Земля общего пользования между соседями

Земля общего пользования между соседями

Земля общего пользования является предметом многочисленных споров между соседями. Отдельные граждане могут передвигать ограждения своих участков, выносить постройки на дорогу или другим образом создавать препятствия для прохода/проезда других лиц. Подобные действия незаконны, поэтому пострадавшие граждане вправе обращаться в компетентные органы для защиты своих прав.

Понятие общих земель

Определение земель общего пользования (ЗОП) и порядок их эксплуатации регулируется положениями следующих нормативных актов:

Определяет, что к территориям общего пользования относятся те, которыми пользуется неограниченный круг лиц (речь идет о площадях, набережных, улицах, бульварах, скверах и пр.)

Определяет, что ЗОП могут быть отнесены к различным территориальным зонам (жилым, производственным, сельскохозяйственным), но не подлежат оформлению в частную собственность.

Устанавливает для граждан право свободного доступа к земельным участкам, которые находятся в муниципальной или государственной собственности, не имеют установленных собственником ограждений или других обозначений, запрещающих вход.

Виды земель

Таким образом, к ЗОП будут относиться территории, используемые для удовлетворения потребностей широкого круга лиц:

  • передвижения и строительства транспортных развязок (дороги, улицы, проезды, площади, проспекты);
  • возведения инженерных сооружений для обслуживания социально-культурных нужд граждан;
  • захоронения бытовых отходов или организации предприятий для их утилизации;
  • культурно-рекреационного использования (водоемы, прибрежные зоны, парки, скверы);
  • удовлетворения других интересов жителей населенных пунктов.

Кроме публичных мест режим общего пользования может касаться земли в совместной или долевой собственности граждан (придомовой территории, площади кооперативных гаражей и пр.).

Независимо от вида ЗОП, они не могут быть переданы в частную собственность (например, посредством выкупа или приватизации). К допустимым вариантам использования относится:

  • аренда (обычно для правоотношений между юридическими лицами и государством);
  • безвозмездное бессрочное пользование (при взаимодействии между физическими лицами и государством).

Особенности налогообложения

Порядок налогообложения земель общего пользования зависит от того, к чьей территории они относятся:

  • Для участков СНТ. Для участков, образованных за счет взносов членов товарищества, они же уплачивают земельный налог. Эти лица должны быть указаны в правоустанавливающих документах объединения. Если такой перечень отсутствует, налоги уплачиваются от имени товарищества.
  • Для земель, не имеющих владельцев или пользователей (к примеру, проезжей части). Земельный налог заменяется транспортным, который также включает сбор за использование дороги.
  • Для арендованных земель. Согласно ст. 388 НК РФ лица, которым земельные участки, переданы в аренду или на правах безвозмездного пользования, не являются налогоплательщиками. Здесь же установлено, что налогоплательщиком должно быть физическое или юридическое лицо, являющееся собственником земли. Поскольку ЗОП обычно принадлежит государству или муниципальным образованиями, но они не являются организациями и тем более физическими лицами. Соответственно плательщик налога отсутствует до тех пор, пока земля не будет передана в собственность организации или отдельных граждан.

Что делать, если сосед:

Споры в отношении ЗОП чаще всего касаются установки на них забора или заграждения подъездов к отдельным земельным участкам.

Поставил забор

Даже если установка забора на ЗОП фактически не нарушает интересы других соседей, подобные действия являются нарушением. При ограждении частной собственности обязательно соблюдается отступ от проезжей части, иначе калитка должна открываться не на проезжую часть, а в сторону двора. Забор не может быть вынесен за пределы земельного участка, который имеет определенную площадь и координаты. Последние фиксируются в ЕГРН, соответственно при незаконной установке забора фактические границы земельного надела будут противоречить данным, указанным в ЕГРН.

Забор, установленный на территории ЗОП можно квалифицировать как захват муниципальной земли, поскольку по умолчанию она считается собственностью местной администрации. Граждане, чьи права нарушены подобными действиями вправе требовать проверки уполномоченными органами, восстановления границ согласно сведениям Единого реестра и привлечения нарушителя к ответственности. Если забор установлен на дороге общего пользования на территории СНТ, требовать устранения нарушения должен председатель товарищества.

Рекомендуем почитать:

Перегородил дорогу

Дорога также является землей общего пользования, которой все граждане обязаны пользоваться без нарушения прав других соседей. Речь идет не только о путях передвижения транспорта, но и более мелких объектах (тропинках, пешеходных дорожках и пр.) Соответственно преграждение пути по ним любыми постройками (гаражом, хозпостройками, ограждением и пр.) незаконно. К тому же это может препятствовать проезду/проходу других соседей к своему участку и проезду спецтехники (особенно крупногабаритной).

Все постройки должны размещаться только в пределах границ земли собственника и с учетом нормативных требований. Кроме того, обязательно должны быть не нарушены нормативы относительно ширины дорог. Минимальные показатели установлены п. 5.7 СП 53.13330.2011

Как заставить соседей убрать забор?

– В СНТ соседи захватили землю общего пользования – тупиковую проезжую дорогу – соединив два участка напротив. По уставу СНТ, дороги не передаются в частное пользование ни при каких обстоятельствах. При устном обращении отказываются убрать ворота и забор. Как восстановить справедливость? Дополнительные обстоятельства: земля соседей не оформлена в собственность (оба участка), семья многодетная, межевание земли общего пользования в СНТ не выполнено.

Отвечает руководитель компании «Дачный сезон» Тимур Дасаев:

Нелегально построенные заборы, хозяйственные постройки часто мешают планировке участка, а, значит, и началу строительства дома. Если соседи поставили забор незаконно, нарушив Ваши границы или перекрыв доступ к местам общего пользования (пожарная площадка, парковка, зона отдыха), обращайтесь в администрацию Вашего города, поселка, садового товарищества. На Вашей стороне Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 03.10.2016) КоАП РФ. Здесь нам особенно важна статья 7.1 – «Самовольное занятие земельного участка». Согласно этой статье, присвоение земельного участка или его части без соответствующих прав на них влечет административный штраф.

Если администрация не смогла помочь, Вы вправе обратиться в прокуратуру и в суд. При этом будет учтено, был ли при общении с соседями конфликт, охотно ли они пошли на устранение нарушений, устранили ли полностью заборы и постройки, был ли причинен ущерб Вашему участку.

Отвечает президент Санкт-Петербургской палаты недвижимости, генеральный директор агентства недвижимости «БЕНУА» Дмитрий Щегельский:

В данной ситуации руководство СНТ изначально должно в письменном виде потребовать устранить нарушение. Если ничего этого не будет сделано, руководство СНТ должно обратиться в суд.

Отвечает юрист, риелтор Юрий Паршиков (г. Ижевск):

У каждого СНТ есть председатель, группа управляющих лиц. Только они в судебном порядке могут устранить незаконный захват земли путем подачи заявления в суд на владельцев участка, установивших забор. После решения суда к Вам в СНТ должны приехать приставы и, собственно, выполнить предписание – в данном случае, речь про устранение препятствий. Поскольку дороги – территория общего пользования, и перегораживать ее нельзя.

Отвечает директор офиса продаж вторичной недвижимости Est-a-Tet Юлия Дымова:

Земля общего пользования является собственностью СНТ и находится в управлении всех членов товарищества. Таким образом, СНТ должно выйти с соответствующим предписанием о том, чтобы забор и ворота были убраны. В случае, если данный вопрос не решается в претензионном порядке, необходимо обратиться в суд. Вопрос о межевании и кадастрировании можно решить одновременно с подачей заявления.

Отвечает юрист, эксперт по недвижимости Светлана Кириллова:

Важно уточнить, оформлена ли земля общего пользования в СНТ в собственность. Межевание, конечно, потребуется, так как нужно установить границы земельного участка общего пользования.

На каком основании семья пользуется своими земельными участками, и кто является правообладателем? То, что семья многодетная, не дает им права захватывать чужое имущество.

После установления границ общих земель семье нужно направить письменное требование от СНТ об освобождении чужой территории. Если это не подействует, дальнейшие разбирательства придется перенести уже в суд. СНТ может подать иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Отвечает руководитель юридического департамента CENTURY 21 Россия Дамир Хакимов:

Самовольное занятие земельного участка составляет предмет административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1. КоАП РФ. На факт такого нарушения можно указать в заявлении в надзорный орган местного самоуправления либо в прокуратуру.

Отвечает юрист юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Виолетта Колосова:

Если гражданин длительное время своими действиями нарушает Устав СНТ и требования земельного законодательства, не реагирует на требования и предписания председателя СНТ об устранении данных нарушений, то в качестве крайней меры на общем собрании членов СНТ стоит поставить вопрос об обращении в суд с иском об исключении из членов СНТ этого гражданина и лишении права пользоваться землей.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

Хотите зарегистрировать лишние сотки – придется обсудить границы участка с соседом

В сентябре вступит в силу закон, который позволит владельцам земельных участков регистрировать в собственность излишки используемой земли. Но прежде нужно будет согласовать границы участков с соседями. Как это сделать, чтобы не пришлось потом спорить в суде?

Президент Владимир Путин одобрил поправки в законы о кадастровой деятельности и государственной регистрации недвижимости 1 . Согласно новым правилам, если при проведении кадастровых работ выяснится, что владелец участка использует землю, которая в документах не значится, он сможет оформить излишки в собственность.

При этом обязательным условием изменения границ земельного участка является их согласование с соседями – собственниками смежных участков.

В каком случае потребуется уточнение границ участка?

Провести процедуру уточнения местоположения границ земельного участка рекомендуется в следующих случаях:

  • при отсутствии в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка;
  • если содержащиеся в ЕГРН координаты характерных точек границ участка установлены с точностью, которая ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения;
  • если содержащиеся в ЕГРН сведения о координатах какой-либо характерной точки границы участка не позволяют однозначно определить ее положение на местности (например, в ЕГРН содержится несколько значений координат указанной характерной точки);
  • при исправлении ошибки в сведениях ЕГРН, в том числе реестровой ошибки, о местоположении границ земельного участка.

С кем нужно будет согласовать границы участка?

Согласование необходимо с лицами, которые обладают смежными участками на праве собственности.

Если же земельные участки находятся в государственной (муниципальной) собственности, то обсуждать местоположение границ нужно с лицами, которые обладают этими участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. При этом согласование с учреждениями, казенными предприятиями, органами государственной власти и местного самоуправления не требуется.

Если смежный участок находится в государственной (муниципальной) собственности и предоставлен по договору аренды на срок более 5 лет, то согласовать границы нужно как с собственником, так и с арендатором.

Как согласовывать границы участка с соседями, чтобы не допустить земельных споров?

Судебные тяжбы, связанные с определением границ земельных участков, в числе самых сложных и длительных, поэтому важно урегулировать спор на стадии согласования границ. Чтобы их установить, собственник должен обратиться к кадастровому инженеру. Он проведет процедуру согласования границ индивидуально со всеми соседями или на общем собрании. По итогам составляется акт согласования, который подписывают все заинтересованные стороны.

Что будет, если кадастровый инженер не сможет связаться с соседом-смежником?

Собрание для согласования границ без установления их на местности проводится в ближайшем населенном пункте или в том, где земельные участки расположены. При этом кадастровый инженер может определить иное место по согласованию с заинтересованными лицами.

Им или их представителям извещения о проведении собрания вручаются под расписку. Извещения также могут быть направлены по адресам электронной почты или почтовым адресам лицам, право которых на объект недвижимости зарегистрировано или в пользу которых зарегистрировано ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Эти адреса обычно содержатся в ЕГРН. Однако подобная информация может и отсутствовать. В таких случаях допускается извещение о проведении собрания путем публикации сообщения в средствах массовой информации. Обычно таким СМИ является официальная газета муниципалитета.

Кроме того, независимо от наличия или отсутствия информации об адресах заинтересованных лиц, извещение будет опубликовано в СМИ, если:

  • смежный земельный участок расположен в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
  • земельные участки, в отношении которых выполняются кадастровые работы, являются лесными участками.

Если после извещения собственник или иной правообладатель не явился на собрание либо принял в нем участие, но не заявил возражений, местоположение границ земельного участка с его стороны считается согласованным.

Как не пропустить собрание, на котором будут согласовываться границы участков?

Собственнику следует внести свои контактные данные в ЕГРН через МФЦ. В противном случае границы земельных участков могут быть согласованы без его участия.

Как было указано выше, в некоторых случаях извещение о проведении собрания публикуется только в средствах массовой информации. Поэтому необходимо регулярно изучать местные СМИ.

Что делать, если владельцы участков не согласны с расположением смежных границ?

В этом случае владельцы участков должны подготовить письменные возражения и направить их кадастровому инженеру. Он зафиксирует их в акте согласования.

При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.

При этом согласование границ земельного участка является правом, а не обязанностью собственника. Поэтому для отказа в согласовании границ не требуются юридические основания.

Как в суде решаются споры о согласовании границ земельных участков?

Принимая решение обратиться в суд, необходимо понимать возможные риски. Дело в том, что законодательство не предусматривает определенного способа защиты прав в такой ситуации. Человек, подавший иск, рискует получить отказ в удовлетворении заявленных требований.

Судебная практика весьма противоречива. Федеральные суды некоторых округов в своих постановлениях допускают возможность понуждения смежного землепользователя к согласованию. В то же время другие суды приводят аргументы, свидетельствующие о невозможности удовлетворения такого требования. Главный из аргументов – в соответствии с законом согласование акта является правом, а не обязанностью.

Когда суд обязывает смежного землепользователя согласовать границы земельного участка, процесс исполнения судебного акта может затянуться. Особенно в том случае, если горе-сосед целенаправленно отказывается от согласования, планируя подзаработать на этом.

Читайте также:  Оценка гп по нормативной проводки

При таких обстоятельствах можно подать иск о признании права собственности на участок в определенных границах, что сделает судебный акт в случае удовлетворения иска более исполнимым.

При подготовке иска необходимо помнить: если неизвестно местонахождение лица, которого необходимо привлечь к участию в деле, заявитель может обратиться в суд с ходатайством об оказании помощи в его розыске. В случае удовлетворения ходатайства суд может истребовать эту информацию у органов ФМС, МВД, нотариусов и т.п.

Также стоит иметь в виду: почти во всех подобных делах суд проводит судебную землеустроительную экспертизу. И оплатить эту экспертизу должен заявитель.

О том, как не доводить конфликт до суда и урегулировать его с помощью примирительной процедуры, читайте в публикации «Медиация: разрешаем споры без суда».

1 Федеральный закон от 17 июня 2019 г. № 150-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О кадастровой деятельности” и Федеральный закон “О государственной регистрации недвижимости”» (вступит в силу через 90 дней после официального опубликования).

10 историй, как “сосед отрезал землю”: советы адвоката по борьбе за границы земельного участка

На прямую линию, посвященную дачным участкам, пришло около сотни писем с вопросами. Ответы на них дает адвокат Минской областной коллегии адвокатов Ксения Кобаса. Публикуем первую часть историй-вопросов и ответов, посвященную границам дачных участков.

История 1: соседи захватили часть земли и проезд

Читатель рассказывает: “Соседи заступили на мою территорию в некоторых местах до одного метра. Как восстановить границы земельного участка?

И еще: мой технологический выезд (хозяйственный проезд) с задней стороны участка (части дороги общего пользования) захвачен, огорожен и приватизирован хозяином соседнего участка.

Площадь его участка получилась больше площади распределяемых исполкомом.

Возможно ли восстановить мой технологический проезд?

История 2: Соседи урезали общую дорогу – спецтранспорт не проедет

Ян Наумович пишет: “Собственники соседнего участка разместили свою постройку и металлическое ограждение за границами своего участка на пересечении внутренней дороги садового товарищества и проезда, ведущего к четырем участкам, в том числе и к нашему. Все это повлекло за собой сужение дороги, проезда и исключение радиуса закругления кромки проезжей части на их пересечении (закругление пересечения дороги и проезда полностью занято постройкой). Легковой транспорт проезжает с трудом. Проезд спецтранспорта к нашему участку невозможен”.

Ксения Кобаса:

В вашем случае, если соседи не устранят проблему добровольно либо под влиянием общего собрания и правления с/т, ситуацию можно разрешить только в судебном порядке. Однако в суде вам необходимо будет доказать, что сложившаяся ситуация чинит именно вам препятствия в пользовании вашим земельным участком. Суд предложит назначение экспертизы, целью которой будет определить наличие препятствий в пользовании вашим участком, причин этих препятствий, а также путей их устранения. От результатов экспертизы будет зависеть исход дела.

Если недовольных сложившейся ситуацией много, вы можете выступить соистцами.

История 3: Забор соседа затеняет дачный участок

Виктор пишет: “Нарушив первоначально установленные границы дачного участка, сосед поставил двухметровый забор из металлопрофиля на моем участке, а также без моего согласия поставил блочное строение на границе участков.

Подскажите, пожалуйста, куда мне надо обратиться, чтобы восстановить первоначальные границы участка, как заставить убрать забор, который затеняет мой участок, и строение, которое поставлено без соблюдения норм. Какими нормативными правовыми актами руководствоваться при решении вопросов?”

Ксения Кобаса:

Ваша ситуация требует тщательного изучения документов по земельным участкам, вашему и соседскому. Все поставленные вопросы можно разрешить только в судебном порядке, если сосед не пожелает решить их полюбовно. Однако необходимо доказать, что часть земельного участка захвачена, а из-за затенения постройкой и забором на вашем участке, к примеру, не растет какая-нибудь садовая культура. Сами по себе нарушения норм по светопрозрачности забора, по размещению построек не будут основанием к удовлетворению ваших требований, если не будет установлено, что результаты неправомерной деятельности соседа являются причиной нарушения ваших прав по использованию земельного участка.

Следует руководствоваться Кодексом о земле Республики Беларусь, а также Типовыми правилами внутреннего распорядка садоводческих товариществ, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.2008 г. № 1048.

Однако следует рекомендовать вам обратиться за юридической помощью.

История 4: Сосед отрезал участок и грозит “затаскать по судам”

Людмила: “С 1967 года владеем земельным участком (4 сотки) в СТ “Заподгорье” Минского района, д. Крыжовка. В 2013 г. очередной новый сосед начал строительные работы с размахом, в результате чего частично его новые сооружения оказались на территории нашего участка. Комиссия членов правления СТ составила акт, где соседу было рекомендовано остановить строительные работы и привести границы участка в соответствие с актами землевладения. Но он эти требования не выполнил, более того – по границе своих сооружений установил забор, который де-факто стоит на нашем участке и отсекает от нашего участка по всей его длине полосу земли. В результате даже водопроводом мы пользоваться не можем, т.к. запорный кран нашего водопровода – за чужим забором. На все наши требования сосед не обращает внимания. Когда сказали, что обратимся в суд, он пригрозил: “Я вас по судам пошлю, как по этапу. Я вас разорю, вы за все будете платить, я сам юрист, вы ничего нигде не докажете”. Правление СТ бездействует. Подскажите, пожалуйста, как действовать в такой ситуации”.

История 5: соседские куры не знают границ

Екатерина Зеленко: “У нас есть участок, но он еще не огорожен – пока не хватает средств. У наших соседей есть хозяйство, в т.ч. и куры, которые каждый день гуляют по нашему участку. Я уже раз 10 пыталась посадить хотя бы газонную траву – но это все бессмысленно. Они все выкапывают и делают гнезда. Может, в законодательстве есть что-то, как можно повлиять на хозяев? Переговоры ни к чему не приводят”.

История 6: сосед построил баню под моим участком

Маргарита: “Сосед построил баню на дачном участке (4 сотки). Баня из блоков, расстояние от бани до границ соседних участков – меньше 0,5 метра. Расстояние от бани до соседского щитового дома – 6 м. Можно ли вообще строить бани в садовых товариществах, да еще и на 4-х сотках?”

Ксения Кобаса:
В соответствии с действующим законодательством на земельном участке члена с/т разрешается возводить отапливаемый или неотапливаемый садовый домик, а также строения (отдельно стоящие или пристроенные) для хранения легковых автомобилей, для содержания мелких сельскохозяйственных животных и птицы, хранения хозяйственного инвентаря и других нужд с соблюдением санитарных требований: расстояние отдельно стоящего садового домика от границ смежного земельного участка должно составлять не менее трех метров, хозяйственные строения и сооружения следует размещать на расстоянии не менее одного метра от границ смежного земельного участка с отнесением в глубину земельного участка. Расстояние между садовыми домиками, расположенными на смежных земельных участках, должно составлять не менее шести метров. Хозяйственные сооружения для содержания мелких сельскохозяйственных животных без гидроизоляции фундамента должны располагаться на расстоянии не менее 15 метров от садовых домиков, 20 метров от шахтных колодцев и 50 метров ниже по потоку грунтовых вод от колодцев и каптажей грунтовых вод.

Если баня соседа чинит реальные препятствия, а не просто стоит ближе положенного расстояния, вам следует обратиться в суд.

История 7: Все согласны на баню

Ирина: “Мы проживаем в доме, предназначенном для постоянного проживания. Давно мечтаем построить баню, но, к сожалению, учитывая планировку нашего участка, это не представляется возможным. Единственный вариант – построить ее на границе с соседним участком (без отступа). Также дополнительно эта постройка решила бы вопрос забора между нами и соседом (стена бани служила бы вместо него). Сосед дал свое согласие и тоже заинтересован в этом. Имеем ли мы на это право?

Ксения Кобаса:
В соответствии с требованиями законодательства размещать хозяйственные постройки необходимо на расстоянии не менее 1 метра от границы смежного земельного участка.

Сегодня на размещение бани в нарушение норм согласны все, но позже, например при смене собственника имущества на участке, могут возникнуть проблемы. Кто-то окажется недовольным тенью от постройки, баня может подтапливать участок соседа, либо задымлять его и т.д. И вот тогда конфликт может дойти до суда. Ведь нормы размещения построек придуманы не с проста. Советую хорошо подумать.

История 8: Не с чем идти в суд?

Нелла Александровна: “Имею участок 4 сотки в садоводческом товариществе. Размер земельного участка на местности соответствует утвержденному генплану. Соседи возвели хозпостройку с нарушением норм относительно границ моего смежного участка, канализацию сделали, забор возвели на моем участке без моего согласия и участия. В октябре 2014 года была вынуждена обратиться в райисполком с жалобой. “Белгипрозем” отказал из-за отсутствия поворотных точек, т.к. наши участки 80-х годов, а председатель садоводческого товарищества не желает заниматься этим вопросом. Подскажите, каким образом можно решить данный вопрос, не доводя до суда?

История 9: Сосед захватил технический проход

Игорь: “Сосед, воспользовавшись моим временным отсутствием, захватил (установил забор) часть моих соток земли и территорию земельного участка в садовом кооперативе, предназначенную для технического прохода в случае возникновения чрезвычайной ситуации (например, пожара). По плану проход составляет по ширине 1000 мм и идет по всей длине участка, соединяя одну улицу с другой.
Как вести себя в данной ситуации? Договориться полюбовно не получилось. Обратиться в орган МЧС, который курирует наш дачный кооператив, – выпишут предписание, штраф и т.п., не хотелось бы”.

История 10: Какие документы говорят о границах участка?

Валентина: “В 1991 году мне выделили участок земли 0,1 га в деревне для строительства дачного дома. В 1994 году выдали строительный паспорт, где был указан генплан застройки земельного участка (ширина участка 25 м, длина 57 м). К этому времени уже были установлены согласно разметке заборы. В том же году мною была выкуплена в собственность выделенная мне земля по льготной цене. При оформлении земельного акта на участок в 2006 году после выдачи корректировки генплана застройки земельных участков деревни выяснилось, что мой участок по ширине (по улице) меньше на 5 метров, чем указано в строительном паспорте (по факту ширина участка оказалась 20 м) и 5 метров занимает мой сосед. По факту наш земельный участок огорожен на приватизированную площадь за счет его удлинения. Однако такая небольшая его ширина создает массу неудобств. Как можно восстановить размер участка (ширину участка) согласно строительному паспорту? Т.е. имею ли я право вернуть себе захваченные сотки?

Существует ли минимальная ширина земельного участка при его выделении?

Имеет ли право сосед существенно поднимать уровень земельного участка по отношению к соседнему, допускать водоотведение с рельефа участка на соседний?

Ксения Кобаса:
Строительный паспорт не является ни правоустанавливающим, ни правоудостоверяющим документом на земельный участок. Размеры и конфигурация границ земельного участка определяются свидетельством о государственной регистрации либо государственным актом (имели место быть до свидетельств о госрегистрации). Имеют ли место захваченные сотки – можно определить, заказав процедуру восстановления границ. А можно ли эти сотки вернуть, можно будет сказать после изучения землеустроительной документации.

Если действия соседа объективно приводят к подтоплению смежного земельного участка, следует обратиться в суд с иском об устранении препятствий в осуществлении права пользования земельным участком.

Земли общего пользования в населенных пунктах и в СНТ

При рассмотрении и решении вопросов, связанных с земельными участками и межеванием часто возникают вопросы по объектам общественного значения. Большая часть аспектов касается правового регулирования вопросов использования данных территорий. Немаловажным в данной случае является необходимость определения их принадлежности, особенно если речь идет о совместном использовании.

  • 1 Что такое земли общего пользования?
    • 1.1 Земли общего пользования в населенных пунктах
    • 1.2 Земля общего пользования между соседями
  • 2 Межевание земель общего пользования в СНТ
    • 2.1 Оформление земель общего пользования в собственность СНТ
    • 2.2 Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ
    • 2.3 Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году
  • 3 Незаконный захват земли общего пользования
    • 3.1 Похожие

Что такое земли общего пользования?

Земли общего пользования по Земельному кодексу регламентируются статьей 85. Она указывает на следующий перечень таких объектов:

  • площади и улицы;
  • проезды, автомобильные дороги;
  • набережные, парковые зоны;
  • водные объекты и пляжи.

Статья 85 ЗК РФ также указывает, что земли общего пользования не подлежат передаче в частную собственность. Однако в судебной практике возникают ситуации, когда определенные объекты могут быть сданы в аренду. Такие действия проводятся с обязательным условием о том, что их использование не будет ограничено ни в коей мере.

Земли общего пользования в населенных пунктах

В населенных пунктах объекты общего пользования могут быть причислены к определенным территориям. Данное распределение необходимо для назначения ответственности за обслуживание и содержание таких участков. В отдельном порядке возникает при этом вопрос, можно ли взять в аренду землю общего пользования.

Судебная практика показывает, что аренда таких объектов возможна в том случае, если будут обеспечены все условия для их функционирования. Также регулируется ситуация, когда на участке, который определяется в общественное использование, уже находятся объекты частного владения. В этой ситуации допускается сдача земли под указанной недвижимостью в аренду на срок до 49 лет.

Земля общего пользования между соседями

Вопросы земельных споров актуальны для всех владельцев земельных участков. Особенно часто они возникают между соседями, и не последнее место занимает совместное использование общественных участков.

Обычно земельные споры возникают касательно дорог и подъездов к отдельным земельным участкам. Нередко судебная практика фактически позволяет одному из соседей контролировать дорогу, которой пользуются и другие владельцы. Подразумевается, что он не должен при этом ограничивать движение. Однако часто возникает ситуация, когда такой сосед передвигает забор, сужая проезд до минимально возможного.

В такой ситуации необходимо решать вопрос через суд, возможно проводить межевание. Если имеются документы, подтверждающие, какая территория должна отводиться под проезд — можно его вернуть. Однако если таких документов нет, но при этом есть межевание у соседа, указывающее на правомерность установленного забора — в этом случае что-то решить будет весьма проблематично.

Читайте также:  Внесение изменений в устав общества

Межевание земель общего пользования помогает определить в законном порядке границы территории. В этом случае исключаются любые попытки захвата или незаконного продвижения.

Межевание земель общего пользования в СНТ

СНТ — садовое некоммерческое товарищество, которое предполагает выделение земельного надела под ведение огорода и соответствующей хозяйственной деятельности. Однако как и для любого иного типа территории для полноправного владения такой территорией должен быть оформлен кадастровый паспорт. Он включает в себя определение границ и план всех имеющихся построек.

Межевание территорий, которые определены для общественного использования, осуществляется для разграничения всех соседних наделов. При этом оно может проводиться и в том случае, если право на собственность такой территории имеется у отдельного частного лица. В этом случае однако должно соблюдаться основное условие в предоставлении доступа к используемому объекту.

Оформление земель общего пользования в собственность СНТ

В отношении земельных участков совместного использования в СНТ в 2018 году часто возникает вопрос, оформлять их в собственность товарищества или нет. Такой обязанности в переоформлении перед СНТ по законодательству не имеется. Поэтому необходимость переоформления рассматривается им в индивидуальном порядке.

То есть при наличии ранее оформленных документов, которые соответствует действовавшим нормативам, допускается отсутствие современного кадастрового паспорта. Однако для возможности в полной мере оформлять новые документы без задержек и осложнений, рекомендуется все же привести документацию в соответствие с текущими стандартами.

Как поставить земли общего пользования на кадастровый учет в СНТ

Для постановки земли общего пользования в садовом товариществе на кадастровый учет необходимо предоставить следующую информацию:

  • схемы расположения земельных участков согласно межеванию, указание собственников, а также тех территорий, которые назначаются в общее использование;
  • подтверждение правомерности использования выделенных территорий — документы на использование и получение наделов;
  • данные по учредительной документации садового товарищества.

Все документы предоставляются в органы местного самоуправления. На основании проведенного межевания и предоставленной информации разрабатывается план территории, с указанием как частных земельных участков, так и объектов общего пользования. (О том, как поставить на учёт мотоцикл, читайте по ссылке:)

Правила эксплуатации земли общего пользования в СНТ предписывают при этом, что отдельная приватизация допускается только в том случае, если сохраняется совместный доступ. При этом не допускается возможность определить в частное или долевое использование старых объектов. К примеру имеется дорога. Если соседи скинутся и проведут ее улучшение — они не смогут оформить долевую собственность на нее, поскольку она уже числилась по документам.

Налог на земли общего пользования в СНТ в 2018 году

Вопрос о налогообложении земель общего пользования в садовых товариществах является актуальным для всех участников. Часто возникают ситуации, когда налог просто распределяется в равной степени на всех, без учета льгот и их возможностей.

Чтобы определить порядок внесения платежей, необходимо обратиться к правоустанавливающим документам. Если во владении указанной территории перечислены конкретные лица, то налогообложение распределяется между ними. Если такого перечня не имеется, то налоговый сбор взимается с товарищества. Внутреннее поступление взносов на уплату налогов определяется общим собранием.

Расчет размера сборов основывается также на документах, подтверждающих право на данные территории. При отсутствии кадастрового паспорта и постановки на соответствующий учет, размер определяется по общему положению, установленному в регионе.

О том как выйти из СНТ читайте по ссылке:

Незаконный захват земли общего пользования

Незаконный захват земли общего пользования не является редкостью. Сдвиг забора, незаконная постройка за его пределами, расширение пахотной территории — такие случаи бывают достаточно часто.

Законодательство указывает, что в случае самовольного расширения территории, назначаются штрафы:

  • от 500 рублей до тысячи для физических лиц;
  • от одной до двух тысяч — для должностных лиц;
  • от двух до 20 тыс. — для юридических.

Жалоба на захват, незаконное строение или иное нарушение подается в уполномоченные органы местной администрации. Такие заявления принимаются от любых лиц, как юридических, так и физических. Однако важным условием становится правильное оформление документа.

Похожие

Многие граждане сталкиваются с завышенными налогами на земельные участки. Постепенное или единовременное повышение выплачиваемой суммы…

Сегодня существуют различные ситуации относительно права пользования жилой недвижимостью. К примеру, гражданин, будучи прописанный в квартире, может…

Многоквартирный дом – недвижимость, которая состоит из двух и более квартир, имеющих индивидуальные выходы на…

Каждый гражданин, который лишается права пользоваться имуществом, обретает серьезные проблемы. Речь идет о жителей разных категорий.…

По вопросу утраты права распоряжения жилой площади необходимо привлечь профессионального адвоката. Именно он поможет разобраться…

Акт общего сбора жильцов МКД отражает решения, принятые на собрании собственников. Если не все согласны с…

Межа раздора. Как поделить землю, сохранив дружбу с соседями

Можно сколько угодно издавать всё новые законы и вносить поправки в действующие, только суть остаётся прежней: люди плохо разбираются в вопросе межевания земли.

Подтверждение тому – огромное количество вопросов, поступающих в суды, Росреестр, административные учреждения и в редакцию «АиФ». Попробуем разобраться, что к чему.

Чья земля?

«В соответствии с Гражданским кодексом РФ, если гражданин пользуется земельным участком в течение 15 лет и никто не заявил на него прав, он имеет возможность стать его собственником. Однако участок не может быть ничейным. В любом случае есть собственник: физическое или юридическое лицо либо государство. Чтобы найти его владельца, нужно обратиться за информацией к председателю ТСН или в местную администрацию. Далее – предоставить собственнику «ничейного» земельного участка доказательства, что вы облагораживали его долгие годы. После чего – согласовать условия предоставления земли в вашу собственность. Если не добьётесь нужного вам решения, советую обратиться в суд, поскольку правда на вашей стороне», – рекомендует юрист Кристина Михеева.

Не исключено, что земельный участок был заброшен, стал не нужен или про него забыли наследники. Ситуаций много, а выход один – разыскать собственника и решить вопрос «полюбовно». В противном случае – обратиться в суд.

Спроси соседа

Ещё одна ситуация, которая может стать причиной разногласий, – забор между соседями.

«Если земельный участок находится в общей долевой собственности, то забор и другие ограждения, поставленные совместными усилиями, являются общей собственностью и могут использоваться соседями на равных основаниях, а затраты на их удержание соседи также несут поровну. Если один из них захочет снести забор или другое межевое сооружение, ему придётся получить согласие соседа. Если он будет против, вопрос придётся решать в судебном порядке», – отметила Кристина Михеева.

Пользование смежными земельным участком, находящимися в общей собственности, может быть только по общему согласованию.

«Если участок размежёван, будет проще: каждый из собственников может (в соответствии с определенными границами) потребовать убрать соседскую постройку (сарай, забор) со своей земли. А сами собственники не должны размещать какие-либо постройки на чужом земельном участке. И ещё: всегда, во всех случаях нужно смотреть план межевания!» – напоминает юрист.

Тропу не поделили

Возможна и такая ситуация: дачники не могут поделить тропу между своими участками.

Не исключено, что земельный участок, который все принимают за тропу, находится в собственности одного из дачников (в соответствии с межевым платном). А ходить по ней стали все, кому удобно.

«В данном случае все, кто желает пользоваться этой тропой, созывают собрание ТСН и принимают решение, как и в каком порядке она будет использоваться. Собственник, скорее всего, будет против, поскольку это часть его земельного участка, а соответственно, он имеет полное право установить табу на передвижение по его территории. Если кого-то такое решение не устроит, можно обратиться в суд», – советует Кристина Михеева.

Границы размыты

Межевание необходимо для уточнения границ и размера земельного участка, для решения спорных ситуаций с соседями. Потребуется эта процедура и в том случае, если собственник собирается включить земельный участок в состав наследства, а также в случае его приватизации, то есть при отсутствии у владельца и пользователя свидетельства о регистрации права собственности на него. Межевание необходимо и при отчуждении земли – в случае купли-продажи, мены или дарения.

Несмотря на очевидные плюсы межевания: экономия денег и времени, если речь идёт об упрощённой системе, данная процедура имеет и целый ряд минусов.

«Межевание – это определение конкретных границ и точек земельного участка. При упрощёнке конкретные границы не определены, а просто в Росреестре закрепляется за собственником некий земельный участок с площадью, указанной в старом свидетельстве, расположенном «где-то примерно там», который схематично отражается в кадастровом паспорте, – отметила Кристина Михеева. – Кроме того, в паспорте будет указана фраза «границы в соответствии с законодательством Российской Федерации не определены».

Ещё одним минусом является то, что на земельном участке, границы которого чётко не определены, найти покупателя труднее. В дальнейшем, у новых собственников могут возникнуть проблемы как с соседями, так и с органами власти.

Что делать, если сосед присвоил часть дороги?

Ситуация: вы являетесь собственником жилого дома в коттеджном посёлке. Ставя забор, Ваш сосед присвоил себе часть дороги. В результате захвата части земли, дорога к Вашему участку значительно сузилась либо исчезла вовсе. Что делать, чтобы вернуть дорогу?

Шаг 1. Определяем, действительно ли захватчику принадлежит дорога.

Для того, чтобы определить в каких границах закреплен земельный участок захватчика, необходимо:

1) получить выписку ЕГРП, чтобы убедиться в наличии/отсутствии у захватчика прав на спорную территорию (обратившись в Росреестр) – если сведенья о земельном участке, часть которого захвачена, внесены в ЕГРП и ГНК;

2) получить генеральный план застройки в местной администрации, чтобы установить, в каких границах предполагалась дорога, а в каких – расширившийся участок соседа.

Захват части прилегающей земли может возникнуть в двух формах:

  • «фактический» захват земли – собственник расширил свою территорию, установив забор за пределами своего земельного участка;
  • «юридический» – получение права на захваченный участок, например, выкупив его у ТСЖ (в этом случае, защитить своё право возможно только в суде).

Шаг 2. Обращаемся к собственнику дороги.

Заручившись документами, подтверждающими самовольный захват территории, стоит обратиться к собственнику дороги: она может быть муниципальной, либо в общей долевой собственности ТСЖ, либо в собственности ТСЖ. Если дорога находится в собственности ТСЖ, либо в общей долевой собственности, обращаться необходимо к председателю правления ТСЖ, если дорога муниципальная – в администрацию соответствующего муниципального образования. Собственник дороги может выписать захватчику земли требование об устранении нарушения.

Шаг 3. Обращаемся за защитой в административный орган.

При фактическом захватечасти земельного участка очевидно административное нарушение (ст.7.1 КоАП РФ).

Если захватчик территории останется уверен в легитимности своих действий, либо напрочь откажется возвращать отвоёванную часть земли, следующим шагом является обращение в территориальный отдел Росреестра. Указанный орган уполномочен привлекать захватчиков чужих земель к Административной ответственности, выписывать требование об освобождении самовольно занятого земельного участка/части земельного участка на основании ст. 76 ЗК РФ.

Шаг 4. Защищаем общие земли в суде.

Если дорога представляет собой часть земель общего пользования или земель ТСЖ, необходимо обращаться в суд с требованием об обязании демонтировать забор, восстановить фактические границы земельного участка.

При этом, необходимо доказать, что:

а) фактические границы участка захватчика не согласуются с данными, отраженными в документации. Как правило, данный факт устанавливается путем проведения землеустроительной экспертизы;

б) захватчик занял именно часть земель общего пользования. Данный факт также может быть установлен при проведении землеустроительной экспертизы, либо установлен судом исходя из данных кадастровых паспортов спорных земельных участков, генеральных планов.

Обратиться в суд с подобным иском можно как от имени члена ТСЖ или собственника одного из зданий (Апелляционное определение Московского областного суда от 20.10.2014 по делу N 33-23308/2014, Апелляционное определение Московского областного суда от 30.07.2014 по делу N 33-14255/2014), так и от имени всего ТСЖ (Апелляционное определение Московского областного суда от 04.04.2016 по делу N 33-6839/2016).

В случае, если часть дороги принадлежит захватчику не только фактически, но и в соответствии с документацией, вопрос может быть разрешен только в суде путем предъявления одного из следующих исков, в зависимости от особенностей дела:

1) об установлении границ земельного участка. В данном случае, как правило, назначается судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение эксперту ставится вопрос о вариантах установления координат спорной границы (Апелляционное определение Московского областного суда от 08.08.2016 по делу N 33-21439/2016), либо об установлении фактических границ земельного участка, установлении границ, в которых участок изначально был предоставлен, установлении соответствия фактических границ земельного участка данным внесенным в кадастр (Определение Верховного Суда РФ от 11.10.2016 N 50-КГ16-16).

2) признание недействительными результатов межевания. Данный способ защиты применим в случае, когда в процессе межевания земельного участка, на котором расположена захваченная территория, были допущены существенные нарушения (например, границы не были согласованы).

3) признание сделки недействительной, например, в случае выкупа захватчиком части дороги у ТСЖ. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2016 года по делу о проверке конституционности положений абзаца второго пункта 1 ст. 2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», общее имущество (в том числе дороги) может быть в собственности ТСЖ, однако распоряжение им может происходить только в интересах собственников индивидуальных жилых домов. Таким образом, договор купли-продажи, заключенный между ТСЖ и лицом, претендующим на приобретение части дороги, может быть признан недействительным, если сделка совершена не в интересах собственников индивидуальных жилых домов.

В дополнение к одному из вариантов вышерассмотренных исковых требований следует добавить требование об обязании ответчика демонтировать забор, что позволит фактически добиться желаемого результата.

Как избежать самовольного захвата общих территорий?

Случаи, когда один из собственников присваивает себе часть дороги в коттеджном посёлке – встречаются довольно часто, споры, связанные с защитой земель общего пользования от посягательств – сложные и не всегда удачные. Во избежание подобных самовольных захватов необходимо оформлять план застройки территории, в котором будет отражено расположение дорог, иного имущества общего пользования, расположение и границы земельных участков, отведенных под строительство жилых домов.

Читайте также:  Носите правильно

Земли общего пользования в СНТ

Землями общего пользования в садовых некоммерческих товариществах (СНТ) считаются дороги, проезды, овраги, канавы, пруды, подъезды к участкам, а также земли под ЛЭП, водопроводом, газопроводом и иными коммуникациями.

Межевание земель общего пользования в СНТ направлено на установление на местности границ земельных участков общего пользования в пределах таких СНТ, с закреплением их границ межевыми знаками и определению координат границ. Межевание земель, как комплекс работ, включает в себя землеустройство, геодезию и кадастровые работы.

Отсутствие межевания земель общего пользования в СНТ приводит к возникновению споров и разногласий между собственниками дачных участков и правлением СНТ, поскольку многие собственники дачных участков увеличивают фактические границы своих участков за счет земель общего пользования, тем самым сокращая ширину проездов, дорог, оврагов, сокращая размеры общественных площадок и земель под коммуникациями, утвержденных генеральным планом СНТ.

Согласно законопроекту «Об определении точных границ земельных участков и местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» с 01.01.2018 г. запрещается любое распоряжение (согласование распоряжения) земельными участками, в отношении которых в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о местоположении границ, установленных в соответствии с законодательством РФ. Данный законопроект был разработан для выполнения плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 2236-р от 01.12.2012 г.

Процедура уточнения местоположения границ земель общего пользования СНТ схожа с процедурой уточнения местоположения границ частных земельных участков. Уточнение местоположения границ земель общего пользования СНТ осуществляется путем формирования межевого плана и подачи такого межевого плана в орган государственной регистрации. Межевой план подготавливается кадастровым инженером в форме электронного документа в формате XML, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план, и оформляется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.

При проведении процедуры уточнения границ земель общего пользования СНТ обязательным к включению в состав межевого плана является акт согласования местоположения границ земельных участков, который необходимо подписать у собственников (либо их законных представителей) всех смежных (соседних) земельных участков.

Сведения о местоположении границ земель общего пользования СНТ в межевом плане указываются на основании геодезических обмеров, в ходе которых определяются координаты характерных точек границ такого земельного участка.

Специалисты компании ООО «Центр геодезических и кадастровых услуг» выполнят для Вас полный комплекс работ по уточнению местоположения границ земель общего пользования СНТ. Для уточнения стоимости и порядка выполнения таких работ позвоните нам и наши кадастровые инженеры дадут вам профессиональную консультацию.

Самозахваченные земли можно узаконить

Безграничные земельные участки могут стать причиной безграничных проблем.

Даже юристы называют приобретение земельного участка покупкой кота в мешке. Слишком много грамотных действий нужно совершить, чтобы иметь полную картину и ни о чем не тревожиться. Что уж говорить об обывателе, который толком не знает о тонкостях земельного законодательства. Живет год, другой на своем участке, а потом на его землю появляется еще один претендент и начинает двигать забор и предъявлять какие-то требования. Специалисты рассказали нашему корреспонденту, что делать, чтобы избежать подобных неприятностей. И можно ли амнистировать самозахваченные сотки.

Земельные споры бывают очень жесткими. Просто испорченные отношения с соседями – самое безобидное из возможного. Не так давно в кемеровской деревне Сухово выяснение земельных отношений между соседями дошло до битвы на топорах и убийства. А судебная практика по решению земельных вопросов является одной из самых обширных.

Сложнее всего застолбить в прямом и переносном смыслах границы своего участка. Да так, чтобы никто потом даже по суду их подвинуть не смог. Для этого, оказывается, недостаточно заглянуть в публичную кадастровую карту, которая находится в общем доступе. Закон не допускает наложения границ участков, поэтому в электронном виде с вашей землей, скорее всего, все будет в порядке. А вот чтобы понять, как обстоят дела на самом деле, специалисты рекомендуют не жадничать и не медлить, а как можно раньше, лучше – до оформления участка, пригласить кадастрового инженера. В ходе межевания он поможет разобраться в соответствии (или несоответствии) документальных и фактических границ земельного участка.

Первым делом кадастровый инженер запросит документы, определяющие право владения землей. Если такого документа нет или в нем не содержится нужной информации, границы уточняются в соответствии с документом, определяющим межи участка при его образовании. Если и этого не имеется, в ход идет градостроительный план территории. При отсутствии всех указанных документов границы участков определяются исходя из реальных межей, которые соблюдались между участками в течение 15 последних лет.

«Очень важно вынести границы, которые находятся на бумаге, непосредственно на местность, – пояснила Валерия Овчаренко, юрисконсульт ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр». – По карману эта услуга сильно не ударит, ее стоимость составляет порядка 3-4 тысяч рублей, но зато избавит вас в дальнейшем от множества притязаний. При несовпадении границ возможны два варианта развития событий: либо кто-то из собственников отстаивает свою часть земли и переносит забор, либо соседей устраивает это положение вещей, они оставляют все как есть и по обоюдному согласию вносят исправления в кадастровые документы, чтобы в дальнейшем избежать недоразумений. Делается новый межевой план, который подается в орган кадастрового учета».

Бывают случаи, когда смещена вся улица. Один из собственников где-нибудь в ее центре обнаруживает несовпадение границ. Начинает выяснять, и оказывается, что его участок накладывается на соседние. А те в свою очередь – на следующие. Похоже на эффект домино. Придется исправлять участки один за другим и делать межевание заново. «Чтобы повторно не нести расходы по межеванию в связи исправлением ранее допущенной ошибки при определении границ, прежде всего собственнику земельного участка стоит обратиться к кадастровому инженеру, допустившему ее, – отметила Валерия Овчаренко. – Сведения о данном кадастровом инженере содержатся в межевом плане, который можно запросить в органе кадастрового учета. При наличии согласия всех соседей, чьи земельные участки оказались смещены, допущенную ошибку можно исправить, подав в орган кадастрового учета новый межевой план, согласованный в установленном законом порядке. Если хотя бы один собственник в этой линейке не даст согласия на оформление границ, вопрос придется решать в судебном порядке».

Разойтись по душам

Согласование границ со смежными землепользователями – обязательный и неприятный для многих этап межевания. Он предполагает, что вы не можете единолично решить вопрос границ своего участка. В документе должны стоять подписи всех соседей, с которыми он граничит.

«Процесс согласования границ – это задача кадастрового инженера, – отметил Алексей Артемов, руководитель ООО «Кемеровский Областной Кадастровый Центр». – Он должен провести процедуру согласования границ индивидуально с каждым владельцем смежного участка или на общем собрании. Для этого кадастровый инженер должен выйти на смежных собственников и получить их согласие, без которого межевой план не будет являться действительным. Кадастровый инженер имеет право делать запросы в разные органы, в том числе в орган кадастрового учета, который содержит необходимые сведения. В июне этого года президент России Владимир Путин подписал закон «О внесении изменений в законы «О кадастровой деятельности» и «О государственной регистрации недвижимости». Теперь кадастровые инженеры получили доступ к персональным данным, что значительно упростило их задачу. Но даже в этом случае она может оказаться невыполнимой. Тогда кадастровый инженер собирает доказательства того, что использовал все возможности для поиска смежных собственников, публикует извещение в прессе, обычно – в местной газете, и при отсутствии возражений согласование считается пройденным. Таким образом, согласование границы смежного участка может состояться без его владельца. Но это всегда риск и вероятность возникновения споров в дальнейшем. Предотвратить подобную ситуацию помогает своевременное внесение контактных данных владельцев земельных участков в ЕГРН».

Дела давно минувших дней

На этом многие собственники земель и останавливаются – с границами участка определились, с соседями их согласовали и думают, что теперь им ничего не угрожает. Не тут-то было! Оказывается, претендент на ваш участок может появиться из далекого прошлого. «В 90-х годах администрациями довольно бесконтрольно раздавались земельные участки, – пояснил председатель коллегии адвокатов «Юрпроект» Дмитрий Малинин. – Их границы ни в какие единые реестры или публичные карты не заносились, в общем доступе информации о представлении этих участков в собственность не найти, а собственник у них тем не менее есть. Поэтому ваш участок может пересекаться или полностью входить в границы когда-то кому-то выделенной территории. То есть по сути вам отдали или продали его по второму кругу. И вот если гость из прошлого появится и предъявит на него свои права, суд, скорее всего, встанет на его сторону.

Вот вам простой пример. Некий гражданин решает приобрести себе земельный участок и находит свободный. Договаривается со знакомым «льготником» и от его имени подает заявление. Администрация предоставляет участок в собственность или в аренду в зависимости от вида льготы. Гражданин строит на «своём» участке коттедж, тратит на это несколько миллионов. И даже регистрирует в ЕГРН свои права и на земельный участок, и на дом. А после этого появляется он – законный (первоначальный) собственник, который подаёт иск о признании права гражданина отсутствующим и о признании своего права собственности на данный участок. Суд, как правило, встаёт на сторону того, кому земля была законно предоставлена ранее. В итоге этот новозаконный собственник может потребовать сноса постройки или признания своих прав на нее. Корень зла – ранее возникшие, не требующие регистрации права (т.е. права собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения на основании документов, выданных до 1 марта 1998 года), отсутствие требования об обязательной постановке своего имущества на государственный кадастровый учёт с координатами и лояльное отношение государства к безответственным собственникам. То есть действующее нормативное регулирование допускает, что гражданин может иметь на руках документы на земельный участок, но никак не зафиксировать его в государственной системе координат в ЕГРН. Что потом даёт ему право вить веревки из нового собственника, который не знал и не мог знать о том, что участок нельзя было предоставлять. К сожалению, формула о добросовестном приобретателе в данном случае не работает. Действует принцип – «кто первый встал, того и тапки». Есть ли какой-то выход из этой ситуации? Да, требовать от администрации, незаконно предоставившей земельный участок, возмещения убытков. Но про 100%-е гарантии возмещения говорить точно не стоит.

Мы сталкивались и с более экзотическими ситуациями – когда обнаруживаются собственники линейных объектов, например газопроводов, в отношении которых сведения об охранных зонах не внесены в ЕГРН. Потому что, когда строились эти объекты, не было требований об обязательном внесении информации об охранных зонах в государственный кадастр недвижимости. Это также позволяет собственнику линейного объекта требовать сноса постройки на земельном участке. То же самое произойдет, если при наложении границ земельных участков ваш дом окажется на территории соседа. Тогда ваш коттедж будет признан самовольной постройкой. Есть реальное решение суда с требованием «отодвинуть дом» на метр от границы земельного участка. Вероятнее всего, путем сноса.

Еще одна аналогичная история произошла с нашим клиентом, который купил земельный участок производственного назначения без межевания. Он думал, что приобретает землю рядом с кладбищем, и планировал на ней открыть салон ритуальных услуг. В принципе, обычная практика. А оказалось, что купил он землю непосредственно на территории муниципального кладбища. И теперь задолжал государству огромные налоги. Боремся уже много лет.

Чтобы не стать заложником неоднозначной ситуации, перед покупкой или оформлением земельного участка надо обстоятельно изучить историю местности, в которой он находится: проанализировать топосъемки, старые планы и схемы, сделать запросы в архивы по изменению адреса и по документам о предоставлении, пообщаться с будущими соседями. Дополнительные гарантии спокойствия даёт страхование титула – права собственности на участок, и этим надо начинать заниматься до того, как оформил свою собственность, в противном случае страховая компания может отказаться страховать ваше право собственности».

Захватчики и оккупанты

Некоторые собственники земельных участков принимают решение о том, что их территория могла бы быть и побольше. И самовольно расширяют ее границы, прирезая к ней частные или муниципальные земли. За самовольное занятие земельных участков в КОаП есть статься 7.1, согласно которой штрафуются и физические, и юридические лица.

Однако с июня этого года с введением поправок в федеральный закон ситуация несколько изменилась. Теперь он позволяет владельцам земельных участков регистрировать излишки используемой земли. Но только в том случае, если факт земельного захвата обнаружен в ходе проведения комплексных кадастровых работ, инициированных муниципалитетом.

Если же такой инициативы не предвидится, расширенные границы тоже можно легализовать. Только на это уйдет куда больше времени. «Захваченная государственная земля может стать вашей, если вы пользовались ею в течение 15 и более лет и сможете документально это доказать. Доказательствами могут быть ситуационные планы участков из местного БТИ, ситуационные планы населенного пункта из местной администрации или районного отдела архитектуры, землеустроительные дела и межевые планы на земельные участки, генеральный план или иные документы по территориальному планированию населенного пункта, проект организации и застройки территории (генеральный план, проект планировки) садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и другие документы, подтверждающие местоположение границ. В общем, покупка земли – дело непростое. Не хотите проблем в будущем – придется потратить время, силы и средства в настоящем», – подытожил наш разговор Алексей Артемов.