Ведение смет в ГИИС Электронный бюджет

Ведение смет в ГИИС «Электронный бюджет»

Автор: Наталия Субботина, методист отдела внедрения компании «ГЭНДАЛЬФ»

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск

Нормами Приказа Минфина РФ от 20.11.2007 №112н «Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений» установлено, что формирование и ведение сметы учреждениями должно осуществляться с использованием ГИИС «Электронный бюджет».

Нормативное обоснование

Данное требование было введено Приказом Минфина РФ от 30.09.2016 № 168н, вступило в силу 13 ноября 2016 г. и должно применяться при составлении, утверждении и ведении смет:

с 2017 г. – государственными казенными учреждениями федерального подчинения;

с 2018 г. – государственными (муниципальными) казенными учреждениями, находящимися в ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления, то есть всеми без исключения областными и муниципальными учреждениями.

За нарушение установленного порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет предусмотрена административная ответственность. Согласно ст. 15.15.7. КоАП РФ на должностных лиц, допустивших нарушение, накладывается административный штраф. Размер штрафа составляет от 10 000 до 30 000 руб.

Составление смет

Процесс составления, утверждения и ведения смет осуществляется в подсистеме Бюджетное планирование ГИИС «Электронный бюджет» с применением специального модуля «Формирование и ведение бюджетных смет».

Для доступа к подсистеме на странице Единого портала бюджетной системы (http://budget.gov.ru/lk) необходимо нажать на кнопку «Переход к подсистеме «Бюджетное планирование». Для начала работы в подсистеме бюджетного планирования областным и муниципальным учреждениям необходимо оформить в органах Федерального казначейства сертификаты электронной подписи.

Меню подсистемы «Бюджетное планирование» включает разделы «Настройки», «Системные справочники», «Бюджетная смета» и «Бюджетная роспись и ЛБО (ГРБС)». В разделе «Бюджетная смета» представлены подразделы: «Дополнительный аналитический код», «Предложения по внесению изменений в сметный расчет», «Показатели бюджетных смет», «Документы ПБС», «Группы ПБС», «Настройки», «Расходные расписания», «Документы ФК».

Рассмотрим общий алгоритм действий по составлению сметы в подсистеме Бюджетное планирование. Составление начинается с формирования реестра «Показатели бюджетных смет». Первой действие – это загрузка лимитов бюджетных обязательств. Загрузка доступна в случае, если у главного распорядителя бюджетных средств установлена соответствующая первоначальная настройка ведения бюджетной росписи. Загрузка лимитов бюджетных обязательств выполняется по данным входящих документов «Расходное расписание» ПБС (список документов доступен в подразделе «Документы ФК» на вкладке «РР входящие»).

После формирования Показателей бюджетных смет в разрезе кодов бюджетной классификации важным этапом является заполнение и согласование обоснований (расчетов) плановых сметных показателей (далее ОПСП). ОПСП заполняются в разрезе кодов Классификации операций сектора государственного управления (далее КОСГУ). А также в разрезе дополнительных аналитик, в случае если главным распорядителем предусмотрена детализация показателей КОСГУ и выполнена соответствующая настройка.

Заполнение и редактирование форм ОПСП осуществляется согласно руководствам пользователя по заполнению форм ОПСП представленных на сайте Минфина РФ разделе «Информационные системы Министерства финансов Российской Федерации/Программный комплекс «Бюджетное планирование», в подразделе «Информация по заполнению форм обоснований бюджетных ассигнований».

Заполненные показатели подлежат дальнейшему согласованию и утверждению, непосредственно в подсистеме лицами, которым в подсистеме назначены соответствующие роли.

Подсистемой предусмотрена загрузка документа «Отчет о состоянии лицевого счета ПБС». На основании загруженных данных сформируются показатели принятых бюджетных обязательств и кассового исполнения.

В подсистеме доступно формирование печатных форм сметного расчета и бюджетной сметы. В результате на рабочую станцию пользователя загружаются печатные формы отчетов в виде файлов с расширением *.xls. Печатная форма сметы содержит информацию об утвержденных строках КБК актуальных на дату формирования.

На официальном сайте Минфина РФ размещено руководство пользователя по применению подсистемы «Бюджетное планирование».

Внесение изменений в бюджетные сметы

Федеральным казенным учреждениям необходимо обратить внимание, что в случае внесения изменений в течение финансового года в утвержденные показатели сметы, например, при изменении сумм доведенных бюджетных назначений, необходимо соответствующую информацию разместить в ГИИС «Электронный бюджет».

У учреждения есть 10 дней на внесение изменений. При пропуске установленных сроков грозит административная ответственность, предусмотренная статьей 15.15.7. КоАП РФ.

Рассмотрим последовательность действий по формированию и утверждению изменений к бюджетной смете в подсистеме «Бюджетное планирование».

Начать внесение данных необходимо с формирования реестра «Предложение по внесению изменений в сметный расчет» ПБС, расположенном в одноименном подразделе раздела «Бюджетная смета».

Разделы, подразделы меню подсистемы Бюджетное планирование

Форма подраздела «Предложения по внесению изменений в сметный расчет»

Для формирования реестра нажимаем на кнопку «Добавить строку». Далее в открывшемся окне «Выбор вида изменения и по вопросу» заполняем поля «Вид изменения» и «По вопросу» выбором значения из справочника. Для сохранения данных нажимаем на кнопку «Сохранить».

Важно: поле «Вид изменения» обязательно для заполнения.

Окно «Выбор вида изменения и по вопросу»

В открывшемся окне «Добавление строки» выбираем требуемые строки, ставим галочки и нажимаем на кнопку «Добавить». В случае если в окне не отображается строка с нужным КБК, переходим в подраздел «Показатели бюджетных смет» и добавить КБК.

Окно добавления строк

В результате в реестр «Предложения по внесению изменений в сметный расчет» добавятся новые строки со статусом «Пусто». Для обновления данных реестра «Предложения по внесению изменений в сметный расчет» нажимаем кнопку «Обновить».

В добавленной строке графы «Номер основного документа» и «Статус основного документа» заполнятся после того, как предложение по внесению изменений в сметный расчет войдет в состав документа «Изменение показателей бюджетной сметы» (ф.0501013).

Дальнейшая работа зависит от типа вносимых изменений.

Что не требует изменения документа «Бюджетная роспись» (ф.0501060)

Во-первых, изменения в формах ОПСП.

Необходимо внести изменения в ОПСП, сформированные при составлении сметы, далее сформировать сам документ «Изменение показателей бюджетной сметы» (ф.0501013)

провести его внутреннее согласование и внешнее согласование.

Для внесения изменений в форму ОПСП выделяем соответствующую строку, нажимаем на кнопку «Реестр» и выбираем пункт «Редактировать».

В результате для редактирования откроется форма ОПСП.

В зависимости от переключения режимов в шапке реестра будут отображаться разные суммы по столбцам:

в режиме «Предложения по внесению изменений в ОПСП» – отобразится сумма изменения;

в режиме «Утвержденные показатели ОПСП» – текущая сумма по утвержденной строке КБК в реестре «Показатели бюджетных смет»;

в режиме «Итого с учетом изменений ОПСП» – будущая сумма с учетом изменений.

Формирование документа «Изменение показателей бюджетной сметы» (ф.0501013) осуществляется в реестре «Документы ПБС» во вкладке «Исходящие».

Подраздел «Документы ПБС»

Для формирования изменения в бюджетную смету необходимо нажать на кнопку «Реестр» и выбрать пункт «Сформировать документ». В результате откроется окно «Документ «Изменение в бюджетную смету», которое содержит вкладки:

«Предложение по внесению изменений в сметный расчет»;

«Раздел I. Расходы на обеспечение деятельности учреждения»;

«Раздел II. Расходы на предоставление бюджетных инвестиций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов»;

«Раздел III. Иные расходы»;

«Раздел IV. Итого по смете»;

Окно «Документ «Изменение в бюджетную смету

Необходимо заполнить вкладки документа и сохранить изменения.

Согласование документа выполняется в порядке, аналогичном порядку согласования бюджетной сметы.

Во-вторых, при получении дополнительных лимитов бюджетных обязательств.

Необходимо выполнить создание новой версии строки КБК в реестре «Показатели бюджетных смет», далее произвести в порядке, аналогичном для создания сметы загрузку документа «Расходное расписание» ПБС и заполнить формы ОПСП.

Когда не надо вносить изменения в документ «Бюджетная роспись»

Внесение данных также начинается с формирования реестра «Предложение по внесению изменений в сметный расчет» ПБС.

Далее необходимо сформировать и утвердить документы:

«Справка об изменении БР и ЛБО» (ф. 0501153) РБС;

«Решение об изменении БР и ЛБО» (ф. 0501154) РБС.

Выполнить загрузку документа «Расходное расписание» ПБС и сформировать документ «Изменение показателей бюджетной сметы» (ф.0501013).

В подсистеме доступно формирование печатной формы документа «Изменение бюджетной сметы» (ф.0501013).

Федеральное агентство по государственным резервам

Связанные темы

Приказ Росрезерва от 19.06.2018 № 132 «Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва»

В соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 1999, N 28, ст. 3492; 2000, N 1, ст. 10, N 32, ст. 3339; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3429, N 53, ст. 5030; 2002, N 22, ст. 2026, N 28, ст. 2790, N 30, ст. 3021, 3027, N 52, ст. 5132; 2003, N 28, ст. 2886, 2892, N 46, ст. 4443, 4444, N 50, ст. 4844, N 52, ст. 5036, 5038; 2004, N 27, ст. 2803, N 34, ст. 3526, 3535, N 52, ст. 5277, 5278; 2005, N 1, ст. 8, 21, N 19, ст. 1756, N 27, ст. 2717, N 42, ст. 4214, N 52, ст. 5572, 5589, N 52, ст. 5602; 2006, N 1, ст. 8, 9, N 2, ст. 171, N 6, ст. 636, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4627, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5503, N 52, ст. 5504; 2007, N 1, ст. 28, N 17, ст. 1929, N 18, ст. 2117, N 31, ст. 4009, N 45, ст. 5424, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6246; 2008, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3597, 3617, N 48, ст. 5500, N 49, ст. 5723, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 18, N 7, ст. 785, N 15, ст. 1780, N 27, ст. 3383, N 29, ст. 3582, 3618, 3629, N 30, ст. 3739, N 39, ст. 4532, N 48, ст. 5711, 5733, N 51, ст. 6151, N 52, ст. 6450; 2010, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, 2293, N 21, ст. 2524, N 31, ст. 4185, 4192, 4198, N 40, ст. 4969, 4971, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409; 2011, N 1, ст. 14, N 15, ст. 2041, N 27, ст. 3873, N 41, ст. 5635, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7030, 7039, N 49, ст. 7056; 2012, N 26, ст. 3447, N 31, ст. 4316, 4317, 4334, N 47, ст. 6400, N 50, ст. 6967, N 53, ст. 7593; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3473, 3480, N 30, ст. 4083, N 31, ст. 4191, N 44, ст. 5633, N 52, ст. 6983; 2014, N 6, ст. 552, N 11, ст. 1090, N 26, ст. 3389, N 30, ст. 4250, 4267, N 40, ст. 5314, N 43, ст. 5795, N 48, ст. 6655, 6656, 6664, N 52, ст. 7560, 7561; 2015, N 10, ст. 1393, ст. 1395, N 29, ст. 4343, N 40, ст. 5468, N 45, ст. 6202, N 51, ст. 7252; 2016, N 1, ст. 26, N 7, ст. 911, N 14, ст. 1901, N 22, ст. 3093, N 23, ст. 3282, N 26, ст. 3861, N 27, ст. 4162, 4277, 4278, 4279, N 49, ст. 6852; 2017, N 1, ст. 7, N 14, ст. 2007, N 30, ст. 4452, 4458, N 31, ст. 4811, N 40, ст. 5751, 5752, N 47, ст. 6841, N 49, ст. 7317; 2018, N 1, ст. 18, N 11, ст. 1580), с подпунктом 5.7 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 “Вопросы Федерального агентства по государственным резервам” (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3263; 2008, N 24, ст. 2867, N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4081; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935, N 35, ст. 5090; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 49, ст. 6957; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2, ст. 325, N 28, ст. 4741; 2017, N 1, ст. 175), и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н “Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 декабря 2007 г., регистрационный N 10750) с изменениями, внесенными приказами Министерства финансов Российской Федерации от 30 июля 2010 г. N 84н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 сентября 2010 г., регистрационный N 18471), от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2016 г., регистрационный N 40678), от 30 сентября 2016 г. N 168н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 ноября 2016 г., регистрационный N 44221) и от 23 марта 2018 г. N 52н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля 2018 г., регистрационный N 50721), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва.

2. Признать утратившим силу приказ Росрезерва от 14 сентября 2015 г. N 117 “Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет Росрезерва, управлений Росрезерва по федеральным округам и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва” (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 октября 2015 г., регистрационный N 39404).

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя Росрезерва, координирующего вопросы финансового обеспечения деятельности системы государственного материального резерва.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.08.2018

Утвержден приказом Росрезерва от 19.06.2018 г. №132

Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва

I. Общие положения

1. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет Росрезерва, территориальных органов Росрезерва и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва (далее – Порядок), разработан в соответствии со статьями 158, 161, 162, 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 5.7 пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по государственным резервам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2004 г. N 373 “Вопросы Федерального агентства по государственным резервам”, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 112н “Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений” (далее – Общие требования).

2. Порядок устанавливает требования к составлению, утверждению и ведению бюджетных смет (далее – сметы) Росрезерва, территориальных органов Росрезерва (далее – территориальные органы), их территориальных отделов – обособленных (структурных) подразделений без права юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бюджетного учета (далее – территориальные отделы), и федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Росрезерва (далее – казенные учреждения).

3. Формирование и ведение смет Росрезерва, территориальных органов, территориальных отделов, казенных учреждений осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами “Электронный бюджет” (далее – ГИИС “Электронный бюджет”), при отсутствии возможности работы в ГИИС “Электронный бюджет” – на бумажном носителе и на съемном машинном носителе информации.

4. Формирование и ведение смет Росрезерва, территориальных органов, территориальных отделов, казенных учреждений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с использованием специализированного программного обеспечения ГИИС “Электронный бюджет” в электронном виде и на бумажном носителе с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

II. Составление смет

5. Составлением сметы является установление объема и распределения направлений расходования средств федерального бюджета на основании доведенных до Росрезерва, территориальных органов, территориальных отделов, казенных учреждений лимитов бюджетных обязательств по расходам федерального бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по выполнению функций Росрезерва, территориальных органов, территориальных отделов, казенных учреждений на период одного финансового года (далее – лимиты бюджетных обязательств).

6. Показатели смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.

7. Рекомендуемый образец сметы приведен в приложении N 1 к Общим требованиям.

Смета Росрезерва составляется Финансово-экономическим управлением Росрезерва и подписывается руководителем Финансово-экономического управления Росрезерва (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

Смета территориального органа составляется Финансово-экономическим отделом территориального органа и подписывается руководителем Финансово-экономического отдела (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

Смета территориального отдела составляется и подписывается лицом, уполномоченным руководителем территориального органа.

Смета казенного учреждения составляется бухгалтером (экономистом) казенного учреждения и подписывается главным бухгалтером казенного учреждения (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

8. К сметам, представленным на утверждение, прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованные при формировании смет, являющиеся неотъемлемой частью смет.

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) и утверждаются при утверждении смет в соответствии с главой III Порядка.

Формирование проектов смет на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) осуществляется в соответствии с Порядком.

III. Утверждение смет

9. Смета Росрезерва утверждается заместителем руководителя Росрезерва, координирующим вопросы финансового обеспечения деятельности системы государственного материального резерва (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

Смета территориального органа утверждается руководителем территориального органа (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

Смета территориального отдела утверждается руководителем территориального органа или иным уполномоченным им лицом.

Смета казенного учреждения утверждается директором казенного учреждения (в его отсутствие – лицом, исполняющим его обязанности).

Утверждение смет осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения Росрезерву, территориальному органу, территориальному отделу, казенному учреждению соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

10. В случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных территориальным органом или казенным учреждением при исполнении сметы, приказом Росрезерва может быть ограничено право на утверждение сметы, предоставленное руководителю (директору) территориального органа (казенного учреждения).

IV. Ведение смет

11. Ведением сметы является внесение изменений в смету в пределах доведенных Росрезерву, территориальным органам, территориальным отделам, казенным учреждениям объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы составляются Росрезервом, территориальными органами, территориальными отделами и казенными учреждениями.

Рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к Общим требованиям.

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей – сумм увеличения, отражаемых со знаком “плюс”, и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражаемых со знаком “минус”:

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного Росрезерву, территориальным органам, территориальным отделам, казенным учреждениям объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи Росрезерва и лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи Росрезерва и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

Читайте также:  Снимать ли деньги с зарплатной карты

изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.

К представленным на утверждение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с пунктом 8 Порядка.

12. Утверждение изменений в смету осуществляется в соответствии с пунктом 9 Порядка.

13. Внесение изменений в смету осуществляется в соответствии с пунктом 11 Порядка.

Заполнение бюджетной сметы на 2020 год – новые правила

В российское законодательство постоянно вносятся изменения, в связи с чем меняются и общие правила к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы. Из данной статьи вы узнаете, как необходимо подходить к формированию и как проводить заполнение бюджетной сметы на 2020 год, 2020 год и плановый период.

Заполнение бюджетной сметы на 2020 год – порядок для подведомственных учреждений

Каждое казенное учреждение России несет обязательство по формированию собственной бюджетной сметы, поскольку именно на основании таковой распорядителем средств бюджета будет сформирована Сводная ведомость по совокупности подведомственных учреждений.

Формирование бюджетной сметы начинается после поступления сведений о величине бюджетных назначений, которые были выделены из бюджета. Процесс составления сметы можно разделить на 3 этапа:

  • расчет сметных плановых показателей;
  • оформление проекта бюджетной сметы;
  • приложение к смете расчетов с подробным обоснованием статей расходов.

Текст Приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н, которым руководствовались главные распорядителя бюджетных средств на протяжении достаточно длительного времени, время от времени корректируется. В настоящее время вступили в силу новые требования, которые необходимо принимать во внимание при составлении и утверждении смет на плановый период 2020-2021 годов и на сметы на 2020 год. Обоснованы новые условия выходов Приказа Минфина РФ от 14.02.2020 № 26н. Перед вами список основных моментов, которые претерпели изменения с момента вступления в силу нового Приказа Министерства финансов:

  • Бюджетную смету с обоснованиями, которая была утверждена, необходимо направить ГРБС (РБС) в течение 1 раб. дня с момента ее утверждения.
  • Сметы, в которых имеются сведения, отнесенные к государственной тайне, должны быть утверждены не более чем через 20 раб. дней с даты доведения учреждению ЛБО.
  • В смене сейчас требуется приводить также прогнозные показатели.
  • Изменения претерпевает структура бюджетной сметы.
  • Произошло увеличение числа разделов сметы.

Каждый главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ и федерального бюджета должны утвердить порядок в виде единого документа. Распорядители средств регионального бюджета могут установить:

  • полномочия распорядителя и главного распорядителя средств местного бюджета;
  • сроки и правила составления и утверждения проектов бюджетных смет;
  • сроки и время оформления, внесения изменений, ведения и утверждения бюджетных смет.

Те же полномочия предоставлены главным распорядителям средств федерального бюджета, но в отношении средств федерального бюджета, а не регионального.

Заполнение бюджетной сметы на 2020 год – ведение смет в ГИИС «Электронный бюджет»

Согласно положениям Приказа Минфина РФ от 30.09.2016 № 168н, с 2020 года муниципальными казенными учреждениями и государственными (субъектов РФ) учреждениями Бюджетные сметы ведутся и составляются с использованием ГИИС «Электронный бюджет». В Письме Минфина РФ № 21-03-04/74624 представлен порядок подключения учреждений, получающих финансирование из средств федерального бюджета. В системе ГИИС «Электронный бюджет» обеспечена возможность ведения и формирования:

  • свода бюджетных смет;
  • плановых сметных показателей;
  • бюджетных смет на основании доведенных до учреждения ЛБО.

Заполнение бюджетной сметы на 2020 год – составление и ведение

Определение понятия бюджетной сметы с выходом нового Приказа Минфина РФ не изменилось. Бюджетная смета – это документ, в тексте которого отражены определенные доведенные объемы, а также распределение этих объемов по направлениям расходования средств. Соответствующие объемы, в свою очередь, должны устанавливаться на срок закона (решения) о бюджете на будущий финансовый год.

Важно! Ведение бюджетной сметы допускает внесение корректировок в рамках доведенных бюджетных назначений учреждению. Суммы уменьшения следует отображать со знаком «-», а суммы увеличения – со знаком «+».

Изменение сметы реализуется путем внесения поправок в показателях, влияющих на:

  • Объемы сметных значений.
  • Распределение по доп. кодам аналитических показателей.
  • Проведение распределения значений из сметы по кодам классификации затрат бюджетов бюджетной классификации.
  • Распределение сметных значений, не требующих корректировки показателей бюджетной росписи главного распорядителя.

Согласно положениям п. 8 Приказа Министерства финансов № 26н, бюджетная смена оформляется организацией путем определения показателей на 2-ой год в составе планового периода, а также внесения корректировок в ранее утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. В настоящее время можно говорить о следующих особенностях оформления бюджетных смет на 2020 год:

  1. Количество разделов бюджетной сметы увеличено с 4 разделов до 6.
  2. Отметка «Согласовано» теперь ставится в конце бюджетной сметы (ранее положение отметки было рекомендовано положениями Приказа Минфина РФ № 112н).
  3. Обязательными к заполнению стали новые графы для внесения показателей 1-го и 2-го годов планового периода в случае утверждения закона о бюджете на очередной финансовый и плановый период.
  4. Показатели текущего года и планового периода теперь должны отражаться обособленно друг от друга. Данные показатели формируются в разрезе кодов классификации затрат бюджетов и подлежат детализации по кодам подгрупп и/или элементов видов затрат. В случае наличия особых указаний в порядке ведения сметы, имеется также возможность дополнительно детализировать упомянутые показатели по кодам под- статей групп КОСГУ.

Давайте подробнее остановимся на составе разделов новых бюджетных смет, которых теперь стало 6 вместо 4:

№ раздела Состав раздела
1 Итоговые показатели бюджетной сметы
2 Лимиты бюджетных обязательств по затратам получателя денежных средств из бюджета страны или субъекта РФ
3 Предельные суммы бюджетных обязательств по затратам на передачу бюджетных инвестиций организациям, межбюджетных трансферов и субсидий организациям и ИП (производителям услуг, работ, товаров), субсидий автономным и бюджетным учреждениям, а также другим некоммерческим учреждениям, субсидий компаниям, государственным корпорациям, публично-правовым компаниям; осуществление безвозмездных денежных выплат, платежей и взносов субъектам международного права; обслуживание госдолга, исполнение судебных актов, гос. гарантий РФ, и по резервным затратам.
4 Лимиты бюджетных обязательств по затратам получателя на закупки услуг, работ и товаров, осуществляемые им в пользу 3-их лиц.
5 Справочная информация о бюджетных ассигнованиях на исполнение публичных нормативных обязательств.
6 Сведения справочного характера о курсе иностранной валюты к рублю РФ.

Законодательные акты по теме

Приказ Минфина РФ от 14.02.2020 № 26н Уточнение в порядке составления бюджетной сметы

Типичные ошибки

Ошибка: Бюджетное учреждение сформировало смету без использования ГИИС «Электронный бюджет».

Комментарий: С 2020 года формирование и ведение бюджетных смет осуществляется исключительно через ГИИС «Электронный бюджет».

Ответы на распространенные вопросы про заполнение бюджетной сметы на 2020 год

Вопрос №1: Каковы последствия за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет?

Ответ: Нарушения в отношении составления, утверждения и ведения бюджетных смет повлекут за собой наложение на должностных лиц административного штрафа в размере от 10 до 20 тысяч рублей, согласно ст. 14.14.7 КоАП РФ.

Практика работы в системе «Электронный бюджет»: формирование и ведение плана ФХД в учреждениях. Курс повышения квалификации.

До начала мероприятия осталось

  • 9:30 – Начало регистрации
  • 10:00 – Начало мероприятия
  • 17:00 – Окончание мероприятия

Приказом Минфина России от 17.08.2020 № 168н установлены новые правила составления и ведения планов ФХД федеральных бюджетных и автономных учреждениях. Правила применяются, начиная с планов на 2021-2023 гг. С 1 января 2021 года вступает в действие обновленная редакция приказа Минфина от 29.11.2017 года № 209н и обновленная бюджетная классификация. Приказом Минфина России от 29.09.2020 N 222н внесены изменения в порядок применения статей и подстатей КОСГУ. Формирование планов ФХД выполняется в подсистеме «Бюджетное планирование», учреждения регионального и муниципального уровня должны представлять свои планы ФХД на 2021 год в информационных системах субъектов РФ и муниципалитетов с выгрузкой данных в систему «Электронный бюджет».

Цель курса: разъяснить проблемные вопросы составления плана ФХД в бюджетных учреждениях, порядок работы в системе «Электронный бюджет» при составлении плана ФХД, дать комментарии к новым нормативно-правовым документам.

Курс предназначен для руководителей финансово-экономических подразделений, бухгалтерских служб федеральных и региональных органов исполнительной власти, ГРБС и их подведомственных учреждений, федеральных бюджетных и автономных учреждений.

Программа мероприятия

  • Формирование проектов планов ФХД на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. Новые формы и методические рекомендации. Структура плана. Планирование доходов учреждения; особенности применения бюджетной классификации при планировании доходов. Обновление бюджетной классификации видов расходов, сопоставление. Расчеты плановых показателей по выплатам. Обоснование плановых показателей по доходам. Обоснования плановых показателей прочих поступлений. Расчет выплат на уплату налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения. Корректировки в локальные нормативные документы: сроки представления проектов; информация об объемах субсидий, планируемых к поступлению из бюджета.
  • Планирование финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений с учетом положений приказа Минфина России № 186н . Особенности действующего правового регулирования в части порядка формирования и финансового обеспечения государственного задания, актуальные изменения соответствующих НПА. Правила формирования, ведения и утверждения Общероссийских базовых (отраслевых) перечней, Федеральных перечней, Региональных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, на основании которых формируется государственное (муниципальное) задание. Основные причины отказа Минфина России в согласовании проектов услуг и работ, проблемы и ошибки формирования перечней. Требования к нормативным правовым актам, устанавливающим правила предоставления субсидий (целевые, НКО, гранты) при реализации Нацпроектов.
  • Методические вопросы планирования доходов и расходов учреждений и применения бюджетной классификации. Отражение в учете плановых назначений по доходам, расходам и источникам финансирования. Планирование доходов учреждения; особенности применения бюджетной классификации при планировании доходов. Показатели по поступлениям и выплатам. Обновленный порядок составления, утверждения и внесения изменений в План ФХД в соответствии с изменениями в законодательстве.
  • Планирование доходов учреждения . Обоснование плановых показателей по доходам. Обоснования плановых показателей прочих поступлений. Новые правила и образцы обоснований для Плана ФХД. У чет дебиторской задолженности по доходам и полученным авансам.
  • Дополнительные доходы и расходы в описании подстатей. Рассмотрение примеров обоснований по доходам от использования собственности; доходы от платных услуг; поступления от возмещения расходов на содержание имущества.
  • Обоснование показателей по расходам. Основные группы расходов бюджетных и автономных учреждений, выделяемые в плане ФХД: оплата труда и страховые взносы; выплаты компенсационного характера; социальные выплаты; закупки товаров, работ, услуг; уплата налога на имущество, земельного, водного, транспортного и прочих налогов и сборов; безвозмездные перечисления организациям и физлицам и прочие. Рассмотрение примеров обоснований по расходам: выплаты персоналу; уплата налогов и сборов; закупки товаров, работ и услуг; социальные и иные выплаты населению. Обоснования показателей по расходам.
  • Примеры отражений новых кодов КОСГУ в плане ФХД. Новые правила классификации операций.
  • Внесение корректировок в план ФХД. Порядок внесения поправок в план ФХД в связи с реорганизацией учреждения. Что необходимо учесть при составлении Плана ФХД.
  • План ФХД – отражение в учете . Отчет об исполнении плана ФХД (ф. 0503737). Отчет 0503723. Планирование расходов учреждения по КВР; обновление бюджетной классификации видов расходов, Приказы Минфина России № 132н и 209н. Как бюджетному и автономному учреждению отразить в бухучете плановые показатели. Как учесть плановые назначения по доходам и расходам. Как учесть исполнение плана по доходам. Как принять обязательства. Как перенести обязательства в начале года. Отчетность об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности.
  • Порядок размещения информации, в том числе об утвержденных планах ФХД,в соответствии с изменениями в законодательстве на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru. Нормативное Регулирование. Реализация развития функционала сайта в 2021 году. Использование средств аналитики для заинтересованных участников. Порядок предоставления отчета об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности. Порядок заполнения сведений о целевых субсидиях.

©РФОП Экономика и Управление, 2020г.
Все материалы данного сайта являются объектами авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в сети Интернет) и любое коммерческое использование без письменного разрешения РФОП Экономика и управление. При выявлении фактов нарушения авторских прав будут применяться методы их защиты, предусмотренные гражданским, административным и уголовным законодательством.

Практика работы в системе «Электронный бюджет»: Порядок ведения бухгалтерского учета, формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности

Федеральный закон от 22.04.2020 N 120-ФЗ внес изменения в Бюджетный кодекс РФ, касающиеся исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в переходный период до восстановления экономики и реализации планов финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. Изменен порядок использования субсидий на государственное задание, изменены Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ (изменения от 22.04.2020 № 559).

Цель курса повышения квалификации

Дать комментарии к новым нормативно-правовым документам в сфере финансово-хозяйственной деятельности в переходный период, разъяснить особенности составления полугодовой отчетности в свете последних изменений законодательства, разъяснить сотрудникам бухгалтерских служб порядок работы в системе «Электронный бюджет».

В программе курса повышения квалификации

  • Новые нормативные акты, регулирующие особенности исполнение бюджетов в 2020 году и особенности финансового обеспечения государственных (муниципальных) учреждений на переходный период к стабилизации экономики. ФЗ от 22.04.2020 N 120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и в Федеральный закон «О приостановлении отдельных положений Бюджетного кодекса и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2020 году». Особенностях финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений. Распоряжение об особенностях использования субсидии на государственное задание. Об изменениях в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, утвержденные ПП № 999 (с изменениями от 22.04.2020 № 559).
  • Практика применения федеральных стандартов, в 2020 году. Практические вопросы бюджетного (бухгалтерского) учета в государственных (муниципальных) учреждениях в различных хозяйственных ситуациях с учетом федеральных стандартов.Обзор федеральных стандартов, вступивших в силу с 01.01.2020 года. Непроизведенные активы. Запасы. Долгосрочные договоры. Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах. Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности. Информация о связанных сторонах. Концессионные соглашения.
  • Федеральный стандарт «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности». Составление и представление отчетности в свете последних изменений в инструкциях Минфина РФ по отчетности. Формы, порядок заполнения. Применение КОСГУ в бухучете 2020 году.
  • Формирование бюджетной (бухгалтерской) отчетности за первое полугодие 2020 в подсистеме Учет и отчетность системы «Электронный бюджет». Приказы Минфина России от 02.11.2017 №176н и от 14.11.2017 №189н. Письмо Минфина России от 4 февраля 2020 г. N 02/06/07/6939 о признания в бюджетном учете показателей доходов (расходов) по операциям с субсидиями. Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 20.02.2020 № 02/06/07/12292/07 /04/05/02/3451 о порядке предоставления отчетности. Порядок формирования, представления, свода и консолидации бюджетной (бухгалтерской) отчетности в подсистеме Учет и отчетность системы «Электронный бюджет». Настройка справочника согласования отчетных форм. Импорт отчетов. Ручной ввод информации. Проведение контроля и согласования. Принятие отчетности от нижестоящих организаций. Создание сводных отчетов, экспорт и отправка в вышестоящую организацию. Взаимодействие пользователей с органами Федерального казначейства в случае возникновения вопросов при работе в подсистеме Учет и отчетность системы Электронный бюджет.
  • Состав отчетных форм согласно последним изменениям Инструкций по отчетности. Разъяснения и практические примеры заполнения форм отчетности, отражение в отчетности отдельных операций.
  • Особенности ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета субъектов централизованного учета. Порядок формирования единой учетной политика при централизации учета. Письмо Минфина России от 30.10.2019 № 02/06/10/83609.
  • Методические вопросы применения бюджетной классификации, ведения бухгалтерского учета. Отражение в учете плановых назначений по доходам, расходам и источникам финансирования. Планирование доходов учреждения; особенности применения бюджетной классификации при планировании доходов. Планирование расходов учреждения по КВР; обновление бюджетной классификации видов расходов, Приказы Минфина России № 132н и 209н.
  • Изменения в учете и отчетности государственных учреждений в связи с нововведениями в порядок применения КОСГУ и вступлением в силу отдельных стандартов. Изменения в Единый план счетов и Инструкцию 157н. Изменения в Инструкции 162н, 174н, 183. Изменения в приказы 33н и 191н в части порядка формирования отчетности (приказы 72н и 73н от 16.05.2019 года). Правила заполнения и периодичность предоставления форм отчетности (ф. 0503173) и (ф.0503773) в связи с учетом на отдельных счетах операций, связанных с исправлением ошибок прошлых лет.
  • Вопросы учета и контроля. Как бюджетному и автономному учреждению отразить в бухучете плановые показатели. Как учесть плановые назначения по доходам и расходам. Как учесть исполнение плана по доходам. Как принять обязательства. Как перенести обязательства в начале года. Отчетность об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности.
  • Особенности формирования бюджетной (бухгалтерской) отчетности с учетом изменений Минфина России. Формирование Справки по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), Отчета о принятых бюджетных обязательствах (ф. 0503128 и 0503738), Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123 и 0503723) Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121 и 0503721), Баланс (ф.0503130 и 0503730).
  • Методические вопросы формирования и ведения плана ФХД в учреждениях, комментарии к Приказу Минфина № 17н от 07.02.2020. Новый План ФХД и Отчет о его выполнении (ф. 0503737). ПФХД на 2020 год и рассмотрение приказа 186н от 31.08.18 и подробный порядок составления, утверждения ПФХД, Показатели по поступлениям и выплатам. Порядок внесения изменений в План ФХД и в Сведения. Обновленный порядок составления, утверждения и внесения изменений в План ФХД в соответствии с изменениями в законодательстве. Планы ФХД при реорганизации бюджетных и автономных учреждений. Что необходимо учесть при составлении Плана ФХД.
  • Централизованный сервис казначейского сопровождения целевых средств и проведения платежей в системе «Электронный бюджет». Целевая модель информационных потоков по казначейскому сопровождению. Информационно-технологическое обеспечение казначейского сопровождения. Целевая схема ведения кооперации. Создание централизованного сервиса казначейского сопровождения целевых средств в ГИИС «Электронный бюджет». Порядок проведения платежей в рамках казначейского сопровождения целевых средств.
  • Особенности планирования лимитов бюджетных обязательств в 2020 г. на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждений. Формирование и утверждение бюджетных смет учреждения в соответствии с Общими требованиями, утвержденными приказом Минфина России 112н. Особенности отнесения расходов по разделам бюджетной сметы. Заполнение обоснований (расчетов) плановых сметных показателей. Порядок внесения изменений в бюджетную смету. Планируемые изменения в приказ Минфина России 112н.
  • Расходование бюджетных средств в 2020 г.: ограничения и возможности. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств: распределение (доведение), увеличение, перераспределение. Остатки: потребность, особенности использования, возврат. Заключение контрактов в 2020 году: принятие бюджетных (денежных) обязательств, авансирование.
  • Особенности размещения информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (ЕПБС) главными администраторами средств федерального бюджета, а также финансовыми органами субъектов РФ, в соответствии с положениями приказа Минфина России от 28.12.2016 № 243н. Функционал и возможности портала интеграция с подсистемами «Электронный бюджет». Общероссийские, федеральные и региональные Перечни государственных и муниципальных услуг и работ: изменение порядка формирования государственных и муниципальных заданий. Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 12.12.2017 № 21/03/04/82833/07/ 04/05/14/948. Проект Федерального закона «О федеральном бюджете» на Едином портале. Порядок подключения для размещения информации на Едином портале. Коммуникативные сервисы Единого портала. Конструктор данных и Конструктор отчетов. Калькуляторы. Схема бизнес-процесса размещения информации. Развитие ЕПБС в 2020 году.
  • Размещение информации в соответствии с изменениями в законодательстве на официальном сайте о государственных (муниципальных) учреждениях . Нормативное Регулирование. Реализация развития функционала сайта в 2020 году. Использование средств аналитики для заинтересованных участников.
Читайте также:  Куда вложить 1000-5000 долларов

Для кого предназначен курс повышения квалификации

Курс предназначен для главных бухгалтеров федеральных и региональных органов исполнительной власти, ГРБС и их подведомственных учреждений, федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений.

Обзор нормативной базы за 10.02-16.02.2020

Правительство РФ и федеральные ведомства продолжают наполнению нормативной базы в части регулирования бухгалтерского учета, маркировки, закупок и т.д. Кроме того, подготовлены проекты по изменениям в законы об автономных и бюджетных учреждениях.

Стандарты

11 февраля вступил в силу приказ Минфина от 4 декабря 2019 года № 211н «Об утверждении Правил подготовки и уточнения программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета». В Минюсте РФ этот приказ зарегистрировано 10 февраля 2020 г. № 57461. Принципиального в приказе ничего нет. Программу разработки федеральных стандартов будут готовить на 5 лет. При этом она будет уточняться по мере необходимости, а не ежегодно.

Минфин России на своем сайт 11 февраля разместил ПРОЕКТ приказа Минфина России «Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Отчетность по операциям системы казначейских платежей». Предполагается, что будут применяться, начиная с составления отчетности по операциям системы казначейских платежей за 2021 год.

С 1 июля 2020 года вступит в силу федеральный стандарт внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Права и обязанности должностных лиц органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля и объектов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (их должностных лиц) при осуществлении внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля», утвержденный постановлением Правительства РФ от 06.02.2020 № 100.

Электронное

Правительство РФ распоряжение от 6 февраля 2020 года №218-р утвердило План перехода федеральных органов исполнительной власти на исполнение первоочередных государственных функций по выдаче разрешений в электронном виде. Согласно плану до 31 декабря 2021 года 15 министерств и ведомств в ускоренном порядке перейдут на оформление разрешительных документов по 47 наиболее востребованным госуслугам в электронном виде.

Согласно Информации ФНС России, чек с онлайн-кассы может отображаться в виде картинки, pdf-документа, ссылки с указанием даты, времени и суммы покупки. Такой чек можно сохранить в памяти телефона или облачном хранилище и при необходимости предоставить электронное подтверждение покупки.
13 февраля Минфин на своем сайте разместил:

  • Специальное программное обеспечение по формированию и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг казенных учреждений в ГИИС «Электронный бюджет» Версия: 2020.02_2020_2022;
  • Специальное программное обеспечение по составлению, утверждению и ведению бюджетных смет казенных учреждений в ГИИС «Электронный бюджет» Версия: 2020.01_2020_2022.

Бухгалтерский учет

Минфина России в письме от 30.12.2019 № 02-08-10/103742 разъяснил, что учреждение вправе заключить контракт на организацию и проведение праздничного мероприятия. При этом расходы по нему, включая организацию буфета и приобретение сувениров для дарения участникам, следует отражать по подстатье 226 КОСГУ. В свою очередь, исполнитель контракта должен оказывать услугу из своих материалов, своими силами и средствами согласно статьям 783 и 704 ГК РФ.
Маркировка

Согласно распоряжению Правительства РФ от 6 февраля 2020 года № 216-р из перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, исключены велосипедные камеры, покрышки и ободные ленты, а также велосипедные и авиационные шины.

Росздравнадзор в письме от 11.02.2020 № 02И-274/20 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2018 № 1556», в частности, сообщил, что:

  • с 1 января до 29 февраля 2020 года осуществить регистрацию в личном кабинете;
  • не позднее 21 календарного дня со дня регистрации обеспечить готовность своих информационных систем к информационному взаимодействию с ФГИС МДЛП и направить заявку на прохождение тестирования информационного взаимодействия с указанием производителей программно-аппаратных средств информационных систем.

Субъекты обращения лекарственных препаратов вносят, начиная с 1 июля 2020 г., в систему мониторинга сведения обо всех операциях, производимых с лекарственными препаратами.

Хранение документов

18 февраля 2020 года вступит в силу приказ Росархива от 20.12.2019 № 236, которым утвержден новый перечень типовых управленческих документов, которые образуются в ходе деятельности организации. Для каждого из них установлен срок хранения. Прежний перечень, утвержденный приказ Минкультуры России от 25.08.2010 N 558, утратит силу.

Для бухгалтера наиболее актуальными являются следующие изменения:

  • счета-фактуры нужно будет хранить пять лет вместо четырех (ст. 317 нового перечня);
  • для случаев, когда есть лицевые счета, срок хранения документов о получении зарплаты повысили с пяти до шести лет (ст. 295 нового перечня);
  • в 15 раз снизили срок хранения реестров сведений о доходах физлиц. Теперь это пять лет вместо 75 (ст. 313 нового перечня);
  • при УСН организации и предприниматели должны будут хранить книги учета доходов и расходов всего пять лет, а не постоянно, как предусмотрено сейчас (ст. 318 нового перечня).

В свою очередь, Минкультуры России приказом от 17.12.2019 № 1964 признал утратившим силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25.08.2010 № 558 «Об утверждении «Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения» и внесенного в него изменения». Документ зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2020 № 57448.

Закупки

18 февраля вступит в силу приказ Казначейства России от 9 января .2020 № 2н «Об утверждении Порядка формирования идентификатора соглашения, государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения и договора о проведении капитального ремонта при казначейском сопровождении средств в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Документ зарегистрирован в Минюсте России 06.02.2020 № 57455.

В Порядке, в частности, указано, что идентификатор государственного контракта, источником финансового обеспечения которого являются средства федерального бюджета, формируется заказчиком после формирования реестровой записи в реестре контрактов, заключенных заказчиками, или реестре контрактов, содержащем сведения, составляющие государственную тайну. Такой идентификатор представляет собой двадцатизначный цифровой код и имеет следующую структуру:

а) 1 – 19 разряды – соответствуют 1 – 19 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, заключенных заказчиками, или 9 – 27 разрядам уникального номера реестровой записи реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну;

б) 20 разряд – идентификатор реестра контрактов, заключенных заказчиками (указывается «0»), или реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну (указывается «1»).

Минфин России приказом от 25.12.2019 № 255н установил Порядок ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 380-ФЗ «О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». Документ зарегистрирован в Минюсте России 04.02.2020 N 57413 и вступает в силу с 16 февраля 2020 года. Согласно Порядку, получатель целевых средств обязан вести раздельный учет доходов, расходов, активов и обязательств (кредиторская задолженность), а также иных объектов учета по каждому соглашению, госконтракту, контракту, договору. При этом распределение накладных расходов на каждый контракт (договор) осуществляется пропорционально срокам исполнения либо срокам использования авансового платежа по нему и оформляется справкой и расчетом суммы накладных расходов (форма расчета приведена в приложении). А при ведении раздельного учета результатов ФХД осуществляется раскрытие информации о структуре цены контракта (договора) путем формирования расходной декларации (форма декларации, а также иные необходимые формы документов приведены в приложениях).

Страховые взносы и труд

ФНС России в письме от 7 февраля 2020 № БС-4-11/2002@ сообщает о контрольных соотношениях для проверки корректности формирования показателей в расчете по страховым взносам, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 № ММВ-7-11/470@.

Роструд опубликовал Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований, дающих разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов за IV квартал 2019 года. К документам так же прилагается перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования. В Докладе содержатся в том числе следующие положения:

  • работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, ненормированный рабочий день может устанавливаться, только если соглашением сторон трудового договора установлена неполная рабочая неделя, но с полным рабочим днем (сменой);
  • если должность работника не включена в перечень должностей с ненормированным рабочим днем, привлечение работника к работе за пределами установленной ему продолжительности рабочего времени должна оплачиваться как сверхурочная работа;
  • работник вправе требовать вместо повышенной платы предоставления дополнительного времени отдыха, продолжительность которого не может быть меньше времени, отработанного сверхурочно.

Скоро!

Правительством РФ в Госдуму внесен ПРОЕКТ Федерального закона № 893779-7, которым предлагаются поправки в Закон о некоммерческих организациях и в Закон об автономных учреждениях. Согласно проекту, бюджетные и автономные учреждения не смогут более для выполнения госзадания закупать услуги и работы у других лиц. В данном случае, речь идет не о закупках товаров (работ, услуг), а о работах и услугах, выполнение которых предусмотрено непосредственно госзаданием. Исключения из данного правила определит правительство. Так, нельзя будет привлекать соисполнителей по услугам из общероссийского перечня. В отношении услуг, оказываемых юрлицам, и работ, включенных в федеральные и региональные перечни, возможность привлечь соисполнителей установят в отдельном перечне. Предполагается, что данные изменения вступят в силу с 1 января 2021 года.

Тема недели: «Решение приоритетных задач государства в рамках национальных проектов: Новые вызовы для субъектов Российской Федерации»

• Время чтения: 9 минут

Понравилась статья? Поделитесь!

ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА ПЕРИОД С 27 ПО 31 МАЯ 2019 ГОДА

На прошедшей неделе опубликованы материалы по итогам проведённых на уровне Правительства Российской Федерации мероприятий, реализация поручений во исполнение которых окажет существенное влияние на дальнейшую текущую деятельность как специалистов органов власти, так и участников взаимодействия с ними. Речь идёт о расширенной коллегии Министерства экономического развития Российской Федерации, а также о заседании Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Охват рассматриваемых вопросов был довольно широк, в текущем обзоре мы сосредоточимся на вопросах, затрагивающих деятельность субъектов Российской Федерации в части организации мониторинга и реализации приоритетных задач на региональном уровне, касающихся реализации государственных программ и проектов, а также национальной программы «Цифровая экономика».

Кроме того, был подписан и вступает в силу в самое ближайшее время ряд документов, о проектах которых мы упоминали ранее.

Более детальная информация приведена ниже.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Грядёт очередная трансформация государственных программ

23 мая состоялась расширенная коллегия Министерства экономического развития Российской Федерации с повесткой «Об итогах деятельности министерства в 2018 году и задачах на 2019 год». Отмечая достижения, задачи, реализуемые и планируемые к реализации на федеральном уровне, Министром экономического развития Российской Федерации Максимом Орешкиным в числе ключевых названа задача трансформации системы стратегического анализа и контроля в сквозной элемент принятия решений в рамках и национальных проектов и государственных программ. В первую очередь речь идёт о выстраивании эффективной системы мониторинга выполнения национальных целей развития как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации. Было отмечено, что в кратчайшие сроки нужно завершить пересмотр системы ключевых показателей эффективности, которые заложены в госпрограммах. В этой связи на коллегии была доведена информация о том, что в ближайшее время в Правительство Российской Федерации будут представлены предложения Минэконоразвития России по необходимым изменениям. Цитата:

«…Сами госпрограммы должны тоже измениться, они должны стать базовым элементом деятельности, быть полностью нацеленными на достижение национальных целей развития».

В этой связи следует отметить, Минфином России 30 мая т.г. проведён очередной вебинар по обучению работе в части формирования паспортов региональных проектов с использованием подсистемы управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет». Анализ материалов презентации Минфина России, представленной к вебинару, даёт наглядное представление о взаимосвязи параметров региональных проектов и федеральных проектов, направленных на достижение национальных целей, их связи и подходах к декомпозиции. Изучение материалов вебинара позволяет также получить представление об основных точках мониторинга сопоставимости показателей разных уровней и федеральных подходах к организации контроля. Напомним, что Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты, утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 декабря 2018 года №14). Кроме того, письмом аппарата Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2018 года № П6-69308 в адрес высших должностных лиц субъектов Российской Федерации были направлены разъяснения по применению указанных Методических рекомендаций.

Источник публикации:
Доклад Максима Орешкина об итогах деятельности министерства в 2018 году и задачах на 2019 год
Официальный сайт Правительства Российской Федерации
Дата публикации:
23.05.2019

Презентация к вебинару Минфина России от 30 мая 2019 г. «Обучение по работе с подсистемой управления национальными проектами ГИИС «Электронный бюджет» в части формирования паспортов региональных проектов»
Официальный сайт Минфина России
Дата публикации:
30.05.2019

Методические указания по мониторингу и внесению изменений в национальные проекты (программы) и федеральные проекты, утверждены президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 3 декабря 2018 года №14)
Документ опубликован не был, содержится в СПС КонсультантПлюс

Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 28.12.2018 № П6-69308
Документ опубликован не был, содержится в сети Интернет

Устранение диспропорций и активизация развития цифровизации государственных услуг – вызов для регионов

28 мая т.г. в Красногорске прошло заседание Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Говоря об итогах проделанной работы с момента принятия в 2010 году Федерального закона № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Константином Юрьевичем Носковым в своём выступлении были отмечены серьёзные результаты в части повышения доступности и качества государственных и муниципальных услуг в целом. Этого удалось достичь за счет создания сети многофункциональных центров (МФЦ), включая проведение на уровне субъектов Российской Федерации автоматизации основных процессов оказания услуг, внедрение системы электронного документооборота и элементов регионального электронного правительства. Однако, как показал анализ, проведённый Минэкономразвития России, несмотря на наличие явных регионов-лидеров, в целом в большинстве субъектов Российской Федерации наблюдается серьёзное отставание и замедление развития в организации работы по обеспечению возможности для всех желающих получения доступных и качественных цифровых услуг от «всех уровней власти и всей бюджетной сети». Было признано, что такой ситуации в определённой степени способствуют факторы, обусловленные разрозненностью услуг, несовершенством федерального законодательства, вместе с тем, многое зависит от регионов.

На уровне Правительства Российской Федерации возможность изменения сложившейся ситуации напрямую увязывают с мероприятиями, подлежащими реализации в целях исполнения майского Указа Президента № 204. Как было подчёркнуто присутствующим на заседании Дмитрием Медведевым эта работа проводится

«…в рамках федерального проекта «Цифровое государственное управление» национальной программы «Цифровая экономика». Напомню, к 2024 году 70% государственных услуг и для граждан, и для бизнеса должны оказываться в цифровой форме… И конечно, мы заинтересованы, чтобы органы власти, органы местного самоуправления переходили на современные стандарты гибкой разработки программного обеспечения и преимущественно пользовались российским программным продуктом».

В развитие этой темы Министр экономического развития Максим Орешкин проинформировал участников заседания, что со стороны ведомства планируется изменение подходов к мониторингу состояния цифровизации государственных услуг на основе перехода от «ручного анализа» к автоматическому анализу. Соответственно, такой подход позволит оперативнее и чаще выявлять проблемные зоны и предотвращать низкое качество услуг в электронной форме.

В этой связи, Компания БФТ, являясь российским разработчиком программных и консалтинговых решений для госсектора и бизнеса, продукты которой входят в Единый реестр российского ПО, может оказать содействие в:

  • автоматизации процессов оказания государственных и муниципальных услуг заявителям в МФЦ по принципу «одного окна»;
  • обеспечении взаимодействия с СМЭВ и системами органов исполнительной власти.

С возможностями Компании БФТ в части автоматизации деятельности МФЦ, разработке портала МФЦ и соответствующих мобильных предложений, а также формирования технологических схем предоставления государственных услуг, Вы можете ознакомиться на нашем сайте в разделе «Оказание государственных и муниципальных услуг».

Установлена административная ответственность за нарушение порядка формирования и представления сведений, используемых при составлении проектов бюджетов и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Буквально пару недель назад мы писали о предстоящих изменениях норм об административной ответственности, установленных КоАП РФ за правонарушения в области бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности для организаций бюджетной сферы. 29 мая т.г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 29.05.2019 № 113-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Помимо изменений в части административной ответственности за нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности (статьи 15.15.6, 15.11), в числе наиболее существенных новаций – введение административной ответственности в отношении главных распорядителей бюджетных средств. Ранее действующая статья КоАП 15.15.7 «Нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет» изложена в новой редакции. Теперь её наименование звучит как:

«Статья 15.15.7. Нарушение порядка формирования и представления (утверждения) сведений (документов), используемых при составлении и рассмотрении проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации». Исходя из новой редакции данной статьи, В КоАП введены нормы, устанавливающие ответственность за:

  • нарушение главным распорядителем бюджетных средств порядка формирования и (или) представления обоснований бюджетных ассигнований;
  • нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет;
  • нарушение более чем на десять рабочих дней получателем бюджетных средств установленных сроков постановки на учет бюджетных и (или) денежных обязательств либо сроков внесения изменений в ранее поставленное на учет бюджетное и (или) денежное обязательство.
Читайте также:  Страхование вкладов для физических лиц

Кроме того, дополнена статья 23.7.1. «Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере», в связи с чем, расширен перечень должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Начало действия документа – 09 июня 2019 года.

Утверждены разъяснения по исполнению судебных актов по обращению взыскания на бюджетные средства

Проект Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, содержащий разъяснения по вопросам обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждён. Использование разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 мая 2019 г. № 13, позволит обеспечить однородность судебной практики и будет способствовать сокращению количества допускаемых ошибок.

Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации будут дополнены в целях создания благоприятной правовой среды для развития отечественных информационно-технологических компаний

Правительством Российской Федерации разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации». Отдельные из статей действующей редакции Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) изложены в новой редакции, в отдельные из них внесены корректировки. В числе новаций:

  • расширение перечня объектов охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, к ним предлагается отнести все виды компьютерных программ и мобильных приложений (в настоящее время в соответствии со статьёй 1225 ГК РФ в их число входят программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ));
  • полная переработка в целях обеспечения её содержания современному уровню технического развития статьи 1261 ГК РФ «Программы для ЭВМ» в т.ч.:
    1) установление формулировок таких, ранее не упоминаемых в ГК РФ понятий, как – «компьютерная программа» (КП), «исходный текст КП», «объектный код КП», «база данных», «аудиовизуальное отображение», «версия компьютерной программы» или «версия базы данных» и др.;
    2) уточнение положений, касающихся случаев предоставления прав на использование компьютерной программы или базы данных по лицензионному договору, заключения договора в отношении компьютерной программы или базы данных и др.

Предлагаются правки и в иные статьи, такие как – ст. 1262, 1280, 1286, 1334, 1350 ГК РФ. Как указано разработчиком (Правительство Российской Федерации) в пояснительной записке к законопроекту, указанный законопроект разработан в целях реализации пунктов 01.01.004.001. и 01.01.004.010. Плана мероприятий федерального проекта «Нормативное регулирование цифровой среды» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденного на заседании президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности 27 декабря 2018 г. (Протокол № 6). Принятие вносимых предложений позволит обеспечить более точное закрепление правового режима для программ для ЭВМ в законодательстве, усовершенствовать правовой режим установления правил оборота прав на программы для ЭВМ и базы данных в соответствии с современными условиями цифровой экономики. Кроме того, планируется, что их реализация будет содействовать формированию благоприятной правовой среды для развития отечественного информационно-технологического сектора.

Источник публикации:
Документ не опубликован, текст содержится в СПС КонсультантПлюс
Дата публикации:
31.05.2019

Бюджетное планирование и управление в системе Электронный бюджет

Даты и время проведения: 13.07.17 – 14.07.17, 10:00 – 17:00

Порядок подключения учреждений, финансируемых из федерального бюджета, к системе «Электронный бюджет» регламентирован в Письме Минфина РФ № 21-03-04/74624.
Министерство финансов РФ Приказом № 168н регламентировало новый порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет. На федеральном уровне нововведения действуют с 2017 года, на региональном и местном уровне вводятся с 1 января 2018 года.
Цель семинара дать разъяснения участникам бюджетного процесса по порядку работы в системе Электронный бюджет, дать комментарии к новым нормативно-правовым документам.
Семинар предназначен для главных бухгалтеров, руководителей планово-экономических отделов, контрактных управляющих ФОИВ, ГРБС и их подведомственных учреждений, федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, руководителей и специалистов тендерных и юридических отделов.
На семинаре выступят руководители и специалисты профильных подразделений Министерства финансов РФ и Федерального казначейства.

Программа семинара

  • Управление закупками в системе Электронный бюджет. Формирование планов закупок и планов-графиков закупок. Порядок работы в ЕИС госзакупок. Общие вопросы по организации контроля: субъекты контроля (федеральные/ региональные/ муниципальные, а также и их привязка к органу контроля, определения органа контроля для организации (заказчик, уполномоченный орган), разъяснения в части отключения от контроля, в каких случаях и как делается. Сроки проведения контроля. Использование ЛК УЗ ЭБ или ЛК ЕИС при формировании ПЗ и ПГЗ разными типами заказчиков. Формирование ПЗ и ПГЗ филиалами. Возможность удаления размещенного ПЗ или ПГЗ. Возможность удаления строк из размещенных ПЗ и ПГЗ. Формирование ИКЗ (указание нулевых ОКПД, нулевых КВР, порядковый номер строки в ПЗ, ПГЗ), в том числе при изменении ПЗ, ПГЗ, при формировании приложения, содержащего сведения, составляющие государственную тайну. Формирование извещения о закупке без указания строки ПГЗ: как стандартный функционал и как временная мера – «обходной путь» при наличии проблем при формировании (изменении) ПГЗ.
  • Порядок формирования и заключения соглашений о предоставлении субсидий в информационной системе Электронный бюджет между главным распорядителем средств федерального бюджета и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
  • Порядок обоснования (расчетов) плановых сметных показателей и составление бюджетной сметы в системе Электронный бюджет. Расшифровка плановых затрат по группам, подгруппам и элементам видов расходов. Расчеты сметных показателей. Расчеты по виду расходов. Обоснование сметных показателей. Порядок внесения изменений в бюджетную смету.
  • Размещение сводной отчетности учреждений в системе Электронный бюджет (приказ от 16 ноября 2016 г. № 209н). Настройка справочника согласования отчетных форм. Импорт отчетов. Ручной ввод информации. Проведение контроля и согласования. Принятие отчетности от нижестоящих организаций. Создание сводных отчетов, экспорт и отправка в вышестоящую организацию.
  • Порядок формирования и ведения планов ФХД автономными и бюджетными учреждениями с использованием системы Электронный бюджет.
  • Размещение бухгалтерской и бюджетной отчетности за первое полугодие 2017 года в подсистеме Учет и отчетность системы Электронный бюджет. Формирование бюджетной отчетности средствами подсистемы «Учет и отчетность» ГИИС Электронный бюджет. Письмо Федерального казначейства от 31.01.2017 № № 07-04-05/02-108.

Очное участие по адресу: Москва, Славянская площадь, д.2/5/4, Дом Металлургов, 5 этаж, конференц-зал.

Руководство внесения изменений в сметный расчет в электронном бюджете. Что такое бюджетная смета? Внесение изменений в смету в электронном бюджете

В российское законодательство постоянно вносятся изменения, в связи с чем меняются и общие правила к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы. Из данной статьи вы узнаете, как необходимо подходить к формированию и как проводить заполнение бюджетной сметы на 2018 год, 2019 год и плановый период.

Заполнение бюджетной сметы на 2018 год – порядок для подведомственных учреждений

Каждое казенное учреждение России несет обязательство по формированию собственной бюджетной сметы, поскольку именно на основании таковой распорядителем средств бюджета будет сформирована Сводная ведомость по совокупности подведомственных учреждений.

Формирование бюджетной сметы начинается после поступления сведений о величине бюджетных назначений, которые были выделены из бюджета. Процесс составления сметы можно разделить на 3 этапа:

  • расчет сметных плановых показателей;
  • оформление проекта бюджетной сметы;
  • приложение к смете расчетов с подробным обоснованием статей расходов.

Текст Приказа Минфина России от 20.11.2007 № 112н , которым руководствовались главные распорядителя бюджетных средств на протяжении достаточно длительного времени, время от времени корректируется. В настоящее время вступили в силу новые требования, которые необходимо принимать во внимание при составлении и утверждениисмет на плановый период 2020-2021 годов и на сметы на 2019 год. Обоснованы новые условия выходов Приказа Минфина РФ от 14.02.2018 № 26н . Перед вами список основных моментов, которые претерпели изменения с момента вступления в силу нового Приказа Министерства финансов:

  • Бюджетную смету с обоснованиями, которая была утверждена, необходимо направить ГРБС (РБС) в течение 1 раб. дня с момента ее утверждения.
  • Сметы, в которых имеются сведения, отнесенные к государственной тайне, должны быть утверждены не более чем через 20 раб. дней с даты доведения учреждению ЛБО.
  • В смене сейчас требуется приводить также прогнозные показатели.
  • Изменения претерпевает структура бюджетной сметы.
  • Произошло увеличение числа разделов сметы.

Каждый главный распорядитель средств бюджета субъекта РФ и федерального бюджета должны утвердить порядок в виде единого документа. Распорядители средств регионального бюджета могут установить:

  • полномочия распорядителя и главного распорядителя средств местного бюджета;
  • сроки и правила составления и утверждения проектов бюджетных смет;
  • сроки и время оформления, внесения изменений, ведения и утверждения бюджетных смет.

Те же полномочия предоставлены главным распорядителям средств федерального бюджета, но в отношении средств федерального бюджета, а не регионального.

Заполнение бюджетной сметы на 2018 год – ведение смет в ГИИС «Электронный бюджет»

Согласно положениям Приказа Минфина РФ от 30.09.2016 № 168н , с 2018 года муниципальными казенными учреждениями и государственными (субъектов РФ) учреждениями Бюджетные сметы ведутся и составляются с использованием ГИИС «Электронный бюджет». В Письме Минфина РФ № 21-03-04/74624 представлен порядок подключения учреждений, получающих финансирование из средств федерального бюджета. В системе ГИИС «Электронный бюджет» обеспечена возможность ведения и формирования:

  • свода бюджетных смет;
  • плановых сметных показателей;
  • бюджетных смет на основании доведенных до учреждения ЛБО.

Заполнение бюджетной сметы на 2018 год – составление и ведение

Определение понятия бюджетной сметы с выходом нового Приказа Минфина РФ не изменилось. Бюджетная смета – это документ, в тексте которого отражены определенные доведенные объемы, а также распределение этих объемов по направлениям расходования средств. Соответствующие объемы, в свою очередь, должны устанавливаться на срок закона (решения) о бюджете на будущий финансовый год.

Важно! Ведение бюджетной сметы допускает внесение корректировок в рамках доведенных бюджетных назначений учреждению. Суммы уменьшения следует отображать со знаком «-», а суммы увеличения – со знаком «+».

Изменение сметы реализуется путем внесения поправок в показателях, влияющих на:

  • Объемы сметных значений.
  • Распределение по доп. кодам аналитических показателей.
  • Проведение распределения значений из сметы по кодам классификации затрат бюджетов бюджетной классификации.
  • Распределение сметных значений, не требующих корректировки показателей бюджетной росписи главного распорядителя.

Согласно положениям п. 8 Приказа Министерства финансов № 26н , бюджетная смена оформляется организацией путем определения показателей на 2-ой год в составе планового периода, а также внесения корректировок в ранее утвержденные показатели сметы на очередной финансовый год и плановый период. В настоящее время можно говорить о следующих особенностях оформления бюджетных смет на 2019 год:

  1. Количество разделов бюджетной сметы увеличено с 4 разделов до 6.
  2. Отметка «Согласовано» теперь ставится в конце бюджетной сметы (ранее положение отметки было рекомендовано положениями Приказа Минфина РФ № 112н).
  3. Обязательными к заполнению стали новые графы для внесения показателей 1-го и 2-го годов планового периода в случае утверждения закона о бюджете на очередной финансовый и плановый период.
  4. Показатели текущего года и планового периода теперь должны отражаться обособленно друг от друга. Данные показатели формируются в разрезе кодов классификации затрат бюджетов и подлежат детализации по кодам подгрупп и/или элементов видов затрат. В случае наличия особых указаний в порядке ведения сметы, имеется также возможность дополнительно детализировать упомянутые показатели по кодам под- статей групп КОСГУ.

Смета — это расчетный документ, формирующийся при планировании бюджета казенными учреждениями. Согласно ст. 6 БК РФ, в БС отражаются утвержденные лимиты бюджетных обязательств. Унифицированная форма по ОКУД — 0501012 (Приказ Минфина № 112н от 20.11.2017).

В 2019 году вышестоящим органом, регламентирующим ведение БС для казенных учреждений, является главный распорядитель средств из бюджета того регионального или муниципального уровня, в котором функционирует определенное КУ. ГРБС вправе изменить порядок подготовки и подачи плановой документации, а также утвердить свои расчетные бланки.

Смета формируется сроком на финансовый год и плановый период. Основа ее заполнения — утвержденные главным распорядителем показатели бюджета и доведенные до учреждения ЛБО. Сформированный документ является основой для составления плановой документации для ведения учреждением закупочной деятельности (план закупок, план-график).

План финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная смета

У бюджетников и автономных учреждений также есть своя разновидность планово-расчетной документации — план финансово-хозяйственной деятельности. Однако понятия БС и ПФХД не тождественны. Эти плановые документы имеют ряд явных различий:

  1. АУ и БУ вправе распределять и использовать поступления от приносящей доход деятельности на свое усмотрение. Организации данного уровня также могут самостоятельно вносить изменения в раздел ПФХД «Приносящая доход деятельность». Все доходы от предпринимательской деятельности КУ распределяются как доходность бюджета (за исключением пожертвований), поэтому распоряжаться такими поступлениями казенные учреждения могут только после вступления в силу изменений в действующее законодательство.
  2. БС формируется на очередной финансовый период — год и утверждается главным распорядителем. Внесение изменений в смету также регулирует ГРБС. ПФХД составляется одновременно на финансовый год и плановый период и утверждается учредителем АУ, БУ. Порядок внесения изменений регламентирует Минфин РФ.
  3. БС формируется по показателям доходов и расходов, которые в любом случае должны быть равными. ПФХД состоит из поступлений (субсидии на ГЗ и МЗ, целевые средства, инвестиции из бюджета, поступления от оказания основных и платных услуг и иной приносящей доход деятельности) и выплат, причем выплаты не всегда равны поступлениям.
  4. БС разрабатывается согласно нормативам Приказа № 112н в разрезе классификации расходов бюджета, ПФХД регулируется Приказом Минфина № 81н от 28.07.2010.

Как заполнять

Смета формируется на основании полученных КУ уведомлений об объемах финансирования. Все ЛБО учитываются в строгом соответствии с их целевым назначением. Объемы финансирования распределяются постатейно на основании КБК (Приказ Минфина № 65н от 01.07.2013).

Первый раздел БС предназначен для отражения расходов, направленных на выполнение функций органов местного самоуправления, КУ либо его подразделения.

Во второй раздел вносятся денежные средства, которые предназначены для бюджетных инвестиций, субсидий, субвенций и межбюджетных трансфертов.

Третий раздел отведен для прочих затрат, которые не были учтены в предыдущих разделах.

Четвертый раздел — заполнение итогов по первым трем блокам БС. При формировании БС необходимо составить обоснование для каждой расходной статьи — дополнительные расчетные формы.

БС должна быть составлена в течение 10 рабочих дней после доведения до КУ лимитов бюджетных обязательств.

Сформированную, проверенную и подписанную главным бухгалтером БС утверждает руководитель КУ. Согласовывает плановый документ, а также все приложения-обоснования к ней руководитель ГРБС (при необходимости). В том случае, если расчеты не будут согласованы вышестоящим органом, они будут считаться нецелевыми, а БС могут признать недействительным документом.

Правила утверждения бланка После согласования расчетов-обоснований с вышестоящим распорядителем или учредителем бланк должен утвердить руководитель казенного учреждения. Если руководитель отсутствует, то утвердить документ должен ответственный исполнитель. Помимо руководителя, бланк утверждает начальник планового или экономического отдела, если такая служба имеется в учреждении. А также форму 0501012 визирует главный бухгалтер. ВАЖНО! Утвердить бланк следует в течение 10 рабочих дней с момента доведения ЛБО учредителем, если иной порядок не предусмотрен вышестоящим распорядителем. Отметим, что ГРБС вправе утвердить свои формы бланков расчетов-обоснований расходов. Как внести изменения Если учредитель изменил доведенные лимиты бюджетных обязательств, форму 0501012 придется скорректировать в соответствии с изменениями.

Отправить по почте

Формирование «Предложения по внесению изменений в сметныйрасчет» (с видом изменений 301, 302)2.

Создать «Изменение бюджетной сметы» с добавлением предложенийпо внесению изменений в сметный расчет.3.

Утвердить «Изменение бюджетной сметы»4. Отображение в реестре показателей бюджетных смет утвержденныхизменений.
ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТИзменение сметных показателей, приводящие к изменениюбюджетной росписи ГРБС (РБС)1.
Формирование «Предложения по внесению изменений в сметныйрасчет» (за исключением вида изменения 301, 302)2.
Включение сформированных предложений в документ «Справка обизменении БР и ЛБО (Ф.
0501153)»Согласование ГРБС (РБС) Справки об изменении БР и ЛБО3. Получение положительной/отрицательной резолюцииГРБС (РБС) на документе «Справка об изменении БР иЛБО (Ф.
0501153)»23

ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТИзменение сметных показателей, приводящие к изменениюбюджетной росписи ГРБС (РБС) (продолжение)4.

Документы

  • Если учредитель установил дополнительную детализацию для учреждения, то графу «Код аналитического показателя» заполните в соответствии с установленными требованиями.
  • Все расходные цели подтвердите обоснованиями – специальными расчетами, в которых представлены финансовые подтверждения необходимости расходов.
  • Перед утверждением документа представьте расходные обоснования учредителю на согласование.
    В противном случае бланк могут признать недействительным, и произведенные расходы по такому документу посчитать нецелевыми тратами. Скачать Пример расчетов-обоснований фонда заработной платы работников учреждения Скачать ВАЖНО! Независимо, какой документ составляется учреждением, план финансово-хозяйственной деятельности или бюджетная смета, составлять и предоставлять расчеты-обоснования к плановой документации следует в обязательном порядке.

Формирование бюджетных смет казенных учреждений в системе «электронный бюджет»

ВАЖНО! Если изменения сметы казенного госучреждения затрагивают бюджетную роспись, то корректировать смету нужно только после внесения изменений в нее.
Размещение сметы в системе «Электронный бюджет» В 2018 году все получатели средств бюджета обязаны осуществлять составление проекта бюджетной сметы в «Электронном бюджете».

Автоматизированная система предусматривает особый алгоритм размещения информации.

Инструкция к бюджетной смете в электронном бюджете: Для облегчения работы пользователей предусмотрена автоматизация бухгалтерского учета.

Специализированные программы позволяют формировать документы в электронном виде, чтобы потом загружать готовую документацию в систему «Электронный бюджет».

2 запуск системы

По требованию вышестоящих распорядителей допустимо вносить в документ дополнительную детализацию по КОСГУ.

Обязательно подготовьте обоснования по каждой статье расходов. Образец заполнения бюджетной сметы на 2018 год Особенности составления:

  1. Документ утверждает руководитель казенного учреждения, если иной порядок утверждения не регламентирован вышестоящим ГРБС.
  2. При необходимости согласования бланка с учредителем или ГРБС следует указывать должность, Ф.И.О.

Формируем бюджетную смету учреждения в системе «электронный бюджет»

  • Сметы учреждений, которые являются главными распорядителями средств, утверждаются либо их руководителями, либо иными лицами, уполномоченными руководителями.
  • Сметы учреждений, которые не являются главными распорядителями средств бюджета, тоже утверждаются руководителями либо уполномоченными ими лицами, но если другой порядок не предусматривается главным распорядителем средств.
  • Сметы структурных (обособленных) подразделений без прав уполномоченного на ведение бюджетного учёта юрлица, утверждаются руководителями тех учреждений, в составе которых созданы структурные подразделения.

Теперь смета должна быть утверждена не позже десяти рабочих дней с момента доведения учреждению соответствующих ЛБО. Порядок доведения лимитов определяется Приказом № 104н Минфина.