Украинские беженцы в россии: как оформить в 2020-2021 году

“Ъ” узнал, как через шесть лет после начала войны в Донбассе складывается судьба украинских беженцев в России

Шесть лет назад начались военные действия в Донбассе: 14 апреля 2014 года на сайте президента Украины был размещен указ «о начале антитеррористической операции (АТО) на востоке Украины». С тех пор, по данным МВД РФ, в поисках убежища в Россию приехали более 1 млн жителей Донбасса, или более 40% всех находящихся в РФ украинских мигрантов. “Ъ” выяснял, как устроились в России украинские беженцы.

14 апреля 2014 года после обострения обстановки в приграничных с Россией областях власти Украины начали военную операцию в самопровозглашенных Луганской и Донецкой народных республиках (части Луганской и Донецкой областей Украины). Боевые действия ведутся между армией, другими силовыми структурами Украины и украинскими нерегулярными добровольческими военизированными формированиями, с одной стороны, и вооруженными формированиями сторонников самопровозглашенных ДНР и ЛНР — с другой. Украинская сторона заявляет, что в конфликте участвуют и российские военные, но сама Россия эти обвинения отвергает. По данным Мониторинговой миссии ООН по правам человека, в конфликте на востоке Украины погибли около 13 тыс. человек, более 3,3 тыс. из которых — мирные жители. Около 9 тыс. мирных жителей получили ранения. По данным Международного комитета Красного Креста, за время конфликта на Украине пропало без вести более 1,5 тыс. человек, половина из них — гражданские лица. В ходе конфликта было разрушено более 40 тыс. зданий, разрушениям и различной степени повреждениям подверглись автомобильные дороги общего пользования, электросети, объекты железнодорожной и промышленной инфраструктуры. «Линия соприкосновения» ЛНР и ДНР с территорией, контролируемой украинскими властями, составляет 427 км. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в частности, в ходе встреч в Минске контактной группы. С сентября 2014 года она приняла несколько документов, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

Как беженцев становится меньше

По данным МВД России, с апреля 2014 года в Россию в поисках убежища приехало более 1 млн жителей Донбасса, части из них предоставили статус получивших временное убежище и статус беженцев. Многие из них оформили или находятся в процессе оформления российского гражданства. Председатель комитета «Гражданское содействие», руководитель сети «Миграция и право» Светлана Ганнушкина рассказала “Ъ”, что массовый поток беженцев с Донбасса остановился еще в конце 2016 года.

Как “Ъ” сообщили в МВД РФ, по состоянию на март 2020 года на территории России предоставлено убежище 35 923 гражданам Украины, из них признаны беженцами 123 человека, 35 800 человек получили временное убежище. В январе и феврале 2020 года, по данным МВД, с ходатайствами о признании беженцами или с заявлениями о предоставлении временного убежища в России обратилось 896 граждан Украины (в 2019 году — 6 056, в 2018 году — 5 877), в признании беженцем было отказано 4, в предоставлении временного убежища — 34. С каждым годом число украинских граждан в России с этими статусами сокращается.

По данным «Гражданского содействия», на 1 января 2020 года в России со статусом беженца проживали 487 человек, 119 из которых — граждане Украины.

Почему украинцы больше не бегут в Россию

Это количество за год сократилось: к началу 2019 года в России проживали 572 человека со статусом беженца, из них 140 — граждане Украины.

Статус временного убежища на начало 2020 года в России имели 41 тыс. 946 человек, из которых 40 тыс. 274 — граждане Украины. Эти цифры также снизились за год. К 2019 году аналогичные цифры составляли соответственно 76 тыс. 825 и 70 тыс. 6 человек. Тенденция к снижению существует не первый год. По данным “Ъ”, на апрель 2017 года со статусом беженца в России проживали 598 человек и 234 301 гражданин Украины со статусом временного убежища. «Как мы видим, число людей с этим статусом в России постоянно сокращается,— говорит Светлана Ганнушкниа и поясняет причину: — Российское государство отказывается продлевать им статусы беженцев и временного убежища. И те, кто не вернулся на территорию ЛНР и ДНР, оформляют в России разрешение на временное пребывание, вид на жительство и российские паспорта».

Как участники боевых действий остаются не у дел

Тем не менее приехавшие из Донбасса в Россию люди и сейчас обращаются к правозащитникам за помощью. В некоторых случаях эти люди не хотят называть своих имен. «Недавно к нам пришел бывший ополченец,— рассказала госпожа Ганнушкина.— Шесть лет назад он считал, что война его не касается, пока украинская армия не убила его беременную соседку. Тогда он записался в отряд. Попал в плен, был обменян, оказался в России. И снова пошел в ополчение. К тому времени в местах, куда он вернулся, уже не было военных действий, зато он увидел, как его товарищи мародерствуют, и бросил ополчение». Экс-ополченец снова приехал в Россию, сотрудники «Гражданского содействия» добились для него получения статуса временного убежища.

« Ополченцы, прекратившие воевать, оказались в сложном положении,— пояснила Светлана Ганнушкина.— На Украине их считают преступниками, на Донбассе — чуть ли не дезертирами. Обратно они не возвращаются, и им ничего не остается, кроме как пытаться ассимилироваться в России».

Глава представительства УВКБ ООН Ванно Нупек о проблемах беженцев в России

36-летний Андрей Петров (фамилия изменена) из Луганской области рассказал “Ъ”, что пошел воевать весной 2014 года, а в январе 2019 года у него закончился контракт в ЛНР. Тогда он уехал в Москву и получил статус беженца. Под Луганском остались его родители, жена и дети. «В Москве мы с такими же ребятами, как я, жили на квартирах, ходили в клубы, по военной привычке доставали и употребляли разные вещества,— рассказал “Ъ” Андрей.— На Украине я в розыске, в Москве заняться было больше нечем, и мне это надоело. Прошлым летом я уехал в Крым работать таксистом. А куда мне еще?» По словам Андрея, от войны в Донбассе страдают обычные люди, «их жалко», а остальные «зарабатывают на конфликте хорошие деньги». Именно по этой причине, считает Андрей, «война на Донбассе не закончится никогда»: «Богатеют криминальные группировки с обеих сторон. Там легко грабить людей, можно просто взломать гаражный замок, увезти чужую машину и никак не ответить по закону».

Как беженцы перестают быть беженцами

Устраиваются в России не только бывшие участники военных действий, но и их жертвы из числа мирных жителей. В марте 2017 года после публикаций в “Ъ” Старооскольский городской суд оставил пенсионерку из Луганска Елену Прокопенко жить в муниципальной гостинице «Русь», бывшем пункте временного размещения для бежавших от войны в Донбассе. Тогда же госпожу Прокопенко восстановили на работе на кондитерской фабрике «Славянка», откуда ранее уволили из-за отказа в регистрации. «После нескольких лет изматывающих бюрократических проволочек в ноябре 2019 года я наконец получила российское гражданство»,— рассказала “Ъ” Елена Прокопенко. Она продолжает платить 5 тыс. руб. в месяц за комнату в «Руси», где выделили временное жилье ей и нескольким семьям погорельцев из окрестных сел.

« Но с получением российского гражданства жить не стало легче, появились новые проблемы с пропиской, и мне постоянно грозит выселение из гостиницы, так как я больше не беженка, а обычная россиянка, и никому здесь не нужна».

Как граждане России относятся к беженцам

Некоторым уехавшим от войны на востоке Украины людям удалось устроиться в России более благополучно. 26-летняя Валерия Чирах рассказала “Ъ”, что уехала из Донецка в разгар военных действий в 2014 году, оставив там своих родителей. «Это был 20 июля, день рождения моей мамы,— рассказала госпожа Чирах.— Мама посадила меня в поезд в Белгород, а на следующий день в здание вокзала попал снаряд». Тогда девушка окончила 4-й курс филфака Донецкого национального университета, а Белгородский госуниверситет предоставлял дотационные места для беженцев с Украины, куда она и поступила на магистратуру. По окончании учебы работала в университетской газете, и вуз еще два года бесплатно предоставлял ей общежитие и питание. Валерия Чирах вышла замуж, в 2019 году получила российское гражданство. «Мои мама и папа врачи, тоже получили российские паспорта, но до сих пор живут в Донецке. Они считают, что врач не может бросить город в военное время»,— рассказала Валерия Чирах. По ее словам, люди в Донецке «стали жить беднее»: «Если раньше моего отца-хирурга после операций благодарили деньгами, то теперь продуктами — мясом, картошкой».

Как живется оставшимся

К концу 2014 года население ДНР оценивалось местными властями в 2,32 млн человек, ЛНР — 1,51 млн человек. Согласно переписи населения, проведенной в самопровозглашенных республиках в октябре 2019 года, там живут 3,7 млн человек (2,28 млн в ДНР и 1,45 млн в ЛНР). Покинувших свои дома на подконтрольных ЛНР и ДНР территориях и уехавших в другие части Украины украинские власти официально называют «внутренне перемещенными лицами». Министерством социальной политики Украины учтено 1,5 млн таких переселенцев.

Пенсионерка из города Кировска на территории ЛНР Лариса Иванова из тех, кто остается дома, несмотря на все происходящее. Она рассказала “Ъ”, что «каждую ночь слышит выстрелы, к которым привыкла», и живет на пенсию в 4,8 тыс. руб. (по данным властей самопровозглашенных республик, среднемесячная зарплата на территории ЛНР составила 10 979 руб., пенсия — 4966 руб., в ДНР — 12 036 руб. и 4937 руб.).

« Я построила дом, вырастила детей, посадила сад, все успела. Уезжать отсюда не собираюсь, но считаю привычку к войне плохой.

Все же главное, чтоб не было “стеклянных дождей”, когда из окон сыпались стекла, как в конце 2014-го и в 2015-м. Этот год после затишья тоже плохо начался — с обстрелов»,— пояснила Лариса Иванова “Ъ”. По ее словам, родственники давно зовут ее в Россию, но уезжать она отказывается.

По данным МВД России, с 2014 по 2019 год российские паспорта приобрели более 300 тыс. украинцев. В апреле 2019 года президент России Владимир Путин подписал указ об упрощенном порядке получения российского гражданства для жителей некоторых районов Донецкой и Луганской областей Украины. В июле он расширил действие указа на всех жителей двух регионов. Таким образом с апреля и до конца 2019 года по «госпрограмме по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников» российское гражданство получили 125 тыс. жителей ДНР и ЛНР. 14 апреля 2020 года кабинет министров РФ подготовил положительное заключение к проекту закона о введении льготных условий приема в российское гражданство для граждан Донецкой и Луганской народных республик. Теперь жители ЛНР и ДНР смогут получить российское гражданство без уплаты пошлины. Как “Ъ” сообщили в МВД, в 2019 году российские паспорта получили 299 422 гражданина Украины (2018 году — 83 081), из них в «гуманитарных целях» — более 227 тысяч человек.

Бегство, отрочество, юность

Четыре истории молодых людей из Донбасса, вынужденных искать себя и свою страну

Убежать от войны: что ждет украинских беженцев в России

В апреле 2014 года власти Украины начали на юго-востоке страны силовую операцию. Многие местные жители, спасаясь от боевых действий, покинули регион.

По последним данным ООН, число внутренне перемещенных лиц выросло до 263 тыс. человек.

Еще 366,9 тыс. украинцев бежали в соседние страны, из них 325,9 тыс. – в Россию.

При этом в ООН признают, что реальные цифры намного больше и превышают 1 млн человек: многие переселенцы предпочитают не регистрироваться, и статистика по беженцам включает лишь людей, официально запросивших статус беженца или временное убежище. Так, по данным ФМС и МИД РФ, с начала года в Россию прибыло от 800 тыс. до 1 млн граждан Украины.

Где и как живут украинские беженцы в России, какую работу они могут найти и сколько будет стоить для РФ содержание переселенцев – в материале ИТАР-ТАСС.

Правовой статус

Ранее правительство России сократило срок рассмотрения заявлений о предоставлении временного убежища – с трех месяцев до трех дней.

Также принято решение о предоставлении единовременной финансовой помощи гражданам Украины, имеющим статус беженцев или которым предоставляется временное убежище.

Получившие временное убежище могут участвовать в государственной программе по переселению соотечественников, она предусматривает ускоренный вариант получения гражданства

Сотрудники ФМС России должны беспрепятственно продлевать срок пребывания украинцев в России несколько раз, в общей сложности они смогут безвыездно находиться в РФ до 270 суток.

Трудоустройство

В начале сентября премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, которое снимает ограничения для трудоустройства в России граждан Украины, вынужденно покинувших свою страну.

В документе отмечается, что речь идет об иностранцах и лицах без гражданства, которые постоянно проживали на Украине, но покинули эту страну “в экстренном массовом порядке”.

По последним данным ФМС России, более 235 тыс. беженцев с Украины обратились с просьбой о предоставлении им временного убежища или статуса беженца в России, более 207 тыс. украинцев такие статусы уже

На учет в службу занятости в целях содействия в поиске работы были поставлены более 76 тыс. человек, из которых 44 тыс. хотят получить постоянную работу, а чуть более 15 тыс. – временную.

Трудоустроены более 11 тыс. переселенцев. В целом в Минтруде планируют трудоустроить не менее 60% прибывших в Россию с юго-востока Украины.

  • СМИ: украинские беженцы могут восполнить дефицит сельских врачей в России
  • Украинские беженцы в Ростовской области получили первые соцвыплаты из ЛНР и ДНР
  • Томская область готова предложить украинским беженцам 1,7 тысячи рабочих вакансий

Минобрнауки разработало рекомендации как для преподавателей, так и для родителей, где четко прописано, какие документы необходимы для устройства в школу.

Согласно этому документу, прием детей беженцев осуществляется на общих условиях с детьми граждан России. Для этого необходимо личное заявление родителя (законного представителя) при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства. Лицо, признанное беженцем, должно предоставить соответствующее удостоверение.

Родители детей, прибывшие с Украины, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя, и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в РФ, например, миграционную карту. Документы предоставляются на русском языке или вместе с заверенным переводом. В исключительных случаях допускается зачисление ребенка на основании заявления родственника или иного заинтересованного лица, а также на основании личного заявления ребенка, если он достиг 14 лет.

  • Вузы

Министерство образования и науки определило перечень российских вузов, в которых выделены дополнительные бюджетные места для абитуриентов с юго-востока Украины. Квота для студентов составляет 2,5 тыс. бюджетных мест. Всего в списке 17 вузов, в том числе Российский университет дружбы народов в Москве, а также два крымских вуза – Таврический национальный университет им. В. И. Вернадского (Симферополь) и Севастопольский национальный технический университет.

Еще 1,5 тыс. мест предоставлены в учреждениях и среднего профессионального образования в четырех регионах – Белгородской, Воронежской, Ростовской областях и Республике Крым.

Количество вступительных испытаний для абитуриентов с Украины было ограничено – не более двух, в том числе и творческих. Вузы использовали тот же набор испытаний, что и для поступления жителей Крыма.

Специально для украинских беженцев в России дополнительный прием заявлений поступающих на очную форму обучения в вузы был продлен до 1 октября.

Студентов принимают на первый курс, для тех, кто уже освоил часть образовательной программы на территории Украины, будет проведена аттестация в десятидневный период после зачисления, по результатам которой поступающий будет переведен на соответствующий курс.

Здравоохранение

Минздрав разработал ускоренную процедуру медицинского освидетельствования для тех лиц, которые подали заявление на получение статуса беженца или на временное размещение.

Процедура должна занимать не более пяти рабочих дней. Медицинское освидетельствование включает обязательный осмотр терапевтом, педиатром, инфекционистом, при необходимости другими специалистами, флюорографию, необходимые анализы.

  • Вакцинация беженцев

Специалисты Роспотребнадзора принимают меры, чтобы избежать ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации в связи с наплывом беженцев. Были усилены санитарные меры в пунктах временного размещения, контролируется качество пищи и питьевой воды, условия проживания.

Параллельно специалисты проводят вакцинацию переселенцев. По данным Роспотребнадзора, основной риск в том, что охват иммунизацией украинцев в два-три раза ниже, чем в РФ. По последней информации, провакцинированы 85% беженцев. Прививки делают против туберкулеза, дифтерии, столбняка, краснухи и др.

  • Оказание медицинской помощи

Граждане Украины, имеющие удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем по существу или свидетельство о предоставлении временного убежища, в соответствии с законодательством РФ, являются застрахованными в системе обязательного медицинского страхования (ОМС).

Читайте также:  Высшее образование в Словакии

2. ГКУ МО Волоколамский ЦЗН

Телефон: 8(49636) 2-11-52

Адрес: 143600, Московская область, г.Волоколамск, ул.Сергачева, д. 22

3. ГКУ МО Воскресенский ЦЗН

Телефон: 8(49644) 2-52-45

Адрес: 140200, Московская область, г. Воскресенск, Больничный пр-д, д. 20

4.ГКУ МО Дмитровский ЦЗН

Телефон: 8(495) 993-78-86

Адрес: 141800, Московская область, г. Дмитров, ул. Кропоткинская, д. 75.

5. ГКУ МО Долгопрудненский ЦЗН

Телефон: 8(495) 576-11-55, 408-83-21

Адрес: 141700 Московская область, г. Долгопрудный, ул. Молодежная, д. 13

6. ГКУ МО Домодедовский ЦЗН

Телефон: 8 (495) 996-23-05, 8 (496-79) 4-38-02

Адрес: 142000, Московская область, г. Домодедово, Кутузовский проезд, д 12

7. ГКУ МО Дубненский ЦЗН

Телефон: 8(496) 212-02-53

Адрес: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. 9 мая, д. 3

8. ГКУ МО Егорьевский ЦЗН

Телефон: 8(49640) 3-86-75; 8(49640) 3-05-19

Адрес: 140300, Московская область, г. Егорьевск, 1 микрорайон, д. 80

9. ГКУ МО Железнодорожненский ЦЗН

Телефон: Приемная: (495) 522-60-59; «горячая линия»: (495) 527-65-34.

Адрес: 143983, Московская область, г. Железнодорожный, ул. Заводская, д.10

10. ГКУ МО Жуковский ЦЗН

Телефон: 8(495) 556-88-70, 8(49648) 3-59-82

Адрес: 140180, Московская область, г. Жуковский, ул. Пушкина, д. 4

11. ГКУ МО Зарайский ЦЗН

Телефон: 8(49666) 2-60-56

Адрес: 140600, Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 29/29

12. ГКУ МО Ивантеевский ЦЗН

Телефон: 8(49653) 6-25-51, 6-10-36, 6-28-79

Адрес: 141281, Московская область,г. Ивантеевка, ул. Заречная, д. 3

13. ГКУ МО Истринский ЦЗН

Телефон: 8(495) 994-58-04

Адрес: 143500, Московская область, г. Истра, ул. Главного конструктора Адасько, д.4

14. ГКУ МО Каширский ЦЗН

Телефон: 8(496-69) 32-124

Адрес: 142900, Московская область, г. Кашира, ул. Советская, д. 33

15. ГКУ МО Климовский ЦЗН

Телефон: 8(495) 996-71-12, 8(4967) 62-07-75, 62-07-76

Адрес: 142480, Московская область, г. Климовск, ул. Школьная, д. 8

16. ГКУ МО Клинский ЦЗН

Телефон: 8(496)-24-210-46, 8(496)-24-222-13

Адрес: 141600, Московская область, г. Клин, ул. Мира, д. 58/25

17. ГКУ МО Коломенский ЦЗН

Телефон: 8(496) 6-14-36-67; 8(496) 6-14-85-13

Адрес: 140411, Московская область, г. Коломна, ул.Дзержинского, д. 80

18. ГКУ МО Королёвский ЦЗН

Телефон: 8(495) 516-01-05

Адрес: 141071, Московская область, г. Королёв, ул. Садовая, д. 7 а

19. ГКУ МО Красногорский ЦЗН

Телефон: 8(495) 562-10-40, 562-59-67, 561-08-27, 562-20-38

Адрес: 143400, Московская область, г. Красногорск, ул. Жуковского, д. 6

20. ГКУ МО Краснознаменский ЦЗН

Телефон: 8 (495) 590-92-77, 8 (498) 676-06-26

Адрес: 143090, Московская обл. г. Краснознаменск, ул. Краснознаменная, д.19

21. ГКУ МО Ленинский ЦЗН

Телефон: 8 (495) 541-60-19

Адрес: 142700, г.Видное, ул.Строительная, д.14

22. ГКУ МО Лобненский ЦЗН

Телефон: 8(495) 579-04-13

Адрес: 141730, Московская область, г. Лобня, ул. Победы, д. 8

23. ГКУ МО Лотошинский ЦЗН

Телефон: 8(49628) 7-03-92

Адрес: 143800, Московская область, п. Лотошино, ул. Западная, д. 2

24. ГКУ МО Луховицкий ЦЗН

Телефон: 8(496) 63-2-40-49, 8 (496) 63-2-40-07

Адрес: 140501, Московская область, г. Луховицы, переулок Советский, д. 3

25. ГКУ МО Люберецкий ЦЗН

Телефон: 8(495) 503-35-81

Адрес: 140005, Московская область, г. Люберцы, ул. Комсомольская, д. 19

26. ГКУ МО Можайский ЦЗН

Телефон: (49638) 2-46-59; 2-49-50; 2-20-72

Адрес: 143200, Московская область, г. Можайск, ул. Мира, д. 8

27. ГКУ МО Мытищинский ЦЗН

Телефон: 8(495) 586-74-45

Адрес: 141008, Московская область, г. Мытищи, ул. Мира, д. 18

28. ГКУ МО Наро-Фоминский ЦЗН

Телефон: 8 (496) 344-86-99

Адрес: 143300, Московская область, г. Наро-Фоминск, ул. Ленина, д. 12

29. ГКУ МО Ногинский ЦЗН

Телефон: 8 (496) 514 18 61

Адрес: 142400, Московская область, г. Ногинск, ул. Горького, д. 2

30. ГКУ МО Одинцовский ЦЗН

Телефон: 8(495) 596-11-74; 599-75-98

Адрес: 143000, Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 25

31. ГКУ МО Озерский ЦЗН

Телефон: 8(49670) 2-30-27; 8(49670) 2-35-93

Адрес: 140560, Московская область, г. Озёры, ул. Ленина, д. 4

32. ГКУ МО Орехово-Зуевский ЦЗН

Телефон: 8(4964) 12-78-36; 12-16-19

Адрес: 142600, Московская область, г. Орехово-Зуево ул. Мадонская, 28, корп. 4

33. ГКУ МО Павлово-Посадский ЦЗН

Телефон: 8(49643) 5-34-17

Адрес: 142500, Московская область, г. Павловский-Посад, переулок Герцена, д. 19а

34. ГКУ МО Подольский ЦЗН

Телефон: 8(4967) 69-16-99; 500-09-55

Адрес: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Февральская, д. 2а

35. ГКУ МО Пушкинский ЦЗН

Телефон: 8(495) 993-52-28; 8(496) 532-66-61

Адрес: 141200, Московская область, г. Пушкино, Московский пр-т, д. 42

36. ГКУ МО Раменский ЦЗН

Телефон: 8(496)46-3-43-45, 8(496)46-7-41-06, 8(496)46-1-53-45

Адрес: 140100, Московская область, г. Раменское, ул. Вокзальная, д. 4а

37. ГКУ МО Реутовский ЦЗН

Телефон: 8(495) 791-18-48

Адрес: 143965, Московская область, г. Реутов, ул. Молодежная, д. 2

38. ГКУ МО Рошальский ЦЗН

Телефон: (496 45) 51-324; (496 45) 51-314

Адрес: 140730, Московская область, г. Рошаль, ул. Ф. Энгельса, д. 16, корп. 2

39. ГКУ МО Рузский ЦЗН

Телефон: 8(49627) 2-35-08; 8(49627) 2-46-41

Адрес: 143100, Московская область, г. Руза, пл. Партизан, д.10

40. ГКУ МО Сергиево-Посадский ЦЗН

Телефон: 8(496) 542-18-31; 546-07-24

Адрес: Московская область, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, д.203б

41. ГКУ МО Серебряно-Прудский ЦЗН

Телефон: 8(49667) 3-14-08

Адрес: 142970, Московская область, п. Серебряные Пруды, м-н «Центральный», д. 1.

42. ГКУ МО Серпуховcкий ЦЗН

Телефон: 8(4967) 35-57-83

Адрес: 142203, Московская область, г. Серпухов, ул. Горького, д. 1а

43. ГКУ МО Солнечногорский ЦЗН

Телефон: 8(495) 994-06-65, 8(4962) 62-22-49

Адрес: 141500, Московска область, г. Солнечногорск, ул. Баранова, д. 21/24 а

44. ГКУ МО Ступинский ЦЗН

Телефон: 8(496-64) 2-25-56

Адрес: 142800, Московская область, г. Ступино, ул. Андропова д. 45/13

45. ГКУ МО Талдомский ЦЗН

Телефон: 8(49620) 6-14-77; 8(49620) 6-01-86

Адрес: 141900, Московская область, г. Талдом, мкр. Юбилейный, д. 15 а

46. ГКУ МО Балашихинский ЦЗН

Телефон: (495) 521-80-98, 521-43-38, 521-92-15, 521-65-82

Адрес: 143900, Московская область, г. Балашиха, ул. Советская, д. 3-а

47. ГКУ МО Химкинский ЦЗН

Телефон: 573-87-65, 573-81-47

Адрес: 141400, Московская область, г. Химки, ул. Маяковского, д. 27

48. ГКУ МО Чеховский ЦЗН

Телефон: 8(496-72) 2-33-88; 6-22-75

Адрес: 142306, Московская область, г.Чехов, ул. Чехова, д. 73

49. ГКУ МО Шатурский ЦЗН

Телефон: 8(496-45) 2-28-10; 8(496-45) 2-26-90

Адрес: 140700, Московская область, г. Шатура, ул. Энергетиков, д. 16 а

50. ГКУ МО Шаховской ЦЗН

Телефон: 8(49637) 3-43-48

Адрес: 143700, Московская область, п. Шаховская, ул. Базаева, д. 10а

51. ГКУ МО Щелковский ЦЗН

Телефон: 8 (496) 566-48-04

Адрес: 141100, Московская область, г. Щелково, 1-й Советский пер., д. 26

52. ГКУ МО Электростальский ЦЗН

Телефон: 8(496-57) 4-33-04

Адрес: 144000, Московская область, г. Электросталь, ул. Николаева, д. 11

Беженцы с Украины (особенности приема на работу и начисления “зарплатных налогов”)

С тех пор как на Украине стали происходить небезызвестные всем события, число людей, прибывающих оттуда в Россию, возрастает. И многие из них обращаются в органы ФМС с просьбой предоставить им временное убежище на территории РФ.

Специально для беженцев с Украины сейчас действует упрощенный порядок предоставления такого убежища: соответствующее решение миграционная служба должна принимать в течение 3 рабочих дней с даты подачи беженцем заявления . И уже на основании решения человеку выдается свидетельство о предоставлении временного убежища . Оно является документом, удостоверяющим личность его владельца на территории РФ .

К нам поступают вопросы о том, есть ли какие-то особенности в трудоустройстве беженцев с Украины. Поэтому мы подготовили отдельный материал на эту тему.

Временное убежище предоставляется на срок до 1 года. Срок его предоставления продлевается на каждый последующий год решением территориального органа ФМС, на учете в котором состоит беженец, на основании письменного заявления беженца .

Разрешение на работу

Миграционный учет

Уведомление органов ФМС и занятости о найме украинца

  • прибыли в РФ в безвизовом порядке;
  • имеют разрешение на работу.

А как мы уже сказали, мигранты, получившие временное убежище, могут работать у вас без разрешения.

В защиту этой позиции говорит и тот факт, что в форме уведомления работодатель должен указать реквизиты пресловутого разрешения на работу. А сделать он это опять-таки не сможет. И в Федеральной миграционной службе нам подтвердили нашу правоту.

Из авторитетных источников

Пресс-служба ФМС России

“Обязанность работодателя и заказчика работ (услуг) по уведомлению территориального органа ФМС и органа занятости субъекта РФ возникает только в отношении иностранных граждан, имеющих разрешение на работу”.

ПРЕДУПРЕЖДАЕМ РУКОВОДИТЕЛЯ

Беженцев с Украины нельзя нанимать фирмам и предпринимателям, занимающимся :

  • торговлей в палатках и на рынках (код ОКВЭД 52.62);
  • прочей розничной торговлей вне магазинов (код 52.63);
  • розничной торговлей фармацевтическими товарами (код 52.31).

За это фирме или ИП грозит штраф 800 тыс. – 1 млн руб., а директору – 45 тыс. – 50 тыс. руб.

НДФЛ и страховые взносы в ПФР

  • менее 183 дней – ставка НДФЛ 30%;
  • 183 дня и более – ставка 13%.

Пенсионными взносами облагаются выплаты в пользу тех временно пребывающих украинцев, с которыми фирма заключила :

  • один трудовой договор не менее чем на 6 месяцев, приходящихся на один календарный год;
  • несколько трудовых договоров, каждый из которых имеет продолжительность менее 6 месяцев, но в совокупности срок их действия составляет не менее чем 6 месяцев в течение одного календарного года.

Примечание. А вот со следующего года взносы придется платить независимо от того, на какой срок с иностранными работниками заключен трудовой договор .

Еще надо получить на работника-украинца пенсионное свидетельство, где будет указан страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) . Ведь он – застрахованное лицо , а значит, придется сдавать на него персонифицированную отчетность, где этот номер указывается . Для получения свидетельства надо направить в свое отделение ПФР анкету работника по форме АДВ-1 и опись по форме АДВ-6-1 .

Также надо не забыть завести иностранцу трудовую книжку российского образца, если он проработал больше 5 дней . Трудовая книжка украинского образца на территории РФ не признается . Если же украинец при устройстве на работу представил вам трудовую книжку советского образца , то вы можете смело вносить в нее записи о работе, поскольку эти книжки продолжают действовать на территории РФ .

Из авторитетных источников

МНЕНИЕ Пресс-службы ФМС России к статье Суховской М.Г. “БЕЖЕНЦЫ С УКРАИНЫ”

Пресс-служба ФМС России

“Обязанность работодателя и заказчика работ (услуг) по уведомлению территориального органа ФМС и органа занятости субъекта РФ возникает только в отношении иностранных граждан, имеющих разрешение на работу”.

  1. п. 5 Временных правил, утв. Постановлением Правительства от 22.07.2014 N 690
  2. п. 7 Временных правил, утв. Постановлением Правительства от 22.07.2014 N 690
  3. п. 9 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 N 274
  4. п. 12 Порядка, утв. Постановлением Правительства от 09.04.2001 N 274
  5. подп. 11, 12 п. 4 ст. 13 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
  6. п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 20, п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ
  7. ст. 1 Соглашения от 16.01.97
  8. п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ
  9. п. 2 Порядка (приложение N 6 к Приказу ФМС от 28.06.2010 N 147)
  10. утв. Приказом ФМС от 28.06.2010 N 147
  11. п. 9 ст. 13.1 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ
  12. Постановление Правительства от 19.12.2013 N 1191
  13. ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ
  14. пп. 1, 2 ст. 207, пп. 1, 3 ст. 224, п. 2 ст. 226 НК РФ
  15. п. 15 ч. 1 ст. 9 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ; п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 22.1 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
  16. подп. “а” п. 2 ст. 3 Закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ
  17. ст. 65 ТК РФ
  18. п. 1 ст. 7 Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ
  19. подп. 1 п. 2 ст. 11 Закона от 01.04.96 N 27-ФЗ
  20. утв. Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п
  21. пп. 9, 10 Инструкции, утв. Приказом Минздравсоцразвития от 14.12.2009 N 987н
  22. ст. 66 ТК РФ
  23. Письмо Роструда от 15.06.2005 N 908-6-1
  24. утв. Постановлением Совмина СССР от 21.04.75 N 310
  25. п. 2 Постановления Правительства от 16.04.2003 N 225

Константин Затулин: Украина идет дальше по пути эскалации внутренней и внешней напряженности

Выступая в рамках пленарного заседания от фракции «Единая Россия», Первый заместитель Председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин

Затулин
Константин Федорович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0050 (Сочинский – Краснодарский край) раскритиковал антироссийскую политику нынешней украинской власти, заявив, что сегодня Украина, по сути, превратилась в террористическое государство. По его словам, необходимо предпринять меры, чтобы защитить русское население, проживающее в этой стране.

В первую очередь, парламентарий напомнил о трагической гибели главы Донецкой Народной Республики Александра Захарченко, который был убит в Донецке 31 августа. «За четыре года гражданской войны, развязанной устроителями государственного переворота, на Украине мы навидались всякого, все же этот террористический акт 31 августа выделяется своим цинизмом и изощренностью», – констатировал он.

По словам Константина Затулина, Украина, претендующая на место в рядах европейских государств, не первый раз прибегает к терактам для достижения своих целей. «Украина превратилась в террористическое государство. И правители сегодняшней Украины замазаны кровью Александра Захарченко, многих других сыновей и дочерей Донбасса с ног до головы. Они пиарятся на этом фоне, отнимая друг у друга позорную славу вершителей расправы», – сказал Первый заместитель Председателя Комитета.

Совершенно неслучайно, считает парламентарий, практически одновременно с этим Президент Украины Петр Порошенко заявил о разрыве Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной, ратифицированного в 1999 году.

«Президент Украины сделал это, потому что нынешние правители Украины не хотят даже намека на дружбу, сотрудничество и партнерство, самого слова о том, что возможно дружить, сотрудничать и партнерствовать с Россией», — сказал Константин Затулин. Они, продолжил он, по сути, «вступили на путь превращения Украины не просто в антироссийское государство – в антирусское, это неизбежное следствие желания консолидировать Украину на антироссийских основаниях».

В течение последних лет депутаты Верховной Рады один за другим принимают законы, направленные против русского языка, русского человека и отношения к России, подчеркнул Константин Затулин.

Он напомнил, что в сентябре прошлого года был принят закон об образовании, в соответствии с которым русское образование или образование на русском языке, как и на языке других нацменьшинств Украины, как их называют, фактически исключается полностью для высшего образования и для средней школы.

Вслед за этим в начале года был принят Закон «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях». В соответствии с этим законом Россия называется «страной-агрессором», вводится, по сути, неограниченное право Президента Украины объявлять военное положение в любом регионе Украины, даже далеком от боевых действий. «Недаром многие на Украине считают, что это палочка-выручалочка для действующего Президента, который хочет в случае необходимости сорвать выборы, назначенные на будущий год, под предлогом того, что существует какая‑то угроза», – отметил Константин Затулин .

Наконец, 4 октября депутаты Верховной Рады проголосовали в первом чтении за закон об обеспечении функционирования украинского языка как государственного. «Он предполагает, что фактически запрещается русский язык, где только возможно. Другие тоже запрещаются, но мы же представляем значимость русского языка на Украине, если только 47% жителей Украины на самом деле в быту разговаривают на украинском языке. А на каком разговаривают остальные 53%? На русском. И вот теперь запрещается всякое употребление русского языка, например, при приходе в поликлинику; на телевидении он ограничен квотой в 25% вещания, причем обязательно с субтитрами. Вводятся драконовские наказания, язык приравнен к государственному символу, и теперь за оскорблением языка, под которым можно понимать все, что угодно, следует три года тюрьмы. Более того, в преамбуле закона написано, что разговоры о многоязычии, на самом деле, подрывают Украину, вносят языковой раскол и рассматриваются как покушение на конституционные основы государства», – перечислил парламентарий.

«То есть мы видим, что сегодняшняя Украина идет и дальше по пути эскалации внутренней и внешней напряженности», – сделал вывод Первый заместитель Председателя Комитета.

Также парламентарий остановился на разворачивающемся конфликте вокруг решения вопроса об автокефалии для Украины. «Мы прекрасно знаем, что сейчас разыгрывается драма вокруг Украинской православной церкви. Существует одна Украинская православная церковь – это церковь Московского патриархата. Сегодня последний день заседания Синода Константинопольского патриархата, на котором делалась попытка уже сегодня вручить неизвестно кому право на автокефалию для раскольников на Украине. И это, безусловно, делается исключительно ради того, чтобы оторвать верующих украинцев от верующих русских», – сказал Константин Затулин.

«В этом позорном деле на стороне Украины, безусловно, выступают западные спонсоры и благодетели. Только что Конгресс США принял резолюции о признании голодомора геноцидом украинского народа. Не было никакого голодомора. Был голод, не только на Украине – на Северном Кавказе, в Казахстане, в Поволжье в 1932–1933 годах. Совершенно неисторично, бессмысленно и бессовестно утверждать, что были какие‑то планы в Советском Союзе уничтожения украинцев как национальностей. Русских на Украине в это время погибло не меньше, чем украинцев. Причем обвинителями в голодоморе выступают как раз представители западных областей Украины, которые никогда, в тот момент по крайней мере, не были гражданами этого самого охваченного голодом Советского Союза. Мы по этому поводу в позапрошлом составе ГД приняли специальное заявление, но на это не обращают внимание», – напомнил он.

Обращаясь к депутатам, Константин Затулин заявил, что российские парламентарии должны сделать свои выводы.

Он сообщил, что готовится соответствующее заявление, которое планируется рассмотреть на следующей неделе. «Во‑вторых, мы должны помочь ДНР и ЛНР, чтобы жизнь там стала лучше, чем в другой, бандеровской Украине, – считает Константин Затулин. – Мы должны, наконец, предупредить, и мы сделаем это в заявлении, что если Украина попробует развернуть новое реваншистское наступление на Донбасс, то в этом случае мы поступим так же, как поступили в 2008 году, когда [Михаил] Саакашвили напал на Южную Осетию и Абхазию. И другого выбора у нас не останется. Мы должны об этом честно предупредить. Мы сделали это в той Государственной Думе, в марте 2008 года, когда на слушаниях сказали о том, что если нападут, мы признаем, и мы признали потом, как вы знаете, в августе 2008 года».

Читайте также:  Какой будет единая электронная виза в Россию c 1 января 2021 года

«И, наконец, мы должны спасти наших людей на Украине. Если у нас есть возможность, а она есть, надо открыть шлюзы для того, чтобы 2 млн беженцев на Украине обрели гражданство, и соответствующие законы были приняты», – заключил парламентарий.

КНУТД
Киевский национальный университет технологий и дизайна

Высшее образование иностранным гражданам

ПРАВИЛА ПРИЕМА ИНОСТРАНЦЕВ И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА НА ОБУЧЕНИЕ В 2020-2021 у.г.

1. Прием на обучение иностранцев и лиц без гражданства в высшие учебные заведения осуществляется в соответствии с Законом Украины «О высшем образовании», «Об образовании», «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства», «О зарубежных украинцах», «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите», Указом Президента Украины от 03.06.1994 № 271«О мерах по развитию экономического сотрудничества областей Украины со смежными областями Республики Беларусь и административно-территориальными единицами Республики Молдова», постановлением Кабинета Министров Украины от 11.09.2013 № 684 «Некоторые вопросы набора для обучения иностранцев и лиц без гражданства», приказом Министерства образования и науки Украины от 01.11.2013 № 1541 «Некоторые вопросы организации набора и обучения (стажировки) иностранцев и лиц без гражданства», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.11.2013 за № 2004/24536 (в редакции приказа Министерства образования и науки Украины от 11.12.2015 № 1272).

2. Иностранцы и лица без гражданства (далее – иностранцы) могут получать высшее образование за средства физических (юридических) лиц, если иное не предусмотрено международными договорами Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины, законодательством или соглашениями между заведениями высшего образования о международной академической мобильности.

Прием иностранцев в заведения высшего образования на обучение за счет средств государственного бюджета осуществляется в пределах квот для иностранцев.

3. Иностранцы, прибывающие в Украину с целью обучения, поступают в высшие учебные заведения по аккредитованным образовательным программам (специальностям).

Зачисление поступающих из числа иностранцев на обучение за средства физических (юридических) лиц осуществляется КНУТД:

1) два раза в год, до и в начале академических семестров:

с 16.01.2020 по 01.03.2020 и с 16.06.2020 по 01.11.2020.

для получения степеней бакалавра, магистра.

КНУТД вычисляет баллы / оценки поступающего на основе документа о предыдущем, полученном уровне образования и минимально необходимых для вступления значений количества баллов / оценок по общеобразовательным предметам, по которым проводится вступительное испытание (на базе ПЗСО – 100 баллов, на базе образовательных уровней – 100 баллов).

Зачисление иностранцев на обучение на соответствующем уровне высшего образования осуществляется по результатам вступительных испытаний по определенным предметам и языке обучения и на основании академических прав на продолжение обучения, предоставляемых документом о полученном уровень образования в стране его происхождения, и учета баллов успешности, дающих право на продолжение обучения на следующем уровне высшего образования в соответствии с законодательством страны, выдавшей документ о полученном уровне образования.

4. Все категории иностранцев, поступающих на обучение, зачисляются в КНУТД на основании приказов о зачислении, которые формируются в Единой базе.

5. Иностранцы, которые прошли подготовку к поступлению в университет (имеют соответствующий документ), принимаются в университет без собеседования, кроме специальности 022 «Дизайн». Для поступления на специальность 022 «Дизайн» проводится творческий конкурс (сдаются вступительные испытания) по рисунку.

Вступительные испытания (собеседования) для поступления на получение степени бакалавра, магистра проводятся в несколько этапов:

1) с 17.01.2020 до 28.02.2020;

2) с 15.06.2020 до 28.10.2020.

При поступлении на получение образовательной степени «бакалавр» на базе полного общего среднего образования вступительные испытания проводятся предметными (аттестационными) комиссиями университета по таким общеобразовательным предметам (творческих конкурсов):

Вступительные испытания (собеседования)

1) творческий конкурс (рисунок);

2) украинский язык или английский язык

015 Профессиональное образование,

071 Учет и налогообложение,

072 Финансы, банковское дело и страхование,

076 Предпринимательство, торговля и биржевая деятельность,

122 Компьютерные науки,

123 Компьютерная инженерия,

133 Отраслевое машиностроение,

131 Прикладная механика,

141 Электроэнергетика, электротехника и электромеханика,

151 Автоматизация и компьютерно-интегрированные технологии,

152 Метрология и информационно-измерительная техника,

182 Технологии легкой промышленности,

2) украинский язык или английский язык

161 Химические технологии и инженерия,

162 Биотехнологии и инженерия,

226 Фармация (Промышленная фармация)

2) украинский язык или английский язык

Для того образовательного степени «бакалавр» на базе ранее полученного образовательного степени (образовательно-квалификационного уровня) иностранцы составляют вступительное испытание; для получения образовательного степени «магистр» вступительное испытание и вступительный экзамен по иностранному языку.

6. Для вступления в КНУТД иностранцы и лица без гражданства подают следующие документы:

1) документ (оригинал и его копию) о ранее полученном образовательном (образовательно-квалификационном) уровне, на основе которого осуществляется поступление;

2) приложение (оригинал и его копию) к документу о ранее полученном образовательном (образовательно-квалификационном) уровне, на основе которого осуществляется поступление (при наличии);

3) академическая справка, выданная иностранным / украинским учебным заведением (в случае перевода или восстановления на обучение, начиная со второго курса, добавляется академическая справка)

4) оригинал и копию документа, в котором содержится информация о содержании учебной программы по предыдущей степени (уровню) высшего образования, полученные кредиты, продолжительность обучения и успеваемость по учебным дисциплинам (в случае отсутствия этой информации в приложении к документу об образовании), при поступлении для получения степени магистра, если отсутствие этой информации делает невозможным осуществить признание квалификации по документу;

5) копия паспорта иностранца или документа, удостоверяющего личность без гражданства;

6) полис медицинского страхования, если иное не предусмотрено международными договорами Украины;

7) 4 фотографии размером 30 × 40 мм;

8) копия удостоверения иностранного украинца (при наличии);

9) исследовательское предложение по избранной научной специальности или заверенный в установленном порядке по месту работы / учебы кандидата список опубликованных научных работ и изобретений на украинском или английском языке дополнительно подаются при поступлении в аспирантуру. Для поступления в докторантуру подаются дополнительно на украинском или английском языке: тематический план диссертационной работы для получения ученой степени доктора наук; копия диплома о присвоении соответствующего ученой степени;

10) иностранцы, поступающие на обучение по программам академической мобильности, подают документы, утвержденные правилами приема в учреждения высшего образования и / или предусмотренные требованиями международных программ и / или договоров, в рамках которых реализуется академическая мобильность.

7. Иностранцы, которым предоставляются государственные стипендии по международным договорам, общегосударственным программам, другим международным обязательствам Украины, принимаются на обучение в пределах установленных квот для иностранцев на основании направлений Министерства образования и науки Украины.

8. Иностранцы, прибывающие в Украину для участия в программах академической мобильности или для получения высшего образования по согласованным между украинскими и иностранными образовательными программами, принимаются на обучение с учетом соответствующих договорных обязательств заведени й высшего образования .

9. Зарубежные украинцы, которые на законных основаниях находятся в Украине и статус которых засвидетельствован удостоверением зарубежного украинца, при поступлении в КНУТД пользуются такими же правами на получение образования, что и граждане Украины, за исключениями, установленными Конституцией Украины, законами Украины или международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

Зарубежные украинцы, статус которых засвидетельствован удостоверением зарубежного украинца, могут зачисляться на обучение по государственному заказу в пределах установленных квот для иностранцев по собеседованию по предметам, предусмотренным Правилами приема.

10. Иностранцы и лица без гражданства, которые постоянно проживают в Украине, лица, которым предоставлен статус беженца в Украине, и лица, которые нуждаются в дополнительной или временной защите, и вступают в КНУТД согласно правил, предусмотренных настоящими Правилами для граждан Украины, могут участвовать в конкурсном отборе за места государственного заказа в пределах установленных Кабинетом Министров Украины квот на основе специального конкурсного балла, рассчитанного как отношение конкурсного балла абитуриента, определенного в соответствии с пунктами 7.6-7.7 раздела VII настоящих Правил, к минимальному конкурсному баллу предоставляется рекомендация на бюджетный (региональный) заказ по общему конкурсу на это же конкурсное предложение в предыдущего года (при отсутствии такого балла используется аналогичный показатель за другим, максимально родственным, конкурсным предложением в пределах учреждения высшего образования, в случае невозможности – другого учреждения высшего образования по решению приемной комиссии).

11. Иностранцам, которые желают учиться в Украине обязательно необходимо пройти процедуру Признания иностранных документов об образовании в Украине

Швейцария в новом 2020 году: кто ей свой, а кто чужой?

Keystone / Laurent Gillieron

В последние годы дебаты на тему влияния большого окружающего мира на маленькую Швейцарию в стране несколько приутихли. Кто ей чужой, кто свой в целом ответы на все такого рода вопросы были вроде бы даны.

Этот контент был опубликован 02 января 2020 года – 11:00 02 января 2020 года – 11:00

  • Deutsch (de) Neue Streitigkeiten um das Fremde
  • Español (es) Nuevas discusiones en torno a lo extranjero
  • Português (pt) Novas disputas por causa dos estrangeiros
  • 中文 (zh) 外国人还将引发瑞士人的无尽争吵
  • Français (fr) Vers de nouvelles querelles entre la Suisse et les autres
  • عربي (ar) الخلافات حول الأجنبي تتصدر العناوين من جديد
  • English (en) New disputes about foreigners
  • 日本語 (ja) スイスは再び外国人規制を強化するか?
  • Italiano (it) Svizzera, nuovi contrasti sugli stranieri

В 2020 году ситуация изменится, и довольно заметно. В давний «спор гельветов между собой» будут «вставлены новые батарейки», и речь опять пойдет об интеграции и социальной изоляции, об идентичности, о том, что нас объединяет, о том, что разводит по разные стороны, и о том, какую роль должны / могут / имеют право играть различия в повседневной социальной жизни? Представляем вторую часть нашего новогоднего прогноза, посвященную прежде всего политике.

Дальнейшее сближение с Евросоюзом?

End of insertion

Давайте сделаем это «по-быстрому»? Данный вопрос к Швейцарии и Евросоюзу не относится ни в коей мере. После консультаций, переговоров, споров и дискуссий, длящихся уже более четырех лет, так называемое Рамочное соглашение между Берном и Брюсселем так до сих пор и не подписано. Даже наоборот, чем ближе к финалу процесс переговоров, тем тяжелее становится сторонам продвигаться вперед.

Год 2019-й был в этой сфере годом стагнации. Евросоюз ясно дал понять, что проводить дополнительные переговоры по некоторым спорным с точки зрения Берна вопросам и пунктам Соглашения он не собирается. А в Швейцарии тот проект Соглашения, который существует сейчас, не находит одобрения парламентского большинства. Да и на всенародном референдуме он был бы скорее всего отвергнут.

gif-eu

В 2020 году ситуация здесь останется неопределенной. Наблюдатели считают, что при новом председателе Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) Берну вряд ли стоит ожидать от Брюсселя каких-то серьезных подвижек или новых акцентов, ведь ее свобода действий довольно серьёзно ограничена. Ожидается, что первую неформальную встречу с ней министры правительства Швейцарии проведут уже во время Всемирного экономического форума в Давосе в январе 2020 года.

Швейцарцы, скорее всего, попросят Урсуле фон лер Ляйен «не раскачивать лодку», потому что страну в мае 2020 года ожидает сложный референдум по «Ограничительной инициативе» Швейцарской народной партии (SVP), предлагающей вообще денонсировать режим свободы перемещения между ЕС и Швейцарий. И в такой ситуации любые резкие высказывания из Брюсселя способны оказать на исход этого голосования более чем непредсказуемое влияние.

И если народ Швейцарии проголосует «за», то это будет равносильно принципиальному и полному разрыву с Европой. Более вероятно, однако, что граждане отвергнут такого рода перспективу. И такое решение было бы прекрасным исходным пунктом для последнего броска к окончательному финалу и к новым отношениям Швейцарии со своим важнейшим торговым партнёром в Европе.

Партнерские отношения с Китаем: испытание на прочность?

End of insertion

В непростой международной обстановке отношения с великими державами, такими как США, Китай и Россия, приобретают для Швейцарии едва ли не приоритетное значение. Новая внешнеполитическая стратегия страны на период до 2028 года, представленная недавно ведомством И. Кассиса, преследует одну, но очень труднодостижимую цель: в ситуации, когда на международной арене переживает ренессанс казалось бы прочно забытая и неожиданно вновь вынырнувшая из 19-го века силовая «большая политика европейских кабинетов», Швейцария должна консолидироваться и начать проводить более согласованный и четко различимый дипломатический курс.

us-china

При этом возникает проблема: как увязать статус нейтральной страны с необходимостью чаще, чем обычно, «позиционировать» себя и «показывать флаг» в таких сложных ситуациях, как, например, конфликт на востоке Украины? И как быть Берну в случае, если торговые споры между США и Китаем вдруг, паче чаяния, перейдут в фазу полноценной торговой войны? Ну а пока, особенно после обнародования документов о систематическом преследовании и интернировании уйгуров пекинскими властями, швейцарцы начали относиться к сотрудничеству с Китаем, например в рамках проекта создания «Нового шелкового пути», с куда более значительным скепсисом.

Трудовая иммиграция, или «Пределы контроля»?

End of insertion

О так называемой «Ограничительной инициативе» (Begrenzungsinitiative), запущенной консервативной Швейцарской народной партией, мы уже говорили вчера в прошлом нашем обзоре-прогнозе. Однако если оставить в стороне ее экономические аспекты, то мы увидим, что этот законопроект станет целым ведром «масла», вновь подлитого в огонь старых дебатов о швейцарской национальной идентичности, о своих и чужих, о коренных жителях страны и об иностранцах.

Выступая вроде бы с благородным намерением вернуть Швейцарии право автономно управлять иммиграцией и притоком в страну иностранных кадров, Швейцарская народная партия, на самом деле наконец ребром ставит вопрос о том, какие отношения с огромным окружающим миром в ближайшие годы хочет выстраивать маленькая альпийская страна. Вопрос нетривиальный и непраздный. Простого ответа на него нет. Правительство Швейцарии выступает, разумеется, против. Парламент тоже.

gif-begrenzung$

Учитывая демографические тенденции и процесс стремительного старения населения, правительство Швейцарии и депутаты считают, что в скором будущем страна столкнется с жестким дефицитом рабочей силы, то есть с дефицитом тех, кто готов работать, зарабатывать и платить, в том числе, взносы в фонды медицинского и пенсионного страхования. Авторы же инициаторы считают, что свободный приток в страну людей из ЕС и его 500-миллионным населением приведет к росту безработицы и снижению уровня реальной заработной платы в Швейцарии. Истина как всегда находится где-то в середине. А на референдуме есть возможность сказать только «да» или «нет».

Более жесткая политика по отношению к беженцам

End of insertion

В сфере предоставления политического убежища Швейцария тоже намерена в новом году заметно «закрутить гайки». Правительство, в частности, хочет запретить претендентам на получение статуса беженца, вынужденным мигрантам, имеющим статус «принятых временно» и лицам, нуждающимся в защите, зарубежные поездки за исключением поездок, необходимых для процедуры получения убежища или для реадмиссии (депортации). В самом деле, внешне ситуация выглядит странно: беженец утверждает, что его преследуют на его исторической родине, но, получив статус беженца, он начинает спокойно ездить к себе домой «на каникулы», «на свадьбы» и так далее.

Организации помощи беженцам, разумеется, такие планы отвергают, усматривая в них нарушение базовых прав человека, и даже посягательство на свободу передвижения. Они напоминают также и о том, что для этих людей зарубежные поездки часто являются единственной возможностью поддерживать контакт с семьей и друзьями. Сторонники таких планов говорят, что если беженец спокойно ездит к себе домой, значит он обманул власти Швейцарии, и его цель — не спастись от смерти, а просто обеспечить себе возможность «хорошо жить», имея все права и не имея никаких обязанностей.

Читайте также:  Как уехать в индию на пмж: нюансы переезда из россии, способы и условия иммиграции

Как Швейцария противостоит дезинформации в интернете

Пандемия Ковид-19 показала, сколько разрушений может принести ложная информация в интернете, если оставить ее без внимания.

asylum

Этот вопрос также сложен, и однозначного ответа на него пока не просматривается. Ожидается, что парламент Швейцарии одобрит такие предложения правительства. Будут ли они вынесены на референдум? Не исключено. Запланировано и еще одно ужесточение: в будущем власти Швейцарии могут получить право принимать решение об изъятии у претендентов на получение убежища компьютеров и/или мобильных телефонов с целью расширения оперативно-розыскных полномочий и возможностей миграционных властей на случай, если те, например, не смогут установить личность претендента на получение статуса беженца при помощи других средств.

Что касается перспектив, то в Швейцарии ожидают дальнейшее уменьшение числа ходатайств о предоставлении политического убежища. Начиная с 2015 года, когда число ходатайств достигло своего пика, оно с каждым годом неуклонно падает. В настоящий момент в Федеральном ведомстве по вопросам миграции находятся 13 тыс. ходатайств, тогда как четыре года назад их было 39 тыс.

Запретить нельзя носить: где поставить запятую?

End of insertion

Запретят ли ношение на всей территории страны предметов гардероба, полностью скрывающих лицо, включая платки левых и правых политических радикалов, а также паранджу и никаб? В 2020 году парламент будет заниматься как народной законодательной инициативой «Ja zum Verhüllungsverbot» («В пользу запрета сокрытия лица в обществе»), так и косвенным встречным предложением правительства.

Идея запретить такие одежды исходит от так называемого Эгеркингского комитета (Egerkinger Komitee), который в своё время приобрел мировую известность благодаря своей инициативе о запрете строительства в Швейцарии новых минаретов. Она была выдвинута из опасения, что помимо уже существующих в Швейцарии четырех минаретов будут построены новые, а они являются не просто башенками, но «символами властных притязаний». В пользу такого запрета в своё время на референдуме проголосовали 53,4% его участников.

Keystone / Gian Ehrenzeller

В январе 2017 года этот же комитет, состоящий в основном из членов правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP), вынес на рассмотрение народа проект инициативы о полном запрете ношения таких скрывающих лицо одежд в Швейцарии. В Швейцарии этот запрет затронул бы не более двух десятков женщин. Авторы инициативы не хотят приобрести репутацию врагов ислама, они говорят, что их предложение направлено и против политических погромщиков, бесчинствующих во время демонстраций.

Правительство Швейцарии считает этот законопроект слишком радикальным и выдвигает встречное предложение, которое предусматривает, например, более строгие правила проверки идентичности и личного досмотра, в частности при организации спортивных матчей, концертов и массовых уличных мероприятий. В результате на всенародное голосование этот вопрос будет возможно поставлен лишь в 2021 году. На кантональном уровне, в Тичино и Санкт-Галлене, уже действует запрет на появление в общественных местах с закрытым лицом.

Информационная рассылка

Подпишитесь на наш бюллетень новостей и получайте регулярно на свой электронный адрес самые интересные статьи нашего сайта

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году (нюансы)

  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году
  • Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году
  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица
  • Итоги

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

  • временно пребывающий:
    • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
    • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • временно проживающий:
    • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • постоянно проживающий:
    • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
    • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году

В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.

Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

  • трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
  • СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
  • документы об образовании.

Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале “СНИЛС отменили – что взамен?”

Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу необязательно. Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица

Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

Итоги

В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.

Добро пожаловать на сайт Федерального министерства иностранных дел

Поезда ближнего следования в Хердекке, Северный Рейн-Вестфалия, © Bernd Thissen/dpa

Больше денег для пенсионеров и учеников на производстве, более дешёвые поездки на поездах и бурно обсуждаемая обязательная выдача кассового чека: правительство Германии в предстоящем году вводит много новшеств. Какие изменения ждут жителей Германии с 2020 года:

Экономика

МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА: С 1 января минимальная заработная плата увеличится с 9,19 евро до 9,35 евро в час.

МИНИМАЛЬНАЯ ЗАРПЛАТА ДЛЯ УЧЕНИКОВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ: Каждый, кто начнёт профессиональное обучение в наступающем году, должен получать как минимум 515 евро в месяц в первый год обучения. В последующие годы сумма будет постепенно увеличиваться до 620 евро в месяц в первый год обучения. На втором и третьем годах обучения заработная плата также увеличится.

ПУТЕШЕСТВИЯ: Налог на добавленную стоимость (НДС) на билеты на поезда дальнего следования в 2020 году снизится с 19 до 7 процентов. Тем самым цены упадут приблизительно на 10 процентов. Железная дорога объявила о том, что уменьшение налога целиком пойдёт в пользу клиентов.

Налог на воздушное сообщение, напротив, с апреля 2020 года должен существенно возрасти. В зависимости от расстояния должно выплачиваться до 59,43 евро, что приблизительно на 18 евро больше, чем до настоящего времени. Новые правила не в последнюю очередь должны препятствовать установлению демпинговых цен на авиабилеты.

СОЛДАТЫ: Солдаты Бундесвера в форме с начала января могут бесплатно совершать деловые и личные поездки на всех поездах. Это предусматривает соглашение между министерством обороны и Немецкой железной дорогой (Deutsche Bahn). Правило будет распространяться как на поезда дальнего следования, так и на региональные. Цель, не в последнюю очередь, состоит в том, чтобы сделать присутствие Бундесвера в публичном пространстве более значимым, сообщают политики.

УМЕНЬШЕНИЕ НАЛОГОВ НА ТАМПОНЫ И СЕТЕВЫЕ ИЗДАНИЯ: Такие гигиенические продукты, как тампоны и прокладки, с января будут облагаться НДС в размере 7 процентов вместо прежних 19. Также снизится до 7 процентов НДС на электронные газеты, журналы и книги.

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ КАССОВОГО ЧЕКА: В аптеке, у парикмахера или в киоске по продаже картошки фри: начиная с января, повсюду обязаны выдавать чек. Если торговцы располагают электронной кассовой системой, они должны давать клиентам чек при каждой покупке без напоминания. Законодатели тем самым собираются положить конец налоговому мошенничеству с чёрными кассами. Важно для потребителей: клиент не обязан брать чек с собой, в отличие от некоторых других стран.

РЕМОНТ ЗДАНИЙ: Тот, кто в своей собственной квартире или в своём доме изолирует стены, потолки или крышу, обновляет окна, двери, вентиляцию или отопление, или же устанавливает цифровые приспособления для экономии энергии, начиная с 2020 года может пользоваться налоговыми льготами. Недвижимость должна быть старше десяти лет; такая возможность будет сохраняться, первоначально, на протяжении 10 лет. Предусматривается, что 20 процентов расходов и максимально в общей сложности 40 000 евро за дом или за квартиру могут быть вычтены из налоговых обязательств в течение 3 лет.

ОТСРОЧКА НА ОБУЧЕНИЕ: Закон об отсрочке на обучение и работу позволит беженцам в Германии с 1 января после трёхлетнего обучения перейти к регулярной трудовой деятельности на протяжении двух лет.

ИНОСТРАННАЯ РАБОЧАЯ СИЛА: Путь в Германию для квалифицированных сотрудников из стран, не входящих в ЕС, должен упроститься благодаря Закону об иммиграции специалистов, который вступит в силу с 1 марта 2020 года. Так, должны быть ускорены визовые процедуры и улучшены возможности по изучению немецкого языка для специалистов. Также должна быть облегчена процедура признания дипломов о профессиональной квалификации.

Социальная сфера

ПЕНСИИ: Около 21 млн. пенсионеров в Германии могут рассчитывать на значительное повышение пенсий в следующем году. С 1 июля 2020 года пенсии вырастут на 3,15 процента в Западной Германии и на 3,92 процента в восточной части страны. Кроме того, из пенсий от предприятий будет отчисляться меньше на медицинское страхование.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ: Больше денег будет также у получателей социальной помощи и пособий: пособие по безработице ALG II, социальная помощь, базовое обеспечения в старости и пособие в случае снижения работоспособности увеличатся на 1,88 процента. Уровень взносов в фонд социального страхования на случай безработицы в новом году снизится с 2,5 до 2,4 процента.

СЕМЬЯ: Семьи с низкими доходами получат помощь – среди прочего, благодаря налоговым льготам. Необлагаемая налогом часть дохода родителей увеличится на 192 евро до 7812 евро, а базовый необлагаемый налогом минимум доходов – на 240 евро до 9408 евро. Частично облегчением является также ослабление эффекта “холодной прогрессии”, которая отчасти “съедает” рост доходов из-за вызванного инфляцией роста цен.

ЖИЛИЩНОЕ ПОСОБИЕ: Люди с низким уровнем дохода в новом году получат больше денег на жилье. Для домохозяйства с двумя членами, уже получавшего до реформы деньги на жилье, размер пособия возрастёт со 145 евро до приблизительно 190 евро в месяц. Помимо этого закон предписывает, что жилищное пособие каждые два года будет корректироваться в соответствии с потребительскими ценами и ценами на аренду жилья.

Здравоохранение

ПАЦИЕНТЫ: В случае острых проблем со здоровьем и поиска возможности записаться к врачу застрахованные пациенты с 1 января смогут прибегать к помощи телефона: номер 116 117, который до настоящего времени действовал только тогда, когда частные врачебные кабинеты закрыты, начнёт работать круглосуточно. Пациенты должны получать первоначальную оценку того, насколько срочно им необходима медицинская помощь – и перенаправляться в частные врачебные кабинеты или в клиники. Это должно быть связано с существующими пунктами обслуживания, которые ведут запись пациентов на приём.

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИВИВКИ ОТ КОРИ: В целях лучшей защиты от кори Бундестаг принял закон об обязательности прививки. Он должен вступить в силу 1 марта 2020 года. Для того, чтобы ребёнка приняли в детский сад или в школу, родители должны предъявить доказательство того, что ребёнку сделана прививка. Что касается детей, которые уже ходят в школу или в детский сад, то справка должна быть предоставлена до 31 июля 2021 года. В случае отказа грозит штраф в размере до 2500 евро.

ПРИЛОЖЕНИЯ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ: Страховые компании должны оплачивать пациентам определённые приложения для мобильных телефонов, если они прописаны врачом. Речь идёт, например, о приложениях, которые помогают обеспечивать регулярный приём медикаментов. Закон должен вступить в силу в январе.

ОБУЧЕНИЕ АКУШЕРОК: В будущем акушерки будут обучаться своей профессии в рамках университетского образования. Обучение с 2020 года будет состоять из бакалаврской программы продолжительностью от трёх до четырёх лет с большим количеством практических занятий и заключительным государственным экзаменом.

Германия в 2019 году: 30-летие падения Берлинской стены, 100-летие Баухауса и Fridays for Future

Конец года – самое время оглянуться назад и подвести итоги уходящего года. Каким был 2019 год в Германии и чем он запомнится немцам? О самых значимых событиях уходящего года в жизни страны – в традиционном обзоре Germania-Online.