Как и куда подать жалобу на нелегальных мигрантов в России в 2020-2021 году

Штрафы работодателю за иностранного работника в 2020 году: какие штрафы ждут работодателя за работу иностранных граждан без документов и за нелегальных работников без оформления

В современных реалиях экономики множество компаний и частных лиц в России прибегают к использованию труда иностранных работников для организации своей деятельности.

Однако привлечение иностранного труда, с точки зрения процесса оформления и дальнейшего ведения учета иностранных кадров, значительно отличается от правил оформления граждан РФ и регламентируется специальным трудовым и миграционным законодательством, нарушение которых приводит к штрафу за привлечение иностранной рабочей силы.

Наиболее распространенные случаи нарушения миграционного и трудового законодательств работодателем и штрафы работодателю за нелегалов и иностранцев мы подробно рассмотрим в нашей статье.

Будем надеяться, что эта информация позволит работодателям избежать штрафа за привлечение иностранцев к работе в организации.

Для более удобного перемещения по странице вы можете воспользоваться навигацией:

Самые частые штрафы работодателю за иностранца и размер суммы штрафов

Чаще всего работодателя мигранта штрафуют за:

  • Отсутствие полного пакета документов;
  • Нарушение трудового законодательства;
  • Уклонение от оформления трудового договора;
  • Нарушение государственных нормативных требований охраны труда;
  • Непроведение или неправильное проведение оценки условий труда на рабочих местах;
  • Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей;
  • Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Нарушение предусмотренных законом правил миграционного учета влечет за собой административные штрафы и иные меры воздействия, как на работодателя, так и на рабочего-мигранта, при этом в роли работодателя может выступать как юридическое, так и физическое лицо.

В данном материале мы постарались более подробно рассмотреть информацию именно о штрафах работодателю за мигранта в организации или при работе у частного лица, чтобы окончательно разобраться в вопросе правильного оформления трудовой деятельности иностранцев со стороны работодателя и ответить на вопрос, как не допустить штраф за иностранного рабочего в организации.

Наиболее распространенные нарушения, за которые работодатель может получить штраф за иностранного работника в 2020 году

Штрафы работодателю за нарушение миграционного законодательства

  • Штраф за работу без патента или работника без разрешения на работу

В случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность на территории работодателя без разрешительных документов (патент на работу / разрешение на работу), то его деятельность будет считаться нелегальной. В данном случае будет выписан штраф за наем иностранца без разрешения или патента.

  • Штраф работодателю за иностранца с документами, у которых истек срок действия

Так как миграционное законодательство жестко регламентирует необходимость наличия полного пакета документов у мигранта на протяжении всего периода его работы, работодатель должен тщательно отслеживать сроки действия всех документов, чтобы не получить штраф за мигрантов, в случае если хотя бы один документ перестанет действовать.

Например, в случае если в организации работает иностранец, которого официально приняли на работу по всем правилам и с полным пакетом документов, но через несколько месяцев после начала его работы в компании у него кончилась регистрация, но он все еще продолжает работать в компании, работодатель получит штраф за нелегала в случае выявления сего факта при проверке инспекцией, так как работник даже без одного действующего документа уже не может легально осуществлять трудовую деятельность в РФ.

Другой пример: иностранный сотрудник, который работает у работодателя по патенту вовремя не оплатил налог НДФЛ по этому патенту, авансовый платеж просрочил на 3 дня, и его патент аннулировали.

Однако ни иностранца, ни работодателя о таких вещах не уведомляют. Соответственно иностранец может продолжать работать, думая, что патент все еще действует, и в случае проверки УФМС выпишет штрафы за нелегалов работодателю, в частности штраф за отсутствие патента на работу и привлечение нелегальной иностранной рабочей силы.

Поэтому очень важно следить за тем, чтобы работники-иностранцы, которые работают по патенту, вовремя оплачивали ежемесячные авансовые платежи по патентам, так как просрочка оплаты ведет к аннулированию документа.

Также необходимо внимательно проверять все остальные документы иностранного гражданина и постоянно отслеживать их сроки действия, так как при просрочке документов, вину косвенно возложат и на работодателя, и ему также начислят крупный штраф за иностранного работника.

  • Штраф за работу не по профессии

В случае если иностранный гражданин работает не по профессии, которая указана в патенте / разрешении на работу, его трудовая деятельность также считается нелегальной, а значит работодатель также получает штраф за нелегальную работу мигранта.

Важно помнить, что патент выдают на конкретную специальность, и работодатель может допускать сотрудника исключительно к тем видам работ, которые прописаны в его патенте.

В противном случае инспекция имеет право выписать штраф работодателю за каждого иностранца, который работает не по профессии.

Во всех вышеперечисленных случаях штраф за нелегалов выписывают и организации и физическому лицу, в зависимости от того, работал ли иностранец на частное лицо или на юридическое.

При этом размер штрафа за нелегалов для физических лиц в 2020 году – от 5 000 до 7 000 рублей. Размер штрафа за нелегалов для юрлиц – от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на период от 14 до 90 суток.

При этом на должностное лицо размер штрафа за нелегала составляет от 35 000 – 70 000 рублей.

  • Штраф за привлечение мигрантов

В случае если работодатель не получив специального разрешения на привлечение иностранцев принял на работу иностранного гражданина, инспекция выписывает штрафы за привлечение и использование иностранной рабочей силы в размере от 35 000 до 70 000 рублей на должностное лицо, штраф за привлечение иностранной рабочей силы на юридическое лицо составит от 400 000 до 1 000 000 рублей, также возможна приостановка деятельности предприятия на срок от 14 до 90 суток.

Размер же штрафа за использование иностранной рабочей силы на физическое лицо составит от 5000 до 7000 рублей.

  • Штраф работодателю за не уведомление

В случае если работодатель не уведомил или нарушил сроки уведомления ФМС о факте заключения трудового договора с иностранным гражданином или расторжении договора и увольнении иностранца с работы, то будет наложен штраф работодателю за мигранта в размере от 5000 до 7000 рублей на физ лицо, от 35 000 – 70 000 рублей на должностное лицо и штраф за неуведомление об увольнении или найме иностранного работника на юр лицо – от 400 000 до 1 000 000 рублей.

Штрафы работодателю за нарушение трудового законодательства

  • Штраф за работу без оформления

В случае если работодатель берет мигранта на работу, но не оформляет его официально в штат компании и не заключает с ним трудовой договор, работник будет считаться нелегалом, а работодатель в случае выявления сего факта получит штраф за неоформленного иностранного работника.

Самого же нелегала ждет выдворение за пределы РФ и штраф в размере 5 000 рублей.

  • Штраф за оформление трудового договора с нарушениями

В случае если работодатель при приеме на работу допустил ошибки в трудовом договоре с иностранным гражданином, например, указал неверную дату или данные сотрудника, то договор будет считаться недействительной, а трудовая деятельность мигранта – незаконной, то работодатель получит на мигранта штраф за работу без трудового договора и официального оформления иностранца на работу.

В обоих случаях трудовая инспекция выпишет штрафы работодателю за нарушение ТК РФ, так как работник официально не оформлен.

При этом размер штрафа за нарушение ТК для физических лиц – от 5000 до 10000 рублей, размер штрафа для юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей, на должностное лицо размер штрафа за нарушение трудового законодательства работодателем составит от 10 000 до 20 000 рублей.

Штрафы работодателю за нарушение условий охраны труда

Как узнать, есть ли у работодателя штрафы за иностранных работников?

После проверки организации ФМС составляет акт, в котором фиксирует результаты ее проведения, он так и называется «Акт проверки».

Первая часть акта – вводная, в ней указывается время и дата проведения, реквизиты и адрес объекта. Вторая часть акта – основная, в ней описываются все нарушения, факты и доказательства, которые были выявлены при проверке.

Акт создают в двух экземплярах, один из которых передают в компанию, второй оставляют в материалах дела ФМС. Далее материалы дела передаются представителю компании под роспись.

Из него работодатель полностью узнает обо всех выявленных нарушениях и о том, какие штрафы уфмс наложила на юридическое лицо за нелегалов.

Если организация решит оспорить результат проверки ФМС и штрафы, то необходимо будет идти в суд именно с этим актом.

Если вам была полезна наша статья про штрафы за иностранных рабочих, пожалуйста, плюсаните материал:

Портал “Наш город” начал принимать жалобы на нелегальных мигрантов

Пожаловаться на нелегальных мигрантов с января 2014 года можно на портале “Наш город”, сообщил М24.ru пресс-секретарь департамента жилищной политики и жилищного фонда Москвы Никита Колесин. Напомним, такие обращения чиновники должны рассматривать за 8 дней.

Отметим, что на портале “Наш город” в январе появилось пять “антимигрантских” категорий. В частности, москвичи теперь могут пожаловаться на “незаконное проживание мигрантов в квартире”, “в местах общего пользования”, а также “в домах и зданиях, предназначенных под снос”. Кроме того, горожане теперь могут по интернету сообщать о местах скопления мигрантов и незаконном привлечении “к трудовой деятельности иностранных граждан без разрешения на работу”.

По словам Колесина, осенью 2013 года на официальном портале департамента жилищной политики появилась возможность пожаловаться на незаконное проживание людей в квартирах и нежилых помещениях. Москвичи могут направить свои обращения анонимно. При этом для сообщений на сайт “Наш город” необходима регистрация. “Москвичи могут сообщить о незаконно занятых жилых или пустующих помещениях, а также местах общего пользования – чердаках, гаражах, подвалах. По каждому обращению проводится проверка. Если дом жилой, на место выходят сотрудники департамента, если нежилое здание – префектуры. Рейды проводятся совместно с участковыми: опрашиваются соседи, осматриваются ранее отселенные или нежилые помещения в домах. По результатам проверок составляются акты, которые направляются в соответствующие подразделения полиции и УФМС для принятия незамедлительных мер”, – отметил Колесин. Проверки, которые начались с осени 2013 года, показали, что подтверждается около трети жалоб, добавил Колесин. Напомним, полиция с 1988 года не принимает анонимных обращений граждан, если они не касаются терроризма.

Между тем некоторые москвичи уже заметили новые категории на сайте “Наш город” и, начиная с 9 января, стали направлять туда свои обращения. Горожане жалуются на то, что дворники или другие работники управляющих компаний живут в открытых подвалах, комнатах консьержей и даже в накопительных комнатах мусоропровода. “В подвале дома располагаются мигранты, проживают группой из 3-5 человек. Мусорят, кричат и стесняют жителей дома первых этажей”, – говорится в одном из сообщений. Также пользователи отмечают, что управляющая компания на жалобы никак не реагирует.

Портал “Наш город” начал принимать жалобы на нелегальных мигрантов

Глава Московского союза ЖСК и ТСЖ Валентин Григорьев считает, что в отселенных пятиэтажках или в подвалах домов позволяют жить своим работникам сами управляющие компании или ДЕЗы. “Им выгодно, чтобы рабочие жили там бесплатно”, – сказал Григорьев. По его словам, новый сервис на сайте “Наш город” – хорошая инициатива. “Но необходимо, чтобы по результатам проверки принимались серьезные меры, управляющие компании подвергались штрафам, иначе они могут выселить мигрантов, а потом заселить снова”, – отметил Григорьев.

Председатель международной ассоциации “Трудовая миграция” Николай Курдюмов отметил, что за 8 дней, отведенных на ответ на портале “Наш город”, чиновники вряд ли смогут принять все меры, но во всяком случае начнут проверку. “Не факт, что большинство случаев подтвердится, не все мигранты работают без разрешений и регистрации”, – сказал Курдюмов. На днях глава УФМС по Москве Ольга Кириллова сообщала, что в столице законно работает более 400 тысяч мигрантов, а незаконно – более 1 млн.

Отметим, что с нового года московская полиция возобновит проверки квартир, это связано с повышенным уровнем безопасности после терактов в Волгограде и перед олимпиадой в Сочи. Рейды коснутся и тех квартир, которые уже проверили, заявлял M24.ru глава ГУ МВД по Москве Анатолий Якунин.

Напомним, портал “Наш город” появился в октябре 2011 года и был изначально посвящен благоустройству дворовых территорий. В августе 2013 года сайт объединил еще два интерактивных ресурса “Дороги Москвы” и “Дома Москвы”. Сейчас портал “Наш город” позволяет отправлять жалобы на множество городских проблем, оценивать работу чиновников, подтверждать или опровергать ответы органов власти, заявлять о незаконном размещении различных объектов и многое другое. Власти также обещали в начале 2014 года начать прием жалоб на подтопления проезжей части.

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году (нюансы)

  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году
  • Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году
  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица
  • Итоги

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

  • временно пребывающий:
    • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
    • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • временно проживающий:
    • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • постоянно проживающий:
    • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
    • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

Читайте также:  Москва подождёт

В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году

В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.

Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

  • трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
  • СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
  • документы об образовании.

Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале “СНИЛС отменили – что взамен?”

Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу необязательно. Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица

Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

Итоги

В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.

Как и куда подать жалобу на нелегальных мигрантов в России в 2020-2021 году

Подробнее: +992 (93) 393 11 31 / muhojir.konkurs@gmail.com

Covid-19

Горячая линия консультаций по COVID-19: (+992) 989 131 131

Ҳар куҷое ки ҳастед, барои мо муҳимед!

Как вывести мигрантов в РФ из тени: новый подход в миграционной политике

Эксперты МВД подготовили анализ миграционной ситуации в России и спрогнозировали ее дальнейшее развитие

Пандемия коронавируса сделала очевидной необходимость вывести нелегальных мигрантов в РФ из тени.

Какие изменения готовятся МВД, ведомственными экспертами, специалистами по миграционной политике и что они дадут как россиянам, так и мигрантам, разбиралось РИА Новости.

Пандемия потребовала беспрецедентных мер в отношении мигрантов, оставшихся в России, – в частности, власти продлили действие виз и рабочих патентов для иностранцев. Параллельно эксперты МВД подготовили анализ миграционной ситуации в стране и спрогнозировали ее дальнейшее развитие.

Ситуация стабильная, но может измениться

Эксперты МВД предлагают выделить краткосрочный (до конца текущего года) и среднесрочный периоды (ближайшие 2-3 года) с вариантами развития “оптимистическим” и “пессимистическим”. Они предложили несколько путей решения возможного обострения миграционной ситуации – это, по их мнению, вполне вероятно. В то же время эксперты отмечают, что, вопреки прогнозам о резком всплеске преступности мигрантов уже в апреле, “органам внутренних дел удалось удержать криминогенную ситуацию под контролем”.

Как пояснил глава российской секции Международной полицейской ассоциации, генерал-лейтенант Юрий Жданов, в МВД ознакомились с инициативами и анализом экспертов и в целом согласны с выводами, которые сделали специалисты.

“Главное в этом исследовании, и в этом эксперты правы, что нужно быть готовыми к любому развитию событий, особенно – к ухудшению ситуации. Дело в том, что преступность в миграционной сфере носит латентный характер. Это очень скрытые структуры, и все движения здесь текут внутри диаспор, внутри общин. Они не видны невооруженным взглядом, они не на поверхности. В довесок к этому надо учитывать огромный пласт нелегалов – мы же до сих пор обладаем только примерными данными об их количестве. С учетом коронавирусного фактора объективно нет условий, позволяющих криминальной ситуации развиваться по благоприятному сценарию. И органы внутренних дел должны быть к этому готовы”, – заметил Жданов.

По его словам, в ближайшее время Россия, как и весь мир, может столкнуться с волной нелегальной миграции.

“Еще в начале года мы наблюдали незаконный ввоз мигрантов в грузовых отсеках фур в Европу. Этот прием оставался наиболее распространенным методом их вторичного перемещения из Греции и далее транзитом в северные государства Евросоюза, а также по ЕС и в направлении на Великобританию. Все эти сведения мы тщательно анализируем. Стражи порядка во всем мире обеспокоены, как COVID-19 отразится на этих тайных миграционных потоках”, – добавил Жданов.

Собеседник агентства выделил несколько трендов преступлений, где могут быть задействованы иностранцы. Это организация незаконной миграции, торговля людьми и криминальная эксплуатация человека; преступления террористического характера и экстремистской направленности; наркопреступость. Кроме того, может сбыться прогноз тех экспертов, которые предсказывают рост уличной преступности, в частности, грабежей и разбоев.

“Ситуация общая осложняется тем, что никто не знает точную цифру мигрантов, которые находятся в России, – пояснил президент Союза экспертов и консультантов “Международный альянс “Трудовая миграция” Николай Курдюмов. – Эти цифры колеблются от официальных 5-7 миллионов до 10-15 миллионов по разным экспертным оценкам. И 2,5 миллиона – официальная трудовая миграция. То есть мы сегодня, к сожалению, не понимаем, где находятся эти миллионы мигрантов неучтенных, в каких регионах они находятся. Эта часть наиболее взрывоопасна. Почему? Потому что, не получив работу, этот теневой сектор точно так же, как и легальный сектор, он в значительной степени работу потерял. Но они как боялись выйти из тени, предъявить себя до начала пандемии, так и продолжают бояться”.

Как вывести нелегалов из тени

Чтобы не допустить роста криминала в среде мигрантов, эксперты предложили ряд новаций.

Во-первых, разработать единый информационный портал для мигрантов с мобильным приложением и личным кабинетом. В МВД уточнили, что портал будет разрабатываться в рамках распоряжения правительства РФ и внедрит персонализированные информационные сервисы (личный кабинет, рассылка уведомлений в мобильном приложении).

В документе также предполагается “сформировать государственную систему планирования и управления миграционными процессами, предназначенную для решения задач сбалансированного пространственного развития РФ, прогнозирования социально-экономических и инвестиционных потребностей субъектов Российской Федерации, учета и перераспределения кадрового потенциала по отраслям экономики и предприятиям”.

Во-вторых, предлагается разработать новый правовой режим для долгосрочного проживания мигрантов на основе опыта, полученного в период ограничительных мер из-за коронавируса.

“Этот период характерен тем, что пресса и власти достаточно активно пропагандировали те меры поддержки, которые оказываются мигрантам. Мы понимаем, что, прежде всего, эта работа касается легальных мигрантов. Хотя разрешается работать и тем, кто не имеет соответствующих документов. Этот шаг навстречу теневому миграционному сообществу очень важен. И, на мой взгляд, сейчас нужно воспользоваться тем, что они (мигранты – ред.) увидели этот шаг”, – добавил Курдюмов.

Если вернуться к экспертному анализу, подготовленному для МВД, то специалисты более детально прописали предлагаемые инновации. В частности, цифровой профиль мигранта будет отражать “рейтинг социального доверия мигранта”. Там должна будет содержаться вся информация о социально-правовом статусе мигранта, его биометрические данные, сведения о здоровье, криминальное прошлое или его отсутствие.

Более того, после открытия границ России предлагается установить предписание, которое сделает обязательным подключение приложения для всех въезжающих мигрантов. Отказ от установления мобильного приложения автоматически понижает рейтинг социального доверия к мигранту.

Кроме того, специалисты предложили МВД РФ инициировать правовую амнистию для нелегальных и полулегальных мигрантов, что может способствовать их выходу из тени.

Важность государственной политики

“Мы с вами знаем, что до пандемии каждый день на территории России было порядка 10 миллионов иностранных граждан. Из них примерно 2,5 миллиона – это трудовые мигранты. Они все оказались в достаточно сложном положении. Скорее всего, в более сложном, чем российские граждане. Поэтому здесь должно быть особое внимание. Эти предложения заслуживают внимания, и их нужно обсуждать. Я хотел бы подчеркнуть, что должно быть широкое обсуждение среди экспертного сообщества. Возможно, надо рассмотреть этот вопрос при главном управлении по вопросам миграции МВД РФ”, – прокомментировал инициативы профессор Государственного университета управления, почетный работник миграционной службы Владимир Волох.

По его словам, одним из основных направлений может стать совершенствование организованного привлечения трудовых мигрантов. “К этой работе надо более активно привлекать негосударственные структуры – частные агентства занятости, аккредитованные при Роструде. И в этой работе должна активно участвовать Торгово-промышленная палата”, – добавил Волох.

Курдюмов с ним согласен.

“Очень важно, чтобы государство предложило меры легализации, они (нелегалы – ред.) могут услышать и пойти на это. В отличие от докризисного периода, когда теневым мигрантам было достаточно комфортно, потому что инфраструктура обслуживания теневой миграции достаточно крепкая, базируется на диаспоральном сообществе, которое опекает этих мигрантов, – сейчас ситуация изменилась. Если оперативно предложить меры по легализации, я думаю, что мигранты бы пошли на это. Но здесь очень важно не допустить ошибки. У них основной вопрос – это работа. Если мы сейчас сумеем оперативно разработать меры по легализации, то после надо понимать, где он будет легально работать. То есть второй основной мерой должно стать организованное трудоустройство”, – сказал он.

Курдюмов подчеркнул, что в России до сих пор отсутствует мониторинг той части мигрантов, который “не урегулирован”. Поэтому также важно определить количество нелегальных мигрантов и их региональное распределение.

По словам Жданова, необходимо минимизировать коррупционную составляющую при реализации “новой миграционной политики”: отслеживать недобросовестных работодателей, предпочитающих неформальные методы найма, и пытаться всячески пресекать преступления, связанные с фиктивной регистрацией мигрантов по месту жительства и пребывания.

Финансовый вопрос: сможет ли Дональд Трамп утвердить бюджет США на 2021 год

Президент США Дональд Трамп 10 февраля представил проект федерального бюджета на 2021 год, который предполагает расходы на $4,8 трлн.

Из документа следует, что США будут и дальше увеличивать рекордные расходы на оборону страны — до $705,4 млрд. В частности, на 12% вырастет бюджет космического агентства NASA и на 19% — финансирование структур ядерной безопасности США.

Главными угрозами национальной безопасности США в документе названы Россия и Китай. В нём говорится, что удалённые объекты американской инфраструктуры не защищены от взлома и кибератак с российской стороны.

Для противодействия Москве в документе в том числе предлагается выделить $700 млн в качестве помощи странам Европы и Центральной Азии для укрепления совместной безопасности и для того, чтобы эти страны отказывались от российского оружия, а также ещё $24 млн пойдут на борьбу с «российской пропагандой и дезинформацией».

Ещё Белый дом предложил конгрессу выделить на 2021 финансовый год $3,2 млрд на разработку гиперзвукового оружия. Это на $459 млн больше, чем в 2020 году​​​.

Политолог Александр Асафов в разговоре с RT отметил, что подобные предложения со стороны Белого дома являются лишь предлогом для того, чтобы поддерживать рекордный уровень оборонных расходов.

«Борьба с Россией и Китаем является удобной завесой любых махинаций. Выделение средств на финансирование различных проектов прикрыто такими «благородными» целями, за которые не нужно отчитываться, соответственно, суммы можно тратить на несколько иные задачи», — отметил эксперт.

У США всегда находится логическое объяснение, почему с Россией по ряду направлений возможно налаживание отношений, но, несмотря на это, они по-прежнему борются с «российской пропагандой», добавил Александр Асафов.

Читайте также:  Культурно близкие прошли паспортизацию

«Трамп ищет всевозможные поводы для увеличения бюджета, потому что за счёт увеличения затрат на оборону каждый год он улучшает экономические показатели. И это он сможет использовать в рамках предвыборной кампании. Поэтому он поддержит любые статьи расходов, которые позволят ему демонстрировать экономический успех», — пояснил эксперт.

Социальные издержки

При этом проект бюджета предполагает существенные сокращения социальных трат. Так, Белый дом планирует сэкономить $130 млрд, урезав финансирование программы по обеспечению пожилых американцев рецептурными лекарствами. Ещё $292 млрд будут изъяты из программы социальной защиты бедных и малообеспеченных слоёв населения. Также на $70 млрд будут урезаны расходы на продовольственные талоны, выделяемые федеральным правительством в рамках предоставления пособий по инвалидности.

Кроме того, Трамп хочет снизить финансирование Агентства по охране окружающей среды (на 26%) и Министерства жилищного и городского развития (на 15%). В общей сложности бюджеты невоенных и социальных программ планируется сократить на 5% — до $590 млрд.

Сокращение коснётся и программы выделения финансовой помощи зарубежным странам (USAID) — на эти нужды предполагается выделить $44,1 млрд. Для сравнения, в 2020 финансовом году эти ассигнования составляли $55,7 млрд.

При этом Белый дом планирует выделить Украине в 2021 финансовом году через Госдепартамент по программе военного финансирования $115 млн. Также $205 млн планируется выделить на содействие «передаче власти в Венесуэле».

Подобные перераспределения вписываются в политический курс Трампа, который неоднократно заявлял о необходимости увеличения военного бюджета и перевооружения армии США, напомнил в беседе с RT директор Фонда изучения США имени Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв.

«Трамп следует своей программе и своим обещаниям, в частности это касается увеличения военного бюджета, модернизации вооружённых сил, создания новых видов оружия. Трамп подобным бюджетом демонстрирует избирателям, что в первую очередь тратит деньги на Америку и уже потом оказывает помощь другим странам», — пояснил политолог.

Однако на этом фоне будет расти дефицит бюджета, который в 2020 году может достигнуть $1 трлн, считает Юрий Рогулёв.

«Рост расходов и дефицита происходит из-за того, что Трамп сокращает налоги, а поступления в бюджет от расширения экономической деятельности запаздывают», — отметил эксперт.

Стена раздора

В рамках оборонного бюджета планируется выделить $2 млрд на строительство стены на границе с Мексикой. Этот проект был одной из центральных тем избирательной кампании Трампа ещё в 2016 году — только так, по его словам, можно было остановить бесконтрольный приток в США нелегальных мигрантов из стран Центральной и Южной Америки.

Изначально на возведение стены между США и Мексикой в администрации Белого дома рассчитывали получить около $5,7 млрд из федерального бюджета. Однако конгресс не одобрил таких расходов и в итоге утвердил лишь $1,37 млрд.

После нескольких попыток добиться финансирования строительства стены Трамп в 2018 году перераспределил средства, которые предназначались Пентагону на инфраструктурные проекты. В ответ политики из Демократической партии заблокировали принятие федерального бюджета, что привело к шатдауну — приостановке работы американского правительства. Шатдаун продлился 35 дней и стал самым продолжительным в истории США.

Присутствие в повестке дня вопроса мексиканской стены существенно повышает вероятность того, что нынешний бюджет не будет согласован конгрессом. Это теоретически может привести к очередной остановке правительства, отметил в беседе с RT эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

«Вероятность шатдауна всегда существует. В этом плане всё будет зависеть от того, на какие уступки готов пойти Трамп. Если он считает, что победа в деле об импичменте является его личной заслугой, то он будет меньше склонен к общению с демократами в конгрессе. Если посчитает, что ему выгодно заключить сделку, чтобы идти на президентские выборы с меньшими препятствиями, тогда он согласится на определённые компромиссы по вопросу финансирования стены на границе с Мексикой», — пояснил эксперт.

Предвыборный бюджет

Эксперты отмечают, что противостояние палаты представителей конгресса США и Белого дома из-за импичмента Дональда Трампа наверняка осложнит процесс принятия бюджета.

Напомним, конгрессмены от Демократической партии обвиняли главу Белого дома в злоупотреблении властью и препятствовании расследованию своих должностных преступлений. Однако демократам не удалось убедить в своей правоте сенат, и 6 февраля высшая палата конгресса США оправдала Дональда Трампа по обеим статьям обвинения.

Стоит отметить, что согласование бюджета и финансовых вопросов в американской политической системе не проходит без одобрения палаты представителей конгресса США. Сейчас она контролируется большинством Демократической партии, которая инициировала импичмент.

По словам Юрия Рогулёва, демократы, потерпевшие в ходе импичмента поражение, обязательно выступят против согласования бюджета, в котором урезаются социальные и медицинские программы.

«Конгресс США сегодня явно пребывает в состоянии партийного разделения, поэтому не исключено, что ряд положений этого проекта бюджета вызовет оппозиционную реакцию демократов в палате представителей», — предположил эксперт.

Однако Пентагон всегда был любимым детищем конгресса, поэтому, скорее всего, представители Демпартии поддержат увеличение оборонных расходов, добавил Юрий Рогулёв.

«Что касается других программ, например строительства стены на границе с Мексикой, демократы в палате представителей явно будут выступать против. Вероятность новых шатдаунов, которые могут возникнуть из-за резкой оппозиционной реакции на программу бюджета, существует всегда», — отметил политолог.

В свою очередь, Владимир Брутер в беседе с RT отметил, что, представляя подобный бюджет, Дональд Трамп демонстрирует экономическую программу, с которой он пойдёт на выборы 2020 года.

«Программа Трампа на следующем президентском сроке будет предполагать увеличение расходов на оборону, сокращение социальных расходов и помощи иностранным государствам. Это будет делаться для того, чтобы максимальное количество средств оставалось в руках крупного и среднего бизнеса», — пояснил эксперт.

Наличие серьёзных сокращений в сфере социального обеспечения и медицинского страхования станет серьёзным препятствием для принятия федерального бюджета США на 2021 год, считает Владимир Брутер.

«Конгресс США в таком виде не примет бюджет. Скорее всего, будут произведены существенные корректировки, поэтому его окончательно примут уже после президентских выборов. Можно ожидать, что между Белым домом и демократами в палате представителей будет серьёзный торг, после чего каждая из сторон согласится на компромиссный вариант, как это уже было в 2019 году», — заключил эксперт.

«Все стоят по незнанию, абсолютно все!»: толпы мигрантов штурмовали ФМС совершенно зря

Чтобы сдержать натиск, МВД отправило отряд «Рысь», но разъяснить гастарбайтерам тонкости путинского указа так и не смогло

«В один момент все пошли к миграционным центрам. Такой поток наблюдается четвертый-пятый день. Полиция сюда тоже съезжается», — говорят мигранты, дежурящие у здания миграционного управления МВД на улице Чехова. Дедлайн установленных Владимиром Путиным послаблений, позволяющих не задумываться о праве на работу в РФ, был сегодня. Часть мигрантов уверены: очереди создаются искусственно, а эксперты говорят, что причина хаоса — в абсолютном непонимании того, что будет дальше. Пока этот вопрос отсрочил сам президент.

Хаотичная очередь из десятков граждан ближнего зарубежья «прессинговала» сегодня здание управления по делам миграции МВД по РТ на улице Чехова Фото: предоставлено источником

«предлагают за 2–3 тысячи подняться вверх спискА»

Хаотичная очередь из десятков граждан ближнего зарубежья «прессинговала» сегодня здание управления по делам миграции МВД по РТ на улице Чехова. Видео с места моментально разлетелось по соцсетям. Вплотную ко входу в отдел расположен Чеховский рынок, а в нескольких метрах от двери забор. Пространство настолько маленькое, что люди не то что дышали друг другу в затылок, но и случайно наступали на впереди стоящих. На всех вокруг были надеты маски, но в данном случае это слабое утешение.

Отдел начинает работу в 9:00, но многие стояли с 4–5 часов утра. Время от времени в дверях появлялась женщина-майор, которая объясняла, что всем стоять у входа бессмысленно. «Готовые документы получаем завтра с 9 до часа. Сейчас идет только прием заявлений», — говорила она, на что некоторые люди обреченно разворачивались и шли пересказывать соотечественникам на родном языке.

К середине дня поток людей (в основном это взрослые мужчины) стал настолько неуправляемым, что ко входу подъехал автозак с сотрудниками группы специального назначения «Рысь». Собровцы одним видом привели толпу в чувство и отправились к единственному входу в помещение. Вот такой получился фейсконтроль.

Между СОБРом и толпой все это время стоял мужчина в белой футболке. С двух сторон у него исписан листок с фамилиями тех, кто ждет возможности пройти внутрь. С ближневосточным акцентом мужчина говорил, что в списке 117 человек, а готовится зайти лишь номер 12. По его словам, именно эта очередь началась с двух часов. «Я здесь не работаю, тоже в очереди стою», — утверждал он. Очередь, которая началась с двух часов дня, — для тех, кому надо подать заявление на продление регистрации.

К середине дня поток людей (в основном это взрослые мужчины) стал настолько неуправляемым, что ко входу подъехал автозак с сотрудниками группы специального назначения «Рысь» Фото: предоставлено источником

Большинство отказывается общаться со СМИ и просит не снимать. Одним из немногих, кто согласился поговорить с «БИЗНЕС Online», стал уроженец Узбекистана Ильдар.

«До 15 июня можно было ничего не продлевать и не платить патенты, но толковых разъяснений не было ни от кого. В итоге люди до конца ничего не делали, а сейчас народ хлынул сюда и на Гаврилова. Какие-то посредники появляются и начинают пугать, что теперь придется платить штрафы. В один момент все пошли к миграционным центрам. Такой поток наблюдается четвертый-пятый день. Полиция сюда тоже съезжается все дни. Вот это и пугает больше всего, что мы не знаем, что будет, начиная с завтрашнего дня», — говорит наш собеседник.

По его словам, заранее создаются списки, но по ним нереально стоять: «Я 350-й в очереди. Всегда приходят новые люди, поэтому из-за бардака никто ничего не получает. Здесь выдают разрешение на продление регистрации, а на следующий день уже делается регистрация с хозяином квартиры, у которого мигрант ее снимает. В этом главная проблема, потому что вход по талонам, а их количество строго ограниченно. К полудню уже они заканчиваются теми, кто пришел к 5 утра. Никто не знает, как убыстрить процесс. При этом я налоги все оплатил. Но, как сейчас мне получить печать, я не понимаю. Хозяйка квартиры, у которой я снимаю, отказывается также стоять в очереди».

Ильдара во время разговора ждет такси. Он решил поехать в центр на Гаврилова, где те же самые услуги можно пройти платно, но и там тоже очереди. Уже когда мужчина садится в машину, к нему подбежала взрослая пара. «Вы на Гаврилова? Можно с вами?» — он дружелюбно машет им рукой, и компания мигрантов поехала разрешать свои бюрократические проблемы. К слову, на Гаврилова расположено ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ, там в последнюю неделю тоже собираются внушительные очереди.

Другой человек из очереди на условиях анонимности рассказал нам, что во многом толкотня создается искусственно. «Места в очереди продаются, здесь же нет никаких электронной системы, все на бумажке. Я спрашиваю, как мне попасть или кто последний, а мне предлагают за 2–3 тысячи подняться вверх списка. Из-за этого еще больше все путаются. Уже два списка порвали. Но что поделать, приходится ждать очереди», — сетует мужчина и продолжает смотреть на входную дверь, у которой также дежурят полицейские.

Ренат Ходжаев: «Все, кто в очереди, стоят по незнанию, абсолютно все!» Фото предоставлено Ренатом Ходжаевым

ПуТИН ПРОДЛИЛ «КАНИКУЛЫ» ЕЩЕ НА три МЕСЯЦА

Как выяснил «БИЗНЕС Online», все эти жертвы и мучения абсолютно бесполезны. Триггером для всей ситуации послужил указ президента РФ от 18 апреля, точнее, последний день его действия. В указе, опубликованном на сайте МВД, говорится: с 15 марта по 15 июня приостановлено течение всех сроков разрешительных документов для иностранных граждан. Речь идет о регистрации, а также о документах для осуществления трудовой деятельности — патентах.

«В случае окончания срока действия патента в период с 15 марта по 15 июня 2020 года он автоматически продлевается на 93 дня», — говорится в пояснении МВД. Там же добавляется: ничего платить для продления срока патента в этот период не нужно. Притом требования работодателей заплатить аванс за патент в ведомстве называют необоснованными. А иностранцы, у которых вообще патента нет (например, не успели оформить), могут работать в этот период без его оформления.

Руководитель федерации мигрантов РФ по РТ Ренат Ходжаев объясняет, что причина очередей именно в окончании действия послаблений. При этом людям не рассказали, что тем, у кого истек срок действия разрешений, ничего делать не надо. «Если срок действия истечет 1 июня, то дополнительные 93 дня будут считаться именно от этой даты. Все, кто в очереди, стоят по незнанию, абсолютно все!» — говорит он.

По его словам, ФМР по РТ объясняет иностранным гражданам, как именно действует указ. «Но я же не могу говорить: „Нет, не стойте в очереди“. Я читаю указ и то, что я вижу, объясняю им. Но и за МВД разъяснять, как на самом деле [действует указ], я не могу — и если что-то пойдет не так…» — добавляет Ходжаев.

Он считает, что если к иностранным гражданам после окончания действия указа будут применяться какие-то штрафы, то это может стать предметом для разбирательства в судах. Ведь в МВД объясняют, что действие патента продлевается на 93 дня. «Есть разъяснение от министерства, оно имеется и на официальном сайте МВД. А кому верить, если не ему? Не слухам же!» — добавляет руководитель федерации мигрантов РФ по РТ. На вопрос о том, почему иностранные граждане не принимают во внимание это разъяснение, он говорит: «Боятся, в том числе и депортации, у них ведь семьи здесь».

Читайте также:  Как переехать в Европу без денег и образования

В исполкоме ассамблеи народов РТ тоже отмечают, что в последнее время многие иностранцы обращаются с вопросами. В частности, по словам руководителя исполкома ассамблеи Николая Владимирова, большое количество звонков поступает в автономию узбеков РТ. «У руководителя автономии Абдуманноба Абдусаттарова интересуются, как будет, что дальше», — рассказал он. По его словам, Абдуманноб Абдусаттаров обсуждал этот вопрос с руководителем управления по делам миграции Артемом Кузнецовым, а тот якобы анонсировал скорое решение: завтра, 16 июня, на совещании в МВД должен решиться вопрос о продлении патента, а также будет разъяснена ситуация с продлением миграционного учета — по предварительным данным, в лучшую сторону для мигрантов. Впрочем, Владимиров предложил подождать, пока об этом будет объявлено официально. В пресс-службе МВД отметили, что информации о том нет.

Но уже к моменту публикации текста на официальном портале правовой информации появился указ, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным. Новый документ вносит изменения в тот самый апрельский указ о регулировании правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ на фоне коронавирусной инфекции. Так, установленная дата 15 июня в новом постановлении сменилась на 15 сентября, то есть «каникулы» продлили еще на три месяца. Также сообщается, что иностранцы, прибывшие в Россию в порядке, не требующем оформления виз, могут обратиться с заявлением о продлении или переоформлении патента без учета требований к установленному сроку. В документе, кроме этого, сказано, что работодатели, которые выполняют санитарно-эпидемиологические требования, могут обратиться с заявлением о продлении разрешения на работу для лица с иностранным гражданством, прибывшего в Россию в порядке, не требующем оформления визы.

Статус – «отказ»

Как гражданин Палестины несколько лет отстаивает в России свое право на семейную жизнь и безопасность.

В июне Комитет «Гражданское содействие» опубликовал доклад о работе института убежища в России. Согласно его данным, в 2019 году количество людей, которые обладают статусом временного убежища, снизилось до минимального за последние 11 лет — всего 1 672 человека (за исключением граждан Украины). По мнению экспертов, в последние годы ситуация с институтом убежища в России практически не улучшается. Люди по-прежнему сталкиваются с препятствиями при попытках подать заявление о предоставлении временного убежища и при обжаловании отказов.

Из сектора Газа – в Москву

Алькак Рафат родился в секторе Газа на границе с Египтом. В городе Газе он окончил 12 классов школы. В этой же школе он с родителями, братьями и сестрами прятался во время обстрелов. Дом семьи Рафата разрушила ракета, выпущенная с военного самолета.

В октябре 2011 года Рафат поехал с отцом в Каир – мужчине нужно было лечение. Там молодой человек оформил себе однократную туристическую визу в Россию и покинул родину в поисках безопасной жизни.

Фото: Daniel Lim/Unsplash.com

В 2012 году Рафат обратился в миграционную службу в Москве за предоставлением временного убежища на территории России. Его обращение было утеряно, повторно он обратился 1 апреля 2014 года. В предоставлении убежища Рафату отказали, после обжалования отказ остался в силе. В мае 2016 года Рафат обратился с повторным заявлением и вновь получил отказ.

В октябре 2019 года Рафат опять обратился с заявлением в УВМ ГУ МВД России по Москве, попросив у российских властей временного убежища на гуманных основаниях. Свою просьбу он обосновал угрозой жизни из-за вооруженного конфликта между Израилем и Палестиной и физической невозможностью вернуться в сектор Газа. На время рассмотрения заявления Рафату оформили справку, по которой до 10 января 2020 года он мог законно находиться на территории России.

«Дома нас было 12 человек: мама, папа, дети. Но мы жили всегда в опасности. Когда приехал сюда [в Россию], я думал, что все будет нормально но, оказывается, никто не признает, что в секторе Газа военные действия», — говорит Рафат.

Кто может получить временное убежище в России

Ст. 12 закона «О беженцах» гласит, что временное убежище может получить иностранный гражданин, если у него есть основания для признания его беженцем. Если у человека таких оснований нет, он все равно может получить временное убежище – считается, что «из гуманных побуждений» его не могут выдворить из России. Это положение конкретизируется пунктом 7 постановления правительства «О предоставлении временного убежища на территории РФ».

Как следует из материалов дела Рафата, МИД России признает, что «обстановка в зоне палестино-израильского конфликта крайне нестабильна, а палестинская экономика переживает глубокий кризис». В документах отмечается, что в Газе – дефицит продовольствия, медикаментов и топлива.

Тем не менее миграционные службы отметили, что мужчина не преследовался в Палестине по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе, а значит, в убежище не нуждается.

Последствия ракетного удара по территории сектора Газа. 2018 год. Фото: Ахмет Абед / РИА Новости

Власти также отметили, что по определению Конституционного суда от 30.09.2010 № 1317 ОП «временное убежище не может рассматриваться как альтернатива общему порядку получения разрешения на пребывание в России при наличии у человека оснований для легализации своего правового положения на территории РФ в обычном порядке». Проще говоря, иностранец может получить временное убежище в России, только если исчерпал все законные механизмы, чтобы получить это разрешение.

Кроме того в ГУ МВД сочли, что в деле Рафата нет «гуманных причин», требующих предоставления ему временного убежища на территории России. В связи с отсутствием обстоятельств п. 2 ст. 12 закона «О беженцах» в декабре 2019 года молодому человеку в предоставлении убежища отказали.

Ситуация осложняется тем, что в июле 2019 года Рафат женился на гражданке России Наталье К.. Теперь, если он покинет Россию и не сможет вернуться, семья окажется разлучена на долгие годы.

«Другие механизмы – не вариант, и миграционные службы это прекрасно знают»

Как объясняет юрист Комитета «Гражданское содействие» Анна Городецкая , представляющая интересы Рафата, российские власти часто аргументируют подобные отказы тем, что механизм предоставления убежища носит экстраординарный характер. По их мнению, просить убежище можно только когда человек экстренно бежал из своей страны из-за прямой угрозы его жизни или здоровью, обусловленной вооруженным конфликтом или преследованием по какому-то признаку. При этом желательно еще и подтвердить преследование какими-то документами.

По мнению юриста, случай Рафата и есть тот самый экстраординарный случай, но миграционная служба этого не признает и предлагает другие механизмы, которые не выполнимы на практике.

«Единственный механизм, который предлагается Рафату управлением по вопросам миграции, – это выехать из России, заново получить визу по приглашению супруги — гражданки России, въехать обратно и подать документы на получение разрешения на временное проживание (РВП)», — говорит Городецкая.

Для Рафата, по ее словам, такой сценарий невозможен: в 2019 году ему назначили штраф с выдворением за нарушение миграционного режима, то есть за то, что он находился в России без регистрации. Суд не учел того, что это была вынужденная ситуация — равно как не учел и наличие семьи на территории России.

Фото: Brooke Cagle/Unsplash.com

Апелляционный и кассационный суды оставили выдворение в силе. Но при всем желании выехать из России в Палестину, чтобы исполнить решение суда, Рафат не может как раз по тем причинам, по которым обращался за убежищем в России: на его родине фактически идет война, и авиасообщения с сектором Газа нет.

«Если Рафат все-таки каким-то образом выедет за пределы России и получит визу по приглашению супруги, то при пересечении границы он практически гарантированно столкнется с запретом на въезд, будет вынужден развернуться и поехать в никуда, и уже оттуда обжаловать запрет на въезд. И все это время он будет находиться вдали от семьи», — объясняет юрист.

«На стороне Рафата — наличие у него супруги в России и многократные попытки обращения за убежищем. Против него тот факт, что он не исполнил вовремя решение суда о выдворении. Суд обязательно обратит на это внимание» — продолжает Городецкая.

Поэтому, говорит юрист, в деле Рафата предлагаемый миграционной службой вариант на практике не выполним, и миграционной службе это известно. Анна также отмечает, что в случае принудительного выдворения Рафата за пределы России будет нарушено его право и право его супруги на семейную жизнь, гарантированное ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

«Штрафы на каждом шагу»

Рафат и Наталья поженились в Москве в июле 2019 года. Родные, оставшиеся в секторе Газа, брак молодого человека поддержали: «Наконец-то хоть у тебя будет своя семья».

Наталья с самого начала знала, что Рафат беженец, но не подозревала, что им придется столкнуться с такими трудностями. «Думала, что, поскольку я гражданка России, нам будет проще решить эту проблему вдвоем. Сейчас переносим все тяготы вместе», — говорит она.

Законный брак никак не помог паре решить проблему правового статуса Рафата в России. Судья Московского городского суда посчитал брак фиктивным, постановив, что он был «инициирован после привлечения к административной ответственности» — якобы таким образом Рафат хотел избежать возникших правовых проблем из-за нарушения российского миграционного законодательства.

« Длительный процесс регистрации брака связан с тем, что иностранец сначала должен получить документ об отсутствии брака в стране гражданства, а также с апостилированием и прочей бумажной волокитой. Подготовкой к свадьбе Наталья и Рафат занимались около года. Они предоставили суду все документы, которые это подтверждают, но суд не дал им правовой оценки. В соответствии с практикой ЕСПЧ семейные отношения могут иметь место также при отсутствии официально зарегистрированного брака при наличии других условий, которые в ситуации Натальи и Рафата имеются. (Парадизо и Кампанелли против Италии, пар. 140; Джонстон и другие против Ирландии, пар. 56)», — объясняет юрист.

Фото: Felipe Pelaquim/Unsplash.com

«Не могу находиться здесь спокойно. Не могу работать нормально. И там не мог, и здесь не могу. Не дай бог, меня задержат — будет штраф. Я выхожу на улицу — направо смотрю, налево смотрю. Я всегда в таком стрессе. Это круг без конца», — говорит Рафат.

Рафата, по его словам, не раз задерживали за нарушение режима пребывания, и ему приходилось «договариваться» . «Штрафы на каждом шагу. Как повезет: русская рулетка. Раньше я работал нелегально, лишь бы хоть что-то зарабатывать. Но мой статус – «отказ», — говорит мужчина.

При этом Рафат довольно хорошо говорит по-русски, может читать и писать. Признается, что не знает только, где ставить мягкий знак.

«Никогда не думал, что буду разговаривать на русском языке. Я три дня тренировался, чтобы сказать слово «Парк культуры». Общался [в Москве] на английском, но люди не всегда отвечали, даже если знали английский. Раньше казалось, что все издеваются надо мной. Через восемь месяцев начал понемногу говорить», — вспоминает он.

Наталья как законная супруга дважды подавала в управление по вопросам миграции обращение в поддержку заявления Рафата о предоставлении временного убежища . Обращения принимали, но это не помогло.

«Нам сразу дали понять, что это бесполезно. Мое право на спокойную семейную жизнь фактически ничем не подкрепляется», — говорит Наталья.

В октябре 2019 года юрист Анна Городецкая подала кассационную жалобу на постановление районного суда по делу об административном правонарушении, попросив суд исключить Алькаку Рафату наказание в виде выдворения за пределы России. По ее мнению, в деле Рафата есть необходимость применения положений ст. 3 и ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 33 Конвенции о статусе беженце в. В удовлетворении жалобы суд отказал.

Пока все доступные для Рафата механизмы урегулировать свое правовое положение в России, чтобы не разлучаться с семьей, исчерпаны. Комитет « Гражданское содействие » прорабатывает дальнейшую стратегию — Алькак Рафат сдаваться не готов.

Рафат — один из героев онлайн-хакатона, который Комитет «Гражданское содействие» вместе с межрегиональным интернет-журналом «7×7» провел в мае 2020 года. На хакатоне выступали эксперты по теме миграции и беженцы, которые рассказывали о своих сложностях, связанных с получением правового статуса в России.

Подписывайтесь на телеграм-канал АСИ.

Добро пожаловать

05.11.2020 УЛИЦАМ МКР. СПУТНИК ПРИСВОЕНЫ ИМЕНА ГЕРОЕВ СОВЕТСКОГО СОЮЗА

04.11.2020 ПОЗДРАВЛЕНИЕ МЭРА КЫЗЫЛА С ДНЁМ НАРОДНОГО ЕДИНСТВА

Дорогие жители Кызыла и гости нашего города!

Поздравляю вас со знаменательным праздником – Днём народного единства! День народного единства для нас праздник особенный, потому что Российская Федерация – страна уникальная в своей многонациональности. Все мы с самого детства общаемся, дружим, живем по соседству, идем плечо к плечу по жизни, несмотря на разные вероисповедание и язык. В этом.

03.11.2020 ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ БУХГАЛТЕРИЯ ЗАПИСЫВАЕТ НА ПРИЁМ

02.11.2020 НОЧНЫЕ КЛУБЫ И РЕСТОРАНЫ ПОД КОНТРОЛЕМ. ЗАВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ ДОЛЖНЫ ЗАКРЫВАТЬСЯ ПОСЛЕ 22ЧАСОВ.

02.11.2020 ВНИМАНИЮ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ!

01.11.2020 О РАБОТЕ ПОЧТЫ РОССИИ 3 и 4 НОЯБРЯ 2020 ГОДА

31.10.2020 В КЫЗЫЛЕ В НОЧНОЕ ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНЫ РЕЙДОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • Все

Городские мероприятия

Городской конкурс среди интернациональных семей “Интернациональная семья, сплетение традиций!” проводится Центром общественных мероприятий города Кызыла и посвящается Дню народного единства.

Конкурс проводится под руководством Департамента культуры, спорта и молодежной политики мэрии г.Кызыла, МБУ “Центра Культуры города Кызыла” Центром Общественных мероприятий при поддержке Совета.

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
  • 5
  • Все

Информационные сообщения

  • 13
  • 14
  • 15
  • 16
  • 17
  • Все

© 2020 «Сайт органов местного самоуправления города Кызыла»

Электронное сетевое издание «Сайт органов местного самоуправления города Кызыла» основано 25 мая 2018 года.

Зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. (Роскомнадзор). Регистрационный номер: серия Эл №ФС77-72934 от 25 мая 2018 года.

Учредитель: Мэрия города Кызыла. Адрес: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д.32,

главный редактор Монгуш Аяна Оолаковна,

Телефон редакции +7(39422)2-24-44
email редакции: kyzyl_press@mail.ru

Адрес редакции: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д.32

Возрастная классификация информационной продукции – «12+»