Как получить разрешение на работу в России для иностранных граждан в 2020-2021 году

Иностранные работники, иностранные студенты

приглашаем Вас на семинар

в 2021 году

в 2020 году

1. Изменения в законодательстве по иностранным работникам: подводим итоги 2020 года .

  • Расширен перечень иностранных работников, освобожденных от необходимости получать в РФ разрешение на работу или патент (Федеральный закон от 17.06.2019 № 144-ФЗ и № 145-ФЗ).
  • Изменения в правилах регистрации иностранцев по месту пребывания. Новая форма УВЕДОМЛЕНИЯ об убытии иностранца из места пребывания.

2. Правовое положение иностранных граждан в РФ.

  • Статус иностранных граждан – временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие.
  • Документы, подтверждающие статус иностранца – вид на жительство, разрешение на временное проживание и другие.
  • Упрощенный порядок получения разрешения на временное проживание и вида на жительство .

3. Порядок въезда на территорию РФ и миграционный учет иностранцев.

  • Безвизовый въезд на территорию РФ.
  • Въезд в порядке, требующем получения визы. Обязанности приглашающей стороны и штрафы за их невыполнение.
  • Сроки временного пребывания иностранцев на территории РФ – визовые, безвизовые, ВКС, студенты, работники иностранных филиалов и представительств, беженцы и др.
  • Правила и сроки постановки и снятияс миграционного учета иностранцев.
  • Обязанности принимающей стороны . Применении приглашающей стороной мер по обеспечению соблюдения иностранцем порядка пребывания (проживания) в РФ (Постановление Правительства РФ от 15.09.2020 № 1428).
  • Новые правила уведомления о прибытии и убытии иностранцев (Федеральный закон от 08.06.2020 № 182-ФЗ).
  • Новая форма Уведомления о прибытии и убытии иностранца (Приказ МВД России от 14.09.2020 № 641).
  • Особенности миграционного учета граждан Украины, Таджикистана, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии.

4. Трудовые отношения с иностранцами.

  • Трудовой договор с иностранцем: срочный или бессрочный? Документы, необходимые для заключения трудового договора. Сведения, которые включаются в трудовой договор с иностранцем.
  • Временный перевод иностранца на другую работу, приостановление действие трудового договора, основания для расторжения трудового договора с иностранцем.
  • Выходное пособие уволенным иностранца.
  • Прием иностранцев на ДИСТАНЦИОННУЮ работу.
  • Уведомление о заключении и прекращении трудового договора с иностранцем: новая форма с 1 января 2021 года (Приказ МВД РФ от 30.07.2020 № 536).

5. «Визовые» иностранцы: как принять на работу? Пошаговая инструкция.

  • Правила и сроки подачи работодателем заявки о потребности в иностранной рабочей силе.
  • Квоты на выдачу приглашений на въезд и разрешение на работу. Перечень квалифицированных специалистов, на которых квоты не распространяются.
  • Новые правила оформления Разрешения на привлечения к работе иностранных сотрудников (Приказ Минфина России от 11.09.2020 № 188н).
  • Оформление Разрешения на привлечения к работе иностранных сотрудников и Приглашения на въезд в РФ.
  • Разрешения на работу для иностранцев: перечень необходимых документов, порядок и сроки выдачи, основания для аннулирования.
  • Новая форма Заявления об оформлении Разрешения на работу, о внесении изменений, об оформлении дубликата с 1 января 2021 года (Приказ МВД России от 30.07.2020 № 533)
  • Подтверждение владения русским языком, знание истории РФ и основ законодательства РФ.
  • Оформление и представление медицинских документов.

6. «Безвизовые» иностранцы: как принять на работу? Пошаговая инструкция.

  • Сроки обращения за получением патента для безвизовых иностранцев и штрафы за нарушение этих сроков.
  • Порядок оформления патента, необходимые документы, сроки выдачи патента.
  • Стоимость патента и уменьшение НДФЛ на стоимость патента.
  • Срок действия патента, продления и переоформления патента: новые правила (Федеральный закон от 24.04.2020 № 135-ФЗ).
  • Внесение изменений в патент в случае изменения ФИО или документа, удостоверяющего личность. Порядок изменения профессии (должности), указанной в патенте.
  • Основания для аннулирования патента.

7. Граждане стран-членов ЕАЭС – АРМЕНИИ, БЕЛОРУССИИ, КАЗАХСТАНА, КИРГИЗИИ: особенности приема на работу и налогообложения доходов.

8. Организованный набор работников из Узбекистана.

9. Трудоустройство БЕЖЕНЦЕВ и лиц, получивших временное убежище

10. ВЫСОКОКВАЛИФИЦИРОВАННЫЕ специалисты и члены их семей: преимущества при приеме на работу.

  • Какие организации могут привлекать ВКС? Какие иностранцы могут стать ВКС?
  • Документы, необходимые для привлечения ВКС.
  • Новая форма Ходатайства иностранца о привлечении его в качестве ВКС с 1 января 2021 года (Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536).
  • Оформление визы для ВКС. Режим пребывания ВКС и продление сроков действия документов на их пребывание. Миграционный учет ВКС.
  • Срок действия и порядок получения разрешения на работу для ВКС. Может ли ВКС иметь несколько Разрешений на работу?
  • Члены семьи ВКС и их права. Разрешения на работу для членов семьи ВКС.
  • Медицинское страхование ВКС и членов их семьи.
  • Порядок оформления вида на жительство ВКС и членов его семьи.

11. Иностранные СТУДЕНТЫ – визовые и безвизовые: новые правила приема на работу.

  • Миграционный учет иностранных студентов, обучающиеся в ВУЗах на территории РФ. Обязанности образовательного учреждения.
  • Миграционный учет иностранцев, поступивших на подготовительный факультет образовательной организации.
  • Особенности трудовой деятельности иностранных студентов, обучающихся в РФ по очной форме.
  • Разрешение на работу для иностранных студентов (Приказ МВД России от 01.06.2020 № 388).
  • Упрощенный порядок приема на работу иностранных студентов (Федеральный закон от 06.02.2020 № 16-ФЗ).

12. Как и когда работодателю следует уведомить гос. Органы:

  • о приеме на работу и об увольнении иностранцев,
  • о выплате зарплаты ВКС,
  • о нарушении иностранцем условий трудового договора или договора ГПХ, досрочном расторжении таких договоров, самовольном оставлении иностранцем места работы или места пребывания.

13. Ограничения на привлечение к работе иностранцев.

  • Возраст, с которого иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на территории РФ.
  • Допустимая доля иностранных работников в отдельных видах деятельности.
  • Квоты на выдачу приглашений и на выдачу разрешений на работу.
  • Наименование должности в разрешении на работу или в патенте и фактически выполняемая работа.
  • Работа иностранцев за пределами субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание).
  • Командировка иностранного работника и разъездной характер работы.
  • Требования к состоянию здоровья иностранных граждан.
  • Переход иностранца от одного работодателя к другому.
  • Штрафы за несоблюдение установленных ограничений.

14. НДФЛ с доходов иностранных граждан.

  • Новые правила постановки иностранцев на учет в налоговых органах (Приказ Минфина России от 11.09.2020 № 188н).
  • Резиденты и нерезиденты: проблемы с определением статуса иностранца в целях налогообложения.
  • Ставка НДФЛ с доходов иностранного работника: визовые, безвизовые, ВКС, беженцы, а также лица, получившие временное убежище.
  • Порядок перерасчета и возврата НДФЛ.
  • Избежание двойного налогообложения.

15. Страховые взносы в ПФР, ФСС и ФФОМС с выплат иностранным работникам

16. Пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком и другие пособия для иностранцев.

17. Проверки трудовой инспекцией соблюдения требований по регулированию труда иностранных работников.

  • Риск-ориентированный подход при планировании и проведении проверок в сфере миграции.
  • Порядок отнесения организаций к категориям риска.
  • Ежегодный план проверок организации.
  • Проверочные листы.

18. Административная и уголовная ответственность работодателя за нарушения в отношении иностранцев.

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году (нюансы)

  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году
  • Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году
  • Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица
  • Итоги

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году

Трудоустройство иностранцев зависит от того, в каком статусе они находятся на территории страны:

  • временно пребывающий:
    • есть миграционная карта, но нет вида на жительство и разрешения на временное проживание;
    • может находиться на территории РФ на основании визы или в безвизовом порядке;
  • временно проживающий:
    • получил разрешение на временное проживание в РФ, которое выдается на 3 года;
  • постоянно проживающий:
    • есть вид на жительство, на который можно претендовать после того, как прожил в России 1 год;
    • вид на жительство дается на 5 лет, его можно продлевать.

Отдельная категория иностранцев — высококвалифицированные специалисты, чья работа в России будет оплачиваться в размере:

  • не менее 83 500 руб. в месяц для занятых в научно-исследовательской, туристической, медицинской сфере;
  • не менее 167 000 руб. в месяц для задействованных в иных отраслях экономики;

Минимальная зарплата не установлена для тех, кто едет из-за рубежа работать в «Сколково», а также для иностранцев, участвующих в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра в соответствии с законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 29.07.2017 № 216-ФЗ.

В Путеводителе по кадровым вопросам эксперты КонсультантПлюс детально разъяснили правила приема иностранных граждан на работу. Если у вас нет доступа к системе К+, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Трудоустройство беженцев из Украины проходит в упрощенной (относительно других иностранцев) форме — по правилам, действующим для российских граждан. Плюс они должны представить в организацию удостоверение беженца.

Также на порядок приема на работу влияет то, из какого государства приехал работник и установлен ли с этим государством визовый режим. Визу нужно получать гражданам большинства территориально удаленных от РФ стран (например, США, Канады, стран Евросоюза). Из ближайших стран в визовом порядке приезжают эстонцы, латыши, грузины. Перечень стран с указанием необходимости получения визы для посещения России приведен в письме МИД РФ от 27.04.2012 № 19261/кд.

Таким образом, именно от статуса иностранца и страны приезда зависит перечень документов, которые он должен будет представить в компанию при трудоустройстве и ваше взаимодействие с госорганами как работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Уведомлять миграционную службу (с апреля 2016 года полномочия ФМС переданы МВД России) о трудоустройстве иностранного сотрудника необходимо всегда (за редким исключением, о котором расскажем далее). Нарушение этого правила чревато для компании штрафом в размере от 400 000 до 800 000 руб. (в худшем случае приостановлением деятельности), а ответственное лицо может быть оштрафовано на сумму от 35 000 до 50 000 руб. (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Основной нормативный акт, регулирующий труд иностранных работников, — закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ. Кроме того, на иностранцев распространяются нормы ТК РФ и иных законодательных актов, регулирующих трудовые отношения в РФ.

Согласно ст. 65 ТК иностранный работник должен предоставить работодателю разрешение на работу или патент при трудоустройстве. Проверять подлинность этих документов работодатель не обязан. Но если выяснится, что сотрудник предоставил поддельные документы, работодателя могут оштрафовать за привлечение к труду иностранца с нарушением требований миграционного законодательства (письмо Минтруда от 04.12.2018 №.14-2/В-966). Поэтому рекомендуем проверить документы на подлинность с помощью специального сервиса ГУ МВД.

Прием на работу гражданина Белоруссии в 2020 году

В январе 2000 года вступил в силу договор о создании Союзного государства между Россией и Республикой Беларусь. Тесная интеграция 2 стран способствует тому, что на сегодняшний день трудоустроиться в России белорусам несложно. Кроме того, Беларусь, наряду с Арменией, Казахстаном, Киргизией и Россией, является членом ЕАЭС. Соответственно, при трудоустройстве гражданина Беларуси действуют правила договора о ЕАЭС от 29.05.2014.

Для трудоустройства белорусские граждане не обязаны получать патент. Работодатель не оформляет для них приглашение на въезд и не запрашивает информацию о квотах иностранных сотрудников в службе занятости.

При трудоустройстве гражданин Беларуси предъявляет белорусский паспорт и иные документы, указанные в ст. 65 ТК РФ:

  • трудовую книжку российского образца (если таковой нет, ее заведет работодатель);
  • СНИЛС (постоянно не проживающие граждане оформлять этот документ не обязаны);
  • документы об образовании.

Напомним, что с 2019 года СНИЛС в виде зеленой заламинированной карточки больше не оформляется. Что должен предоставить сотрудник вместо СНИЛС, узнайте в материале “СНИЛС отменили – что взамен?”

Аналогичные правила приема на работу действуют для остальных иностранцев, прибывших из стран — членов ЕАЭС: при приеме на работу они предъявляют паспорт соответствующей страны и прочие документы согласно ст. 65 ТК РФ.

По какой ставке будет платить налог с трудовых доходов иностранный гражданин, рассказывается в этой статье.

Если вы заключаете трудовой или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Белоруссии, уведомлять об этом миграционную службу необязательно. Граждане Белоруссии имеют равные права с россиянами в оплате труда, режиме рабочего времени и времени отдыха, охране и условиях труда, а также в других вопросах трудовых отношений.

Прием на работу иностранных граждан в 2020 году: таблица

Для того чтобы вам было проще ориентироваться в правилах трудоустройства иностранцев, мы подготовили специальную таблицу. В ней вы найдете основные нюансы приема на работу граждан в зависимости от их статуса и страны пребывания.

ВАЖНО! Неисполнение норм трудового и миграционного законодательства чревато для компании крупными штрафами — до нескольких сотен тысяч рублей. Ответственный сотрудник работодателя штрафуется в меньшем размере. Сумма штрафа зависит от того, какую обязанность работодатель не выполнил. При этом наказание выносится не за сам проступок, а за каждого неверно принятого на работу сотрудника.

Как ужесточилась ответственность работодателей за работу иностранцев без заключения с ними трудового договора, узнайте из этой публикации.

Итоги

В последние годы мобильность трудовых ресурсов значительно выросла. Люди уже не ограничивают поиск работы территориальными границами родного государства. В последние годы чиновники сделали многое, чтобы упорядочить миграционное законодательство и снизить поток нелегальной рабочей силы.

Как получить разрешение на работу в России для иностранных граждан в 2020-2021 году

Центр обучения и тестирования иностранных граждан (ЦОТИГ) Казанского инновационного университета имени В.Г. Тимирясова (ИЭУП) проводит сертификационные экзамены в рамках Российской государственной системы тестирования по русскому языку как иностранному (ТРКИ) по всем уровням владения русским языком, а также комплексный экзамен для трудящихся мигрантов по русскому языку, Истории России и Основам законодательства РФ.

График тестирования по Государственному тестированию по русскому языку как иностранному и Комплексному экзамену по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации (2020 – 2021 учебный год)

Место проведения Дата подачи документов Дата тестирования
Республика Татарстан, г. Казань, ул. Московская, дом 42, корпус 2, аудитория 407 16.10.2020 19.10.2020
13.11.2020 16.11.2020
11.12.2020 14.12.2020
15.01.2021 18.01.2021
12.02.2021 15.02.2021
12.03.2021 15.03.2021
09.04.2021 12.04.2021
14.05.2021 17.05.2021
11.06.2021 14.06.2021

Предварительные заявки на тестирование осуществляются по электронной почте (rus-test@ieml.ru).

Чтобы пройти тест и получить сертификат, необходимо:

  • Запись на тестирование проходит по электронной почте rus-test@ieml.ru
  • Оплатить его стоимость
  • Приехать в центр и пройти тестирование
  • Получить сертификат

Тесты

  • На гражданство РФ
  • Для разрешения на работу, для получения разрешения временного проживания, для получения вида на жительство.
    • Основы законодательства РФ
    • История России
  • По уровням ТРКИ

Пробные тесты

  • Тест по русскому языку для получения разрешения на работу (патента)
  • Тест по русскому языку для получения ВНЖ
  • Пробный тест по русскому языку для получения РВП
  • Пробный тест по истории России для получения разрешения на работу (патента)
  • Тест по истории России (разрешение на временное проживание)
  • Тест по истории России (вид на жительство)
  • Тесты по Основам законодательства (патент)
  • Тест по Основам законодательства РВП
  • Тест по Основам законодательства ВНЖ

Информация по стоимости экзамена:

  • На получение сертификата по русскому языку, истории России, основам законодательства на патент (разрешение на работу) – 4900 / для жителей ЛНР и ДНР – 4400
  • На разрешение на временное проживание / вид на жительство – 5300 / для жителей ЛНР и ДНР – 4800
  • На получение сертификата по русскому языку на гражданство – 6000 руб
  • Реквизиты для оплаты тестирования по русскому языку и комплексного экзамена
Читайте также:  Крым – оторванное от жизни место: как россияне переезжают на полуостров и возвращаются обратно

Контакты:

  • Казань, ул.Московская,42, ИЭУП корпус 1, 4 этаж.
  • Электронная почта: rus-test@ieml.ru
  • Телефон: (843) 231-92-90 (внутр.1398)

Перечень документов для записи на тестирование по русскому языку.
Запись на тестирование (комплексный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ) – документы:

  • Ксерокопия паспорта (страница с фото),
  • Ксерокопия перевода паспорта российского образца (страница с именем и фамилией),
  • Ксерокопия миграционной карты (патента с двух сторон, печати РВП),
  • Ксерокопия регистрации
  • Квитанция об оплате.

Запись на тестирование (русский язык на получение гражданства) – документы:

  • Ксерокопия паспорта (страница с фото),
  • Ксерокопия вида на жительство (страница с фото и прописка),
  • Квитанция об оплате.

Разрешение на работу иностранному гражданину в 2020 году

Статью подготовила доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин Волгушева Алла Александровна. Связаться с автором

Вернуться назад на Иностранные граждане 2020

Разрешение на работу для иностранных граждан – документ, который подтверждает право работать в России. Это небольшая пластиковая карточка с уникальным номером, в которой записаны личные данные человека. В 2020 году разрешения на работу выдает ГУВМ МВД.

Перед тем как получить разрешение на работу в РФ, иностранный гражданин должен найти работодателя и договориться о трудоустройстве. Этот этап нельзя пропустить, так как документы оформляются от лица компании. Работодатель не имеет права требовать, чтобы у иностранного соискателя уже было действующее разрешение на работу.

Разрешение на работу для иностранцев выдается тем, кто трудоустраивается у юридического лица или ИП. Документ строго привязан к компании-работодателю и к определенному субъекту страны.

Разрешение на работу в России должны получать граждане визовых государств и безвизовых при оформлении ВКС. Для граждан безвизовых стран, за исключением ВКС, вместо этого документа нужно оформить патент. Граждане Белоруссии, Армении, Киргизии и Казахстана имеют право свободно работать в России без специальных разрешений.

Условия получения разрешения на работу в России для высококвалифицированных специалистов, специалистов на квотные и внеквотные должности различаются.

Высококвалифицированных специалистов с зарплатой выше 2 миллионов рублей в год (167000 рублей в месяц) трудоустраивают по упрощенной процедуре. После договоренности с компанией-работодателем можно сразу подавать документы для разрешения на работу в МВД.

Процесс оформления на работу в России для квотников и внеквотников более длительный и сложный.

Для внеквотников: подать заявку от работодателя в Центр занятости о наличии вакансии. Для квотников: подать документы на квоту в Департамент труда и занятости населения. После получения квоты подать заявку в Центр занятости о наличии вакансии в организации. Подать документы в МВД на получение РПИРС – разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.

Подать документы в МВД на получение разрешения на работу для иностранных граждан. Если иностранец приезжает из миграционно-опасных стран, генеральный директор должен прийти на встречу с начальником МВД.

Если компания-работодатель впервые обращается в МВД для оформления приглашения для иностранного гражданина, её необходимо аккредитовать в качестве приглашающей организации.

На основании принятых документов на разрешение на работу, оформляем приглашение для однократной рабочей визы на 3 месяца. Если человек уже работает по рабочей визе и работодатель не поменялся, этот этап можно пропустить и продлить визу на основании нового на разрешение на работу.

Продлить рабочую визу с помощью на разрешение на работу. В случае первичного оформления, однократная трехмесячная виза будет продлена в многократную годовую. В случае наличия предыдущей годовой рабочей визы – в многократную на новый срок.

Изменения ПДД с 2020 года
Инвентаризация 2020
Инвестиционная деятельность 2020
Инвестиционный вычет 2020
Индивидуальный предприниматель 2020

Получать разрешения на использование иностранных работников нужно по новым правилам

Приказом обновлён Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В регламенте приводятся, в числе прочего, круг заявителей, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления госуслуги, исчерпывающий перечень оснований для отказа в её предоставлении, размер взимаемой госпошлины, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур. В приложениях приведены формы заявлений и иных документов.

В каких случаях требуется разрешение на привлечение иностранцев?

По общему правилу работодатель (заказчик работ, услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранцев в том числе при наличии соответствующего разрешения. Такой вывод следует из абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ. Не требуется получать данное разрешение, если привлекаемый иностранный гражданин, в частности:

  • постоянно или временно проживает в России;
  • признан беженцем на территории РФ — до утраты или лишения статуса беженца;
  • прибыл в РФ в порядке, не требующем получения визы;
  • является высококвалифицированным специалистом, привлечённым к трудовой деятельности в РФ в соответствии со ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ.

Зачем потребовалось обновлять регламент?

Обновление вызвано необходимостью привести регламент в соответствие с требованиями Федерального закона от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ в части упрощения порядка трудоустройства в РФ обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства.

Напомним, что с 5 августа организации могут нанимать иностранных студентов, не имеющих разрешения на работу. Больше не нужно оформлять разрешение на работу иностранцам, которые учатся в России очно в профессиональных образовательных организациях и вузах по основной профессиональной программе, имеющей госаккредитацию. Иностранца разрешено нанимать для работы в свободное от учёбы время. Если студент закончит или прекратит обучение, трудовой договор с ним придётся расторгнуть.

Кто может являться заявителем на получение госуслуги?

Круг заявителей достаточно широк, это могут быть как юридические, так и физические лица. К примеру, заявителями являются:

  • работодатели;
  • заказчики работ (услуг);
  • иностранные граждане, зарегистрированные в качестве ИП;
  • иностранные граждане, обратившиеся за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу, а также за дубликатом разрешения на работу.

Каковы сроки выдачи документов?

Приведём несколько характерных примеров оперативности работы органов миграционного учёта:

  • срок выдачи работодателю, заказчику работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников составляет 30 календарных дней со дня поступления пакета документов, в том числе в электронном виде с использованием Единого портала госуслуг;
  • срок выдачи иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, требующем получения визы, разрешения на работу составляет 15 рабочих дней со дня приёма соответствующих документов;
  • срок выдачи дубликата разрешения на привлечение и использование иностранных работников и дубликата разрешения на работу составляет 10 рабочих дней со дня приёма соответствующих заявлений;
  • срок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на привлечение и использование иностранных работников или разрешении на работу, составляет 10 рабочих дней со дня приёма заявлений.

Какой размер госпошлины за выдачу разрешений?

Государственная пошлина за выдачу разрешений на привлечение и использование иностранных работников составляет 10 000 рублей за каждого привлекаемого иностранного работника. За выдачу разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства придётся заплатить 3 500 рублей.

Уплатить госпошлину можно с использованием Единого портала госуслуг.

Общий порядок трудоустройства иностранцев

Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.

Нормативная база

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

  • гл. 50.1 Трудового кодекса РФ;
  • Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
  • Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
  • Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

Допустимая доля иностранных работников

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

Если у вас уже есть иностранные сотрудники, отслеживайте изменения квот. При снижении процента на следующий год вы должны привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными Правительством РФ нормами. Иначе организации грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.

Доля не включает:

— иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

— высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

— граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:

  1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
  2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
  3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

  1. Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
  2. Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
  3. Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).

Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.

Документы при устройстве на работу

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

  1. Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
  2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.

Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда КоАП предписывает штраф (от 2 000 до 5 000 рублей, ст. 18.8). У граждан Беларуси, у постоянно и временно проживающих иностранных граждан миграционных карт нет.

Жители Казахстана, Киргизии, Украины могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению. Но вам, как работодателю, выгоднее нанимать сотрудников, которые могут представить именно паспорт, где проставляется отметка о пересечении границы. Это важная дата, потому что с нее отсчитывается срок пребывания иностранца на территории страны, по ней можно проверить суммарный срок пребывания в РФ (90 из 180).

Иностранцы из ЕАЭС

Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.

Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент. Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах. Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

  1. Заявление.
  2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
  3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
  4. Договор или полис ДМС.
  5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
  6. Документ об образовании:
  • документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
  • документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
  • сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
  1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней.
Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.
Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Срок пребывания безвизового гражданина в России напрямую зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна в течение 3 рабочих дней уведомить территориальное отделение МВД лично или через МФЦ (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007

№ 9). Если работодатель, который предоставил сотруднику жилье, не сообщил в ведомство об изменении срока пребывания иностранца в РФ (при оплате патента), он может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Сотрудники из визовых стран

Чтобы принять на работу иностранца-визовика, вам надо получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование:

  • Приказ Минтруда России от 15.12.2017 № 848н;
  • Приказ Минтруда России от 24.10.2014 № 795н.

Порядок действий работодателя:

  1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.
  2. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
  3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока вас и сотрудника все устраивает, заключайте трудовой договор и подавайте в МВД ходатайство о продлении визы. После этого работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

  • 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
  • 3 500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
  • 800 рублей — за выдачу приглашения;
  • 1 600 рублей — за продление визы.

И помните: не важно, из какой страны приехал ваш сотрудник и какой у него правовой статус, вы обязаны подавать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца (приложения № 13–15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11). Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Упрощенный порядок получения разрешений для работников-иностранцев после 16 июня 2020 года

Сохраняется упрощенный порядок выдачи разрешений на работу и продления виз для иностранных работников. Упрощенные процедуры будут действовать до 15 сентября 2020 года.

Вышел Указ Президента от 15.06.2020 №392 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в российской федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)».

Правила выдачи разрешений и виз иностранцам упрощены с связи с сохранением в России режима повышенной готовности, сохранением ограничений на авиаперелеты и ж/д поездки.

Изначально упрощенные процедуры были введены Указом Президента от 18.04.2020 № 274. Новый Указ № 392 внес изменения.

Теперь, работодатель не может привлекать к работе иностранцев без разрешения на работу или патента. Но, сама процедура получения разрешения либо патента упрощена.

Разрешения на работу будут продлевать без учета требований к заявленной цели визита

Иностранные специалисты, которые могут находится на территории России без визы, до 15.09.2020 могут обратиться за патентом.

Иностранные специалисты, который находятся в России на основании виз, также до 15.09.2020 могут обращаться за продлением разрешений на работу.

Работодатели, получившие разрешение на привлечение иностранных работников, могут обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу на любой срок до 15 сентября 2020 г.

Ранее, Указом № 274 было приостановлено исчисление сроков действия патентов и разрешений на работу. «Замороженный период» составил три месяца: с 15 марта по 15 июня 2020 года. Соответственно, к изначальному сроку действия разрешения либо патента можно добавить 3 месяца. С 16 июня 2020 исчисление сроков возобновлено.

Мораторий для иностранных работников

До 15 сентября 2020 год сохраняется мораторий на принятие решений о депортации, лишении статусов, аннулировании ранее выданных разрешений, виз и т. п.

В частности, службы миграционного контроля не будут принимать решения:

  • о нежелательности их пребывания либо проживания иностранцев в России;
  • об административном выдворении иностранцев;
  • о депортации иностранцев;
  • о лишении иностранца статуса беженца;
  • о лишении иностранцев временного убежища;
  • об аннулировании ранее выданных виз, разрешений на работу, патентов, разрешений на временное проживание, видов на жительство, свидетельств участника Государственной программы.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Замглавы МИД РФ Евгений Иванов — о планах по либерализации визового режима

На минувшей неделе Госдума приняла в первом чтении подготовленный МИД РФ законопроект о единой электронной визе. Предполагается, что оформить российскую визу, не выходя из дома, уже с 1 января следующего года смогут граждане 53 стран. При этом в МИДе не исключают, что со временем электронные визы станут многократными, а туристические визы будут выдавать на несколько лет. О том, как идет работа по либерализации визового режима, в письменном интервью “Ъ” рассказал заместитель министра иностранных дел РФ, статс-секретарь Евгений Иванов.

— Когда возобновится работа визовых секций в российских консульских учреждениях?

— Въезд иностранных граждан в Российскую Федерацию и оформление виз, в том числе туристических и электронных, временно ограничены распоряжением правительства РФ от 16 марта 2020 года №635-р. За последние три месяца это распоряжение неоднократно актуализировалось и дополнялось все новыми категориями иностранных граждан, в отношении которых ограничения на въезд не распространяются.

Подробные разъяснения по категориям иностранцев, которым разрешается въезд в Россию в период действия ограничительных мер, есть на сайте МИД России в разделе «Информация для российских и иностранных граждан в связи с коронавирусной инфекцией».

Процесс оформления виз, в том числе туристических, в его привычном понимании будет незамедлительно восстановлен после снятия упомянутых ограничений.

Соответствующее решение, как вы понимаете, будет приниматься с учетом развития эпидемической ситуации в России и за ее пределами.

— Рассматривается ли вопрос о необходимости предоставления справки о тесте на коронавирус для въезда в Россию или для получения российской визы?

— Однозначно можно сказать, что решение об открытии границ будет приниматься Координационным советом при правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории РФ с учетом мнения Роспотребнадзора, к компетенции которого относится в том числе определение мер, которые будут способствовать предотвращению повторного завоза в Россию коронавирусной инфекции из-за рубежа.

Какие именно меры можно предусмотреть в данном контексте — это уже вопрос к специалистам-эпидемиологам. Мы со своей стороны будем внимательно отслеживать позицию Всемирной организации здравоохранения, а также соответствующий опыт зарубежных стран, анализируя те решения, которые будут приниматься их компетентными органами.

Действительно, в предварительном порядке некоторые страны уже анонсировали, что для въезда на их территорию иностранцам потребуется теперь предъявлять справку об отсутствии коронавирусной инфекции.

Если гипотетически предположить возможность введения аналогичных мер в России, то это потребует одновременно определиться с форматом такой справки, сроком ее действия, органами, уполномоченными выдавать справку, проверять ее наличие и так далее.

— Многие иностранные граждане оформили в марте визы в Россию, но в связи с пандемией COVID-19 так и не смогли осуществить поездки. Могут ли они рассчитывать на продление срока действия своих виз, возврат оплаченных сборов либо оформление новых бесплатных виз?

— В условиях пандемии коронавирусной инфекции многим людям действительно пришлось кардинально поменять свои рабочие графики и личные планы, отменив в том числе и международные поездки. Было бы неправильно игнорировать эту проблему, но надо понимать и требования законодательства, в рамках которого возможен поиск ее решения. Сама по себе виза является ведь документом с ограниченным сроком действия. Российские нормативные правовые акты не предусматривают возможности продления визы, если она оформлена, но не использована. Такой подход соответствует международной практике, в том числе в большинстве государств шенгенской зоны.

Вместе с тем МИД России считает возможным предложить иностранным гражданам, отменившим свои поездки в Россию, несмотря на ранее оформленные однократные либо двукратные визы, срок действия которых начинался с середины марта, бесплатно оформить новые визы аналогичной кратности в течение ближайших шести месяцев после снятия ограничений на въезд в РФ при том условии, что будут представлены документы, являющиеся правовым основанием для выдачи визы на новый срок.

— А на каком этапе находится работа по исполнению поручения президента РФ о введении единой электронной визы с 2021 года?

— Реализуемый с 2017 года пилотный проект по внедрению электронных виз позволял до введения ограничительных мер гражданам 53 государств (и вновь позволит им это делать после снятия ограничений) въезжать на территорию Дальневосточного федерального округа, с 1 июля 2019 года — в Калининградскую область, а с 1 октября 2019 года — в Санкт-Петербург и Ленинградскую область, оформляя визы в форме электронного документа.

Эти три отдельные электронные визы — каждая для одного из упомянутых мной регионов России — продолжат существовать до конца текущего года, но с 1 января 2021 года они будут заменены единой электронной визой, которая станет действительна для всей территории Российской Федерации.

Во исполнение поручения президента по линии МИДа был подготовлен проект федерального закона о единой электронной визе, который затем прошел обсуждение на площадке рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики РФ на 2019–2025 годы.

23 июня законопроект был принят в первом чтении Государственной думой. Проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроекта, будут внесены в правительство не позднее 18 июля.

Согласно заложенному в законопроекте алгоритму оформления электронной визы иностранец будет ее получать не позднее четырех календарных дней со дня подачи заявления на сайте МИД России и может воспользоваться такой визой для поездки в Россию в течение последующих 60 суток. При этом продолжительность самой поездки не может превышать 16 дней.

— Известно, что порой иностранцы сталкивались с трудностями при въезде в Санкт-Петербург и Ленинградскую область по электронным визам из-за допущенных ими неточностей при заполнении визовых анкет на сайте МИДа. Пограничники отказывали некоторым из них во въезде. Что-нибудь будет сделано, чтобы минимизировать подобные случаи в будущем, в том числе и для иностранцев, которые будут пользоваться единой электронной визой?

— В целях снятия остроты проблемы ошибочного заполнения иностранными гражданами заявлений на электронные визы уже сейчас приняты меры информационно-технического характера. Модернизирован специальный сайт МИД России в части использования фамильно-именной группы из машиночитаемой строки паспорта, что обеспечило простое, однозначное и единообразное соответствие персональных данных, указанных в электронной визе, данным паспорта иностранного гражданина.

На сайте размещена ссылка на калькулятор подсчета дней пребывания иностранца в России. Кроме того, вместе с уведомлением о разрешении на въезд в РФ иностранцам направляется краткая памятка о необходимости сверки персональных данных из уведомления с данными в паспорте и срока пребывания в РФ. С 1 января 2021 года будет обеспечена ручная и автоматизированная проверка правильности заполнения иностранным гражданином заявления на получение электронной визы.

Уверен, что эти меры позволят свести к минимуму число непропусков иностранных граждан через государственную границу РФ.

— Есть ли шансы, что единая электронная виза может быть запущена ранее 1 января 2021 года?

— Правительством РФ утвержден план организационно-технических мероприятий, имеющий целью обеспечить введение электронной визы с 1 января 2021 года. Эта дата согласована в межведомственном формате всеми заинтересованными ведомствами, участвующими в реализации плана: помимо МИД России есть определенные сегменты, за которые отвечают МВД России, Пограничная служба ФСБ России, Минкомсвязь России, Минтранс России.

Проводится модернизация всего комплекса аппаратно-технических решений, на что требуются силы, время и финансовые ресурсы.

В частности, еще предстоит реализовать возможность проверки наличия электронных виз у тех иностранных граждан, которые пересекают границу на поездах.

Таким образом, мы по-прежнему полагаем целесообразным придерживаться ранее обозначенных сроков, что позволит полноценно подготовить систему к запуску в рамках всей страны.

— А есть ли планы сделать электронную визу многократной, как то предлагает Ростуризм?

— Не исключаем, что в дальнейшем электронная виза действительно может стать и многократной. Но подобные решения должны приниматься на основании анализа накопленного опыта и с учетом всех факторов, в том числе миграционной опасности. В этой связи упомяну лишь, что, по данным правоохранительных органов, Россию до сих пор не покинули более 2 тыс. иностранцев, которые въехали в страну в 2018 году без виз по паспортам болельщиков чемпионата мира по футболу. Сейчас они по факту являются нелегальными мигрантами.

— Во сколько будет обходиться иностранцам оформление единой электронной визы?

— Сейчас в консульских учреждениях выдается около 1,5 млн однократных и двукратных виз ежегодно. Мы ожидаем, что с 2021 года большая часть таких заявителей предпочтут воспользоваться возможностью оформления е-визы, не выходя из дома.

Соответственно, в целях недопущения сокращения доходов федерального бюджета от выдачи виз было предложено взимать за выдачу электронной визы консульский сбор в размере, не превышающем $50. Президентом и правительством одобрен такой подход. Детям в возрасте до шести лет е-виза будет оформляться бесплатно.

Затраты на оформление электронной визы не являются значимыми в структуре совокупных расходов туриста в ходе поездки в Россию.

Результаты исследований свидетельствуют о том, что средний бюджет поездки иностранца в Россию составляет около $2 тыс.: при этом затраты на проживание составляют около 23% общих затрат на поездку, на международные перевозки — 24%, на питание — 19%, на внутренние пассажирские перевозки — 9%.

Соответственно, принцип возмездности никоим образом не будет выступать в качестве фактора, препятствующего развитию въездного туризма в РФ. Кроме того, взимание сбора за оформление электронных виз имеет целью предупредить фиксируемые в настоящее время попытки манипуляций с информационной системой и перегрузки ее недостоверными анкетами.

— Согласны ли вы с оценками экспертов туристической отрасли, считающих, что излишне жесткий визовой режим России препятствует развитию въездного туризма?

— Следует иметь в виду, что электронной визой смогут воспользоваться граждане тех государств, перечень которых будет утвержден правительством РФ. При этом заинтересованные ведомства будут, безусловно, исходить из того перечня государств, граждане которых могут въезжать по электронной визе в зоны пилотного проекта — Дальневосточный федеральный округ, Калининградскую область, Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Напомню еще раз, что перечень включает 53 страны, в том числе страны-члены Евросоюза, Китай, Японию, Индию, Турцию и так далее.

Одновременно хотел бы подчеркнуть, что уже сейчас на основании международных договоров, заключенных с иностранными государствами, безвизовый режим въезда в Россию действует для граждан еще 60 иностранных государств.

Таким образом, мы ожидаем, что с января 2021 года граждане уже 113 государств будут иметь возможность въезжать в Россию без необходимости оформлять бумажную визу в паспорт. Суммарно население этих 113 государств составляет около 4 млрд человек или половину мирового населения!

При этом право на безвизовый въезд в США и в страны шенгенской зоны, которые неизменно возглавляют рейтинг туристической привлекательности, по версии Всемирной туристской организации, предоставляется гражданам лишь 39 и 62 государств, соответственно.

Выводы о том, действительно ли «так страшен» режим въезда в Российскую Федерацию и насколько он тормозит развитие въездного туризма, пусть каждый делает сам.

— Ростуризм недавно выступил с предложением выдавать многократные туристические визы сроком действия до пяти лет. МИД готов поддержать это предложение?

— Действительно, в апреле в министерство поступило обращение Ростуризма с определенными предложениями по мерам поддержки туристической индустрии за счет дальнейшей либерализации визового режима РФ. Многие из них требуют тщательной проработки на межведомственном уровне, в том числе в рамках рабочей группы по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации.

Что касается предложения Ростуризма о многократных туристических визах, то могу рассказать, что с конца прошлого года МИД России в инициативном порядке ведет работу над законопроектом, который предусматривает возможность выдачи всем иностранцам многократной турвизы сроком действия до шести месяцев (общий срок пребывания на территории России не должен превышать три месяца в течение указанного периода) на основании лишь подтверждения брони в гостинице на период первой поездки. Не видим препятствий к тому, чтобы уже сейчас срок действия такой визы увеличить даже до одного года. Безусловно, это потребует дополнительного обсуждения со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

В части, касающейся возможности оформления в перспективе туристических виз сроком действия до пяти лет, принципиальных возражений также не имеется.

Вместе с тем, как уже упоминалось ранее, исходим из целесообразности поэтапного продвижения в этом направлении, анализируя накапливаемый опыт.

При этом хотелось бы подчеркнуть, что в рамках международных договоров, заключенных РФ, трехлетние туристические визы давно уже оформляются гражданам США, а граждане стран-членов ЕС имеют возможность получать деловые и гуманитарные визы сроком действия до пяти лет.

— Какие еще нововведения в области визовой политики ожидают Россию в ближайшем будущем?

— Мы хотели бы упростить условия поездок в Россию для иностранных граждан, являющихся близкими родственниками граждан РФ.

Сейчас министерство ведет работу над законопроектом, который предусматривает возможность оформления им многократных долгосрочных частных виз на основании заявления в письменной форме их близкого родственника — гражданина РФ. Тем самым исключается необходимость оформления приглашений через территориальные органы МВД России.

Законопроект также определяет категории иностранцев, которые смогут получить многократную долгосрочную частную визу в консульском учреждении Российской Федерации по ходатайству родственника-россиянина: это супруг (супруга), дети (в том числе приемные), полнородные и неполнородные (имеющие общих отца или мать) братья и сестры, внуки, родители, бабушки, дедушки граждан РФ.

Будет увеличен срок действия многократных частных виз до одного года, при этом по таким визам можно будет пребывать на территории России в течение всего года без ограничений.

Памятка для работодателя, планирующего привлечение на работу иностранных граждан и лиц без гражданства

Информация в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ
«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
(далее – ФЗ № 115-ФЗ) иностранные граждане и лица без гражданства
(далее – иностранные граждане) имеют право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации на основании трудового договора (срочный, если есть основания, предусмотренные ст. 59 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), если таковые отсутствуют,
то работодатель обязан заключить договор на неограниченный период)
или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранным гражданам разрешается осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации при достижении совершеннолетия (18 лет).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ иностранные граждане при нахождении (пребывании/проживании) на территории Российской Федерации делятся на III категории:

I. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

II. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

III. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

В соответствии с ФЗ № 115-ФЗ иностранным гражданам разрешается осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации при наличии одного из следующих документов для каждой из III категорий иностранных граждан:

I. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

1. Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации (получение документа регулируется ст. 13.3 ФЗ
№ 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ право получение патента имеет иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке,
не требующем получения визы. Работу по трудовому патенту мигрант может осуществлять как в штате юридического лица, так и по найму у физического лица.

2. Разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности
на территории Российской Федерации (получение документа регулируется
ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2014 № 27н и от 28.05.2015 г. № 324н).
В соответствии со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ право на получение разрешения на работу имеет иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.

3. Разрешение на работу для высококвалифицированных работников
(далее – ВКС) (получение документа регламентируется ст. 13.2 ФЗ № 115-ФЗ).

4. Свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем
на территории Российской Федерации по существу (получение документа регулируется Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах»
(далее – ФЗ № 4528-1). В соответствии с п. 8 ст. 6 ФЗ № 4528-1 иностранный гражданин, получивший вышеуказанное свидетельство, имеет право
на осуществление трудовой деятельности без получения дополнительных разрешительных документов.

5. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (получение документа регулируется постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2001 № 274). В соответствии
с пп. 12 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший временное убежище на территории Российской Федерации, имеет право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, без каких либо дополнительных разрешительных документов.

6. Удостоверение беженца (получение документа регулируется
ФЗ № 4528-1). В соответствии с п. 9 ст. 8 ФЗ № 4528-1 и пп. 11 п. 4 ст. 13
ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, признанный беженцем, имеет право
на работу по найму или предпринимательскую деятельность наравне
с гражданами Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

7. Свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (получение документа регулируется Указом Президента РФ от 14.09.2012 № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих
за рубежом» и Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637«О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом»). В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации данной категории лиц – не требуется каких либо дополнительных разрешительных документов (в порядке информации:
на территории Московской области программа не реализуется).

8. Временно пребывающие граждане государств Евразийского экономического союза (ЕАЭС):

А) граждане Республики Беларусь.

В соответствии с решением Высшего Совета Сообщества Беларуси и России от 22.06.1996 № 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда
и предоставление других социально-трудовых гарантий» действующий на основе национального законодательства порядок регулирования привлечения
и использования иностранной рабочей силы в отношении граждан Республики Беларусь в Российской Федерации и граждан Российской Федерации
в Республике Беларусь не применяется.

Б) граждане Республики Казахстан, Республики Армения, Кыргызской Республики.

В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе иностранные граждане вышеуказанных стран имеют право вступать в трудовые отношения в качестве работников по достижении ими возраста 18-ти лет
(ч. 3 ст. 327.1 ТК РФ) на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации.

Пункты 4, 5, и 6 в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ, могут также входить
и в категорию II, так как в соответствии с ФЗ № 4528-1 за получением данных документов могут обращаться любые иностранные граждане, кроме категории III и иностранные граждане, попадающие под действие п. 1 ст. 2 ФЗ № 4528-1.

Пункт 7 и 8 в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ, может также входить
в категорию II и III.

В соответствии с п. 4.2. ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ временно пребывающий
в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,
на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также
по профессии, не указанной в разрешении на работу.

В свою очередь работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии, не указанной
в разрешении на работу (за исключением случаев предусмотренных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»).

На данную категорию иностранных граждан распространяется ежегодное постановление Правительства Российской Федерации «Об установлении допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации, так как в соответствии
со ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ иностранный работник – это временно пребывающий
на территории Российской Федерации иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность в установленном порядке.

В соответствии с п. 2 ст. 13.2 ФЗ № 115-ФЗ вышеуказанное постановление Правительства не распространяется на ВКС, а также в соответствии с п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе на граждан ЕАЭС. Так же не распространяется на п. 4, 5 и 6 в случае отнесения к категории II и к п. 7 в случае отнесения к категории II и III.

II. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

Разрешение на временное проживание (РВП) – отметка (штамп) в паспорте гражданской принадлежности о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации (получение документа регулируется ст. 6 ФЗ № 115-ФЗ). В соответствии пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший РВП на территории Российской Федерации, имеет право
на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ временно проживающим иностранным гражданам разрешено работать лишь в пределах того субъекта Российской Федерации, на территории которого им разрешено временное проживание (за исключением случаев предусмотренных приказом Минздравсоцразвития РФ от 28.07.2010 № 564н «Об установлении случаев осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)»).

III. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин:

Вид на жительство (получение документа регулируется ст. 8 ФЗ № 115-ФЗ). В соответствии пп. 1 п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ иностранный гражданин, получивший вид на жительство в Российской Федерации, имеет право
на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации без каких либо дополнительных разрешительных документов.

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иностранный гражданин, имеющий вид на жительство в Российской Федерации, имеет право по собственному желанию изменять место своего проживания,
а значит осуществлять трудовую деятельность за пределами того региона Российской Федерации, где он получил вид на жительство.

Информация работодателям о приеме на работу иностранных граждан

Прием на работу иностранных граждан регулируется главой 50.1 ТК РФ.

При приеме на работу иностранного гражданина и оформления трудового договора в соответствии со ст. 65 ТК РФ следует истребовать следующие документы:

– паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (разрешение на временное проживание, вид на жительство и иные);

– миграционная карта, виза, разрешение на работу, патент либо иной документ подтверждающий законное пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации (для временно пребывающих иностранцев);

– трудовая книжка, если нет, то работодатель обязан ее завести;

– страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
(если это первое место работы у иностранного гражданина, то работодатель, должен оформить страховое свидетельство);

– договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории Российской Федерации (для временно пребывающих иностранцев). Этот документ не нужен, если работодатель заключил с медицинской организацией договор о предоставлении работнику-иностранцу платных медицинских услуг;

– документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Для договора гражданско-правового характера запрашиваются те же самые документы, кроме трудовой книжки.

Так же наряду с представленными документами, предусмотренными ст. 65 ТК РФ, иностранному гражданину необходимо, представить документы, предусмотренные ст. 327.3 ТК РФ.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При приеме на работу иностранного гражданина следует учитывать Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2002 № 755
«Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу», в соответствии с которым определен список организаций, в которых запрещено осуществлять трудовую деятельность любой категории иностранных граждан.