актом по форме Н-1, утв. постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Акт составляется минимум в двух экземплярах: один для работодателя, один для пострадавшего, один для ФСС (если работник застрахован от несчастных случаев на производстве). В обязанности работодателя при несчастном случае на производстве входит оформление отдельного акта каждому сотруднику, если пострадавших несколько.

Отдельная форма акта предусмотрена для пострадавших спортсменов, травма которых была признана, как полученная на производстве. В таком случае необходимо оформить акт по форме Н-1ПС, утв. постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Минимальное количество экземпляров актов, как и в случае с Н-1 два: для работодателя и спортсмена.

Далее несчастный случай, связанный с производством, необходимо зарегистрировать в журнале по форме, утв. постановлением Минтруда России № 73 от 24 октября 2002 г. Запись о несчастном случае, который был признан не производственным, в журнал регистрации не вносится.

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве

Если на производстве произошёл несчастный случай, то работодатель должен действовать согласно нормам ст. 229.2 ТК РФ. При этом у работника и у работодателя есть свои права и обязанности.

Обязанности работодателя, в случае происшествия на производстве, перечислены в ст. 228 ТК РФ.

Самая главная обязанность работодателя – это оказание первой помощи пострадавшему. Если работнику требуется срочная помощь медиков, то работодатель обязан её обеспечить .

После этого он должен сразу же принять меры по обеспечению безопасности остальных своих работников, а также по сохранению достоверности места происшествия.

Если невозможно сохранить обстановку в первозданном виде, то работодатель должен всё зафиксировать с помощью фотоаппарата или видеокамеры.

После этого он должен проинформировать все органы и организации – прокуратуру, государственную инспекцию и представителя страховщика . Если же несчастный случай повлёк за собой тяжелые увечья или даже смерть пострадавшего работника, то работодатель должен уведомить и родственников.

После этого он начинает собирать комиссию, которая и будет заниматься расследованием произошедшего несчастного случая. В комиссию должно войти минимум 3 человека – специалист по охране труда, представитель работников и представитель работодателя.

Если несчастный случай повлёк за собой смерть или тяжкие увечья, то в комиссии должен присутствовать и инспектор из государственной трудовой инспекции, который будет проводить личное расследование.

Работодатель не имеет права мешать работе комиссии. Он должен всячески этому содействовать.

После того, как расследование будет окончено, комиссия составит акт в 2 экземплярах. Одни из них работодатель обязан хранить в течение 40 лет.

Что делать работодателю при несчастном случае?

При несчастном случае на производстве любой работодатель должен действовать четко и быстро, в соответствии с установленными правилами. В список основных и наиболее важных действий можно включить следующие:

  1. Скорейшее оказание скорой помощи всем пострадавшим лицам. Если, например, сотрудники получили ранение и различные физические травмы, руководитель организации должен сделать все, чтобы предоставить ему требуемую помощь. Если травмы достаточно серьезны – значит, работодатель параллельно должен предпринять необходимые действия для скорейшей доставки пострадавших в соответствующий медицинский пункт.
  2. Выполнение всех действий, которые требуются для предотвращения повторной аварии. Нередко чрезвычайные происшествия на производстве не обходятся только одним негативным событием. Если существует вероятность, например, повторного взрыва, работодатель обязан сделать это, чтобы снизить аварию до минимального уровня.
  3. Осуществление различных мероприятий для того, чтобы сохранить текущую обстановку после происшествия. Дело в том, что далее в прямые обязанности работодателя будет входить проведение качественного внутреннего расследования произошедшего. Текущая обстановка может принести важнейшую информацию относительно причины негативного события, некоторых важных обстоятельств и т.д. Именно поэтому руководитель не должен начинать уборку на месте происшествия, трогать или переставлять вещи, а также совершать иные подобные действия.
  4. Уведомление уполномоченных органов относительно произошедших событий. Перечень таких организаций может меняться в зависимости от тяжести несчастного случая. Следует также отметить, что в определенных ситуациях в обязанности работодателя будет входить сообщение соответствующей информации о происшествии пострадавших лиц близким родственникам. Это правило будет действовать в том случае, если служащие получили действительно серьезные травмы и теперь должны быть направлены в медицинскую организацию для получения необходимой помощи.
  5. Организацию надлежащего расследования происшествия. В прямые обязанности работодателя будет входить проведение всех требуемых мероприятий, которые помогут установить непосредственные причины аварии, выявить виновных лиц, а также понять, что нужно сделать директору для того, чтобы подобное не повторялось в будущем.

Оказание первой помощи пострадавшему

Для выполнения данного этапа в организации, прежде всего, должна иметься аптечка. Более того, перечень медикаментов и различных материалов, которые должны в ней находиться, утверждается на законодательном уровне.

Во время несчастного случая порядок оказания сотруднику первой помощи во многом должен зависеть от непосредственной тяжести полученных им травм, например:

  • если работодатель видит, что травмы подчиненного действительно являются серьезными – он первым делом должен сделать все, чтобы как можно скорее доставить пострадавшего в медицинское учреждение. При этом самостоятельно человека трогать не нужно;
  • если травмы пострадавшего лица являются менее серьезными, например, сотрудник получил вывих или перелом ноги, руководитель может попытаться доставить его в медицинское учреждение самостоятельно. В данном случае необходимо помнить, что все расходы, связанные с перемещением травмированного сотрудника, руководитель организации должен взять на себя.

Иногда на практике можно встретить и такие ситуации, при которых пострадавшее лицо всячески отказывается от госпитализации. В этом случае руководитель все равно должен убедиться в том, что у сотрудника отсутствуют травмы и серьезные повреждения. Вполне возможно, что человек просто не чувствует боли из-за действия адреналина и пребывания в шоковом состоянии.

После прибытия в медицинское учреждение руководитель организации должен получить важную информацию относительно состояния пострадавшего сотрудника и травм, которые у него имеются. От этого зависят следующие важные факторы:

  • перечень контролирующих лиц и различных организаций, которые должны быть уведомлены относительно произошедшего на предприятии несчастного случая;
  • состав и численность будущей комиссии, которая займется непосредственным расследованием произошедшего;
  • точный срок, в который инициированное расследование должно быть полностью завершено.

Вся информация относительно текущего состояния пострадавшего сотрудника должна быть оформлена представителем медицинского учреждения в документальном виде. Для этого работодателю предоставляется официальное заключение. В нем указывается вся важная информация относительно характера имеющихся травм, дальнейших прогнозов по здоровью и работоспособности сотрудника и т.д.

Вышеуказанное медицинское заключение может быть предоставлено работодателю только по его предварительному запросу. Обязательной формы для такого запроса установлено не было. Следовательно, руководитель предприятия может самостоятельно составить данный документ. Главное, чтобы в нем была зафиксирована соответствующая просьба относительно получения разъяснений по текущему состоянию служащего.

Предотвращение аварийной ситуации на производстве

Для выполнения своей обязанности относительно предотвращения развития чрезвычайной ситуации на производстве работодатель должен выполнить следующие действия:

  • оповестить сотрудников о факте возможного сохранения угрозы и повторного наступления негативных последствий;
  • выполнить все возможные действия для того, чтобы как можно быстрее эвакуировать сотрудников из зоны присутствия опасности;
  • при возможности предпринять эффективные попытки для удаления непосредственного источника опасности;
  • в срочном порядке сообщить о наличии угрозы в соответствующие уполномоченные организации, например: МЧС, пожарную службу, органы полиции и т.д.;
  • в официальном порядке произвести введение режима чрезвычайной ситуации либо повышенной готовности;
  • установить необходимый уровень реагирования;
  • применить иные требуемые меры, которые позволят обеспечить сотрудникам дополнительную защиту. Если опасность вышла за пределы организации и может угрожать обычным гражданам – попытаться предоставить такую защиту и им.

Очень часто на практике возникают и такие ситуации, при которых работодатель просто не может справиться со всеми вышеуказанными обязательствами в одиночку. В данном случае оптимальным решением будет получение помощи от других, не травмированных сотрудников. Следует отметить, что в таких чрезвычайных ситуациях у руководителя будут иметься дополнительные права по привлечению и других работников к оказанию помощи. Такими сотрудниками могут являться служащие, находящиеся в отпуске. Помимо этого, к работе могут быть привлечены и сотрудники, у которых сегодня выходной. В таком случае руководитель сможет вызвать их для оказания помощи в срочном порядке.

Как только руководитель соберет всех необходимых сотрудников для оказания помощи, ему нужно будет помнить и о некоторых других дополнительных действиях. Прежде всего, с такими служащими должен быть проведен предварительный инструктаж относительно дальнейшей работы. Если это необходимо, работодатель будет обязан обеспечить лишь средствами индивидуальной защиты, включая маски, кислородные баллоны, специальную одежду и обувь и т.д. Точный набор таких средств будет зависеть от конкретного случая.

Меры по сохранению текущей обстановки на месте происшествия

Любой несчастный случай на производстве, как правило, изменяет обстановку предприятия, меняет расположение предметов и т.д. Все это является важнейшими признаками происшествия, которые в будущем могут помочь руководителю установить виновных лиц, а также некоторые важные моменты этого негативного события. Именно поэтому работодатель должен предпринять все возможные действия для того, чтобы такую обстановку сохранить. Для этого могут быть применены следующие способы:

  1. Составление схемы места происшествия. На обычном чистом листе уполномоченное лицо организации может начертить от руки схему предприятия, показать основные очаги опасности, места расположения пострадавших сотрудников, а также сделать другие отметки, которые в будущем окажутся очень весомыми подтверждениями.
  2. Фотографии либо использование оборудования для фотосъемки. Такой способ можно назвать максимально простым и универсальным. Для этого руководитель может использовать современный смартфон, который сможет сделать достаточно качественные фотографии, либо записать видео.
  3. Иные действия. Руководитель может предпринимать абсолютно любые попытки для того, чтобы зафиксировать текущую обстановку на предприятии. Главное – сохранить все получившиеся материалы. В будущем они обязательно должны быть приобщены к расследованию несчастного случая.

Следует отметить, что к исполнению абсолютно всех вышеуказанных обязательств руководители всегда должны относиться с максимальной ответственностью. Дело в том, что их ненадлежащее выполнение может обернуться для уполномоченного лица действительно серьезными проблемами. В частности, руководителю могут грозить крупные штрафы, административные меры ответственности и даже уголовное наказание за проявленную халатность.